高边坡和深基坑施工安全风险平估指南.doc

高边坡和深基坑施工安全风险平估指南高边坡和深基坑施工安全风险平估指南 目目 录录 1 1 总则总则 1 2 2 术语术语 3 3 3 总体风险评估总体风险评估 5 3 1 一般要求 5 3 2 高边坡工程总体评估 7 3 3 深基坑工程总体评估 10 4 4 专项风险评估专项风险评估 14 4 1 一般要求 14 4 2 风险源辨识 16 4 3 风险分析 21 4 4 风险估测 24 5 5 重大风险源风险估测重大风险源风险估测 26 5 1 一般要求 26 5 2 高边坡工程 33 5 3 深基坑工程 46 6 6 风险控制风险控制 60 6 1 一般要求 60 6 2 一般风险源控制 62 6 3 重大风险源控制 62 7 7 动态评估管理动态评估管理 64 7 1 风险动态评估跟踪流程 64 7 2 风险动态评估跟踪内容 67 7 3 组织管理 68 7 4 评审 68 8 8 风险评估报告编制风险评估报告编制 69 附录附录 1 1 高边坡工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表高边坡工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 71 附录附录 2 2 深基坑工程主要施工作业活动与典型事故类型对照深基坑工程主要施工作业活动与典型事故类型对照 表表 75 附录附录 3 3 高边坡工程典型重大风险源风险控制建议高边坡工程典型重大风险源风险控制建议 81 附录附录 4 4 深基坑工程典型重大风险源风险控制建议深基坑工程典型重大风险源风险控制建议 89 附录附录 5 5 施工安全风险评估报告格式施工安全风险评估报告格式 96 0 1 1 总则总则 1 0 1 为全面贯彻落实交通运输部办公厅 厅质监便 2012 5 号 关于开展山区高速公路施工安全风险预控试点工作的通知 的精神 指导湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估工作 有效控制施工安全风险 减少重特大生产安全事故的发生 降低人员 伤亡和经济损失 保障公路高边坡 深基坑工程建设的安全 编制本 指南 1 0 2 本 指南 适用于湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程的 施工安全风险评估工作 1 0 3 本 指南 确定了湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程施 工阶段安全风险评估的工作原则 操作程序 评估方法 风险估测标 准和风险评估报告形式要求 1 0 4 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估 总体风险评估指开工前根据高边坡或深基坑的工程地质条件 场 地位置等孕险环境与致险因子 评估高边坡或深基坑工程整体风险 估测其安全风险等级 属于静态评估 专项风险评估是指将总体风险等级为 级 高度风险 及以上的 高边坡或深基坑工程中的施工作业活动 或施工区段 作为评估对象 根据其施工风险特点及类似工程事故情况 进行风险源普查 并针对 其中的重大风险源进行量化估测 提出相应的风险控制措施 属于动 1 态评估 1 0 5 施工安全风险评估应根据湖北省山区高速公路高边坡 深基坑 工程施工特点 选择定性和定量相结合的评估方法 本 指南 推荐 量化评估方法为指标体系法 1 0 6 本 指南 规定了施工安全风险评估的通用原则 考虑到工程 个案间差异较大 具体评估时可对评估指标 分级标准 评估方法等 进行相应改进 1 0 7 湖北省山区高速公路高边坡 深基坑工程施工安全风险评估工 作除遵守本 指南 规定外 还应符合现行国家 行业和地方相关法 律 法规 标准 规范和规程 2 2 2 术语术语 2 0 1 安全 Safety 是指免受不可接受的风险的伤害 2 0 2 风险 Risk 高边坡 深基坑工程施工过程中某一事故发生的可能性和严重程 度的组合 2 0 3 风险源 Risk Factors 也可称为致险因子 是指高边坡 深基坑工程施工过程中可能导 致事故发生的直接因素 如 施工方案 作业活动 施工设备 地质 条件等 2 0 4 孕险环境 Risk Surroundings 高边坡 深基坑工程施工过程中潜在发生事故的各种工程场地区 域 周边环境 施工工艺及管理方案等 2 0 5 事故隐患 Accident Potential 高边坡 深基坑工程施工过程中可能导致事故发生的物的不安全 状态 人的不安全行为及管理上的缺陷 2 0 6 施工安全风险评估 Construction Safety Assessment 针对高边坡 深基坑工程施工过程中各项作业活动 作业环境 施工设备 危险物品等所潜在风险进行风险源辨识 风险分析 风险 估测的系列工作 2 0 7 一般风险源 Normal Risk Factors 3 指高边坡 深基坑工程施工过程中风险源相对简单 影响因素 间关联性较低 运用一般知识与经验即可防范的风险源 2 0 8 重大风险源 High Risk Factors 指高边坡 深基坑工程施工过程中风险源相对比较复杂 存在较 大的不可预见性 引发的事故严重性较大 必须从工程地质环境因素 结构设计 施工方法 安全管理等角度进行控制和防范的风险源 4 3 3 总体风险评估总体风险评估 3 13 1 一般要求一般要求 公路高边坡或深基坑工程施工安全总体风险评估 是指开工前根 据高边坡或深基坑工程的工程地质条件 场地环境等孕险环境与致险 因子 评估高边坡或深基坑工程整体风险 估测其安全风险等级 属 于静态评估 3 1 1 高边坡工程 高边坡工程施工安全总体评估范围 土质挖方边坡高度超过 20m 岩质挖方边坡高度超过 30m 或高度不足以上规定的不良地质 特殊岩土地段的挖方边坡 其中 顺层滑坡和局部楔形体是岩质边坡 工程中常见的破坏形式 不良地质主要包括 岩溶 滑坡 危岩 崩塌与岩堆 泥石流 积雪 雪崩 风沙 采空区 水库坍岸 强震区 地震液化 涎流冰 特殊性岩土主要包括 黄土 冻土 膨胀性岩土 盐渍土 软土 花岗岩残积土 填土 红黏土 顺层滑坡 沿岩层面或裂隙面滑动 或沿坡积层与基岩交界面 或基岩间不整合面等 沿道路方向的滑动 岩层层面倾向临空面 开挖面 倾角大于 10 易形成顺层面和接触面的顺层滑坡 当 5 有软弱岩层或夹层时 倾角 10 30 易滑动 当有多个软夹层时 会形成多层滑坡 并具牵引扩大特点 顺层边坡的稳定性取决于层面 倾角与层间综合内摩擦角对比 前者大于后者时才会滑动 楔形体 由至少两组结构面相交所构成的结构体 楔形破坏的典 型特征为两组结构面倾向相反 组合交线的倾向与坡面倾向一致 交 线的倾角小于坡角但大于其摩擦角 3 1 2 深基坑工程 深基坑工程施工安全总体评估范围 开挖深度 5m 及以上 或深 度不足 5m 但工程地质条件与周边环境复杂或较复杂的基坑工程 工程地质条件与周边环境复杂或较复杂的基坑工程主要包括 1 不良地质条件 特殊性岩土的基坑 2 重要工程或支护结构做主体结构的一部分的基坑工程 3 与临近建 构 筑物 重要设施的距离在开挖影响范围以 内的基坑 4 基坑范围内有历史文物 近代优秀建筑 重要管线等需严 加保护的基坑 3 1 3 总体风险评估中 对于 级 高度风险 及以上等级的高边坡 或深基坑工程 应组织开展专项风险评估 其他风险等级的高边坡或 深基坑工程 视情况确定是否开展专项风险评估 3 1 4 本 指南 推荐采用风险指标体系法进行总体风险评估 评估 小组可根据工程实际情况 并结合自身经验 对本 指南 推荐的总 6 体风险评估指标体系进行改进 3 23 2 高边坡工程总体评估高边坡工程总体评估 3 2 1 高边坡工程施工安全风险总体评估主要考虑了高边坡工程地质 条件 气候条件 场地环境 边坡高度等四个评估指标 评估指标的 分类 赋值标准参见表 3 1 表表 3 13 1 高边坡工程总体风险评估指标体系高边坡工程总体风险评估指标体系 评估指标分 类分值说 明 陡峻山坡 峡谷等险要区域 3 4 地形地貌 a 一般山岭区 1 2 膨胀土 冻土 湿陷性黄土等 特殊特性土 4 粉质粘土 碎石土等 3 软质岩 粉砂岩 泥质页岩等 2 地层岩性 b 中硬岩 白云质灰岩 石英片 岩等 1 存在断裂破碎带 1 2 断裂带 c1 无断裂破碎带 0 工程地质 条件 A1 a b c d e 地质构造 c c1 c2 c3 岩体结构散体结构 3 应结合勘察 资料和现场 条件综合判 定 其中 相同或相 近 顺向坡 赋值时按结 构面与边坡 内倾 外倾 结构面倾角 小于坡面角 外倾结构面 倾角大于坡 7 评估指标分 类分值说 明 碎裂结构 2c2 层状结构 1 相同或相近 顺向坡 3 7 主结构面 方向 c3相反 逆向坡 横向 坡 1 2 地下水较丰富 2 3 地下水 d 地下水较少 1 存在滑坡 危岩 崩塌与岩堆 岩溶 泥石流 采空区等不良 地质情况 1 2 不良地质 e 不存在不良地质情况 0 面角 一组 倾斜结构面 外倾时的斜 交夹角情况 及两组结构 面与边坡的 关系等情况 对边坡稳定 性影响程度 的不同进行 判定 极端气候事件 洪水 大雾 强暴雨雪等 多发及高原区域 1 气候条件 A2 气候条件一般 0 应结合当地 气候条件综 合判定 施工范围内存在建 构 筑物等 1 场地环境 A3 施工范围内无建 构 筑物等 0 应结合勘察 资料和现场 条件综合判 定 边坡高度 岩质边坡超过 50 米或土质边坡大于 40 米 7 应结合设计 8 评估指标分 类分值说 明 岩质边坡 40 50 米或土质边坡 30 40 米 5 6 岩质边坡 30 40 米或土质边坡 20 30 米 3 4 A4 岩质边坡不超过 30 米 1 2 文件综合判 定 3 2 2 高边坡施工安全总体风险大小计算公式为 R A1 A2 A3 A4 式中 A1 指工程地质条件所赋分值 A2 指气候条件所赋分值 A3 指场地环境所赋分值 A4 指边坡高度所赋分值 评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际 综合考虑各种 因素的影响程度而定 数值应取整数 评估指标也可以根据工程实际 进行相应的增加或删减 同时风险分级标准也须进行相应调整 3 2 3 总体风险分级标准 计算得到总体风险值 R 后 对照表 3 2 确定 高边坡工程施工安 全总体风险等级 表表 3 23 2 高边坡工程施工安全总体风险分级标准高边坡工程施工安全总体风险分级标准 风险等级计算分值 R 9 等级 IV 极高风险 25 分及以上 等级 III 高度风险 21 24 分 等级 II 中度风险 16 20 分 等级 I 低度风险 6 15 分 对总体风险等级在 III 级 高度风险 及以上的高边坡工程 建 议纳入专项风险评估范围 评估小组根据总体风险评估情况 提出专 项风险评估中需要重点评估的风险源与评估要点 其他风险等级的高 边坡工程 也应视情况确定是否开展专项风险评估 3 33 3 深基坑工程总体评估深基坑工程总体评估 3 3 1 深基坑工程施工安全总体风险评估主要考虑工程地质条件 气 候条件 场地位置 基坑深度等四个评估指标 各评估指标的分类 赋值标准见表 3 3 表表 3 33 3 深基坑工程总体风险评估指标体系深基坑工程总体风险评估指标体系 评估指标分 类分值说 明 膨胀土 冻土 湿陷性黄土 软 土等特殊性土 4 粉质粘土 碎石土等 3 工程地质 条件 A1 a b c d e 地层 岩性 a 软质岩 粉砂岩 泥质页岩等 2 应结合勘察资 料和设计文件 综合判定 10 评估指标分 类分值说 明 中硬岩 白云质灰岩 石英片岩 等 1 存在断裂破碎带 1 2 断裂 带 b无断裂破碎带 0 存在滑坡 危岩 崩塌与岩堆 岩溶 泥石流 采空区等不良地 质情况 1 3 不良 地质 情况 c 不存在不良地质情况 0 地下水丰富 存在承压水 4 5 地下水较丰富 存在潜水 无承 压水 2 3 地下 水 d 地下水不丰富 0 1 散体结构 3 碎裂结构 2 岩体 结构 e 层状结构 1 极端气候事件多发区域 洪水 强暴雨雪 大雾等 4 气候条件 A2 施工区气候环境条件一般 可能影响施工 2 3 应结合当地气 候环境条件综 合判定 11 评估指标分 类分值说 明 安全 施工区气候条件良好 基本不影响施工安 全 0 1 水下基坑 4 沟谷区及岸坡 2 3 场地位置 A3 地势平坦的区域 0 1 结合勘察资料 和设计资料综 合判定 基坑深度超过 20 米 7 基坑深度 10 20 米 5 6 基坑深度 5 10 米 3 4 基坑深度 A4 基坑深度不足 5 米 1 2 应结合设计资 料综合判定 3 3 2 深基坑工程施工安全总体风险值计算公式为 R A1 A2 A3 A4 式中 A1 工程地质条件分值 A2 气候条件分值 A3 场地位置分值 A4 基坑深度分值 评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际 综合考虑各种 因素的影响程度而定 数值应取整数 评估指标也可以根据工程实际 进行相应的增加或删减 同时风险分级标准也须进行相应调整 12 3 3 3 总体风险分级标准 计算得到总体风险值 R 后 对照表 3 4 确定深基坑工程施工安全 总体风险等级 表表 3 43 4 深基坑工程施工安全总体风险分级标准深基坑工程施工安全总体风险分级标准 风险等级计算分值 R 等级 IV 极高风险 19 分及以上 等级 III 高度风险 14 18 分 等级 II 中度风险 10 13 分 等级 I 低度风险 3 9 分 对总体风险等级在 III 级 高度风险 及以上的深基坑工程 纳 入专项风险评估范围 评估小组应根据总体风险评估情况 提出施工 安全专项风险评估对象 其他风险等级的深基坑工程 也应视情况确 定是否开展专项风险评估 13 4 4 专项风险评估专项风险评估 4 14 1 一般要求一般要求 4 1 1 专项风险评估是指将总体风险等级为 级 高度风险 及以上的高边坡或深基坑工程中的施工作业活动 或施工 区段 作为评估对象 根据其施工风险特点及类似工程事 故情况 进行风险源普查 并针对其中的重大风险源进行 量化估测 提出相应的风险控制措施 专项风险评估属于 动态评估 4 1 2 专项风险评估前 首先 应按照施工组织设计所确定 的施工工法 分解施工作业程序 结合工序 单位 作业 特点 环境条件 施工组织等致险因子 辨识施工作业活 动中典型事故类型 从而建立风险源普查清单 并通过风 险分析和估测 确定重大风险源 其次 按照本 指南 推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级 并对照风 险接受准则确定相应的风险控制措施 4 1 3 专项风险评估的基本程序包括 风险源普查 辨识 分析 并针对重大风险源进行估测 控制 具体流程见图 4 1 14 风险估测 风险源辨识 风险源辨识 资料收集和现场勘察 施工作业程序分解 分析主要事故类型 成立风险评估小组 现场调研 小组讨论 专家咨询 风险分析 风险分析风险分析 分析事故的致险因子 确定物的不安全状态 人的不安全行为 系统安全工程 方法 一般风险源检查表法 LEC 法 重大风险源 风险矩阵法 指标体系法 边坡 基坑 风险控制 风险控制措施建议 评估过程记录及签字 编写评估报告 形成风险源普查清 单 形成 风险分析表 形成 风险估测汇总表 形成 重大风险源风险等 级表 图图 4 14 1 专项风险评估流程图专项风险评估流程图 15 4 24 2 风险源辨识风险源辨识 4 2 1 风险源辨识是风险评估的基础 包括三个步骤 工程 地质勘察 设计文件等资料的收集整理 施工作业程序的 分解 施工过程可能发生的安全事故的辨识 4 2 2 评估小组应先进行现场踏勘 收集风险评估相关基础 资料 主要包括 1 类似工程事故资料 2 本工程相关设计及施工资料 3 本工程区域内水文 地质 气候等资料 4 工程可行性研究报告 初步设计阶段及施工图设 计阶段工程地质勘察报告 初步设计文件 施工图设计 文件 工程施工组织设计等资料 5 工程区域内的建 构 筑物等资料 含管线 民 防设施 铁路 公路等 资料 6 上阶段风险评估的成果 7 其他与风险源辨识对象相关的资料 4 2 3 施工作业程序分解包括分部分项工程及工序 单位 作业划分 确定单位作业主要工序 施工方法 作业程序 机械设备和建筑材料等特点 高边坡施工作业程序分解见 表 4 1 16 表表 4 14 1 公路高边坡工程施工作业程序分解示例公路高边坡工程施工作业程序分解示例 分项工程单位作业 测量 清表 机械开挖 石方爆破 清渣及运输 边坡开挖 修坡 材料运输 水沟开挖 渣土运输 修截 排水沟 砌筑水沟 管件运输 搭建 脚手架作业 脚手架 拆除 测量放线 材料运输挡土墙 砌筑挡墙 测量定位 钻孔 打设锚杆 锚杆防护 注浆 17 分项工程单位作业 测量定位 钻孔 注浆 锚索张拉 锚索防护 锚头固定 测量定位 桩身开挖 钢筋笼加工 钢筋笼运送 混凝土泵送 抗滑桩 混凝土浇筑 材料运输 钢筋绑扎 支模板 格构框架防护 混凝土浇筑 材料运输 支模板人字形骨架防护 混凝土浇筑 固定 挂网防护 挂网 植被运输 坡面绿化 种植草皮 18 4 2 4 公路深基坑工程施工作业活动分解情况可见表 4 2 表表 4 24 2 公路深基坑工程施工作业活动分解示例公路深基坑工程施工作业活动分解示例 分项工程单位作业作业内容 测量放样 清表 平整施工准备 基顶排水 防护 场地清理 钻孔 装药 起爆 爆破开挖 效果复核 进场准备 基坑开 挖作业 机械开挖 进场作业 清危 破碎 挖掘机装运 吊桶起吊 塔吊辅助 清碴 装载 外运 清危 破碎 出渣 挖掘机 自 卸装运挖掘机装运 搭设脚手架平台 钢筋网安装 排水孔安装 挂网锚喷 防护 坡面喷射砼 制作锚索 成孔 安置锚索 注浆 地梁施工 预应力张拉 预应力锚 索防护 安置锚头 扩大 基础 基坑 开挖 坑壁防 护 锚杆防护搭设脚手架平台 19 分项工程单位作业作业内容 清理坡面和测量确定 锚杆孔位 钻孔 锚杆安装 注浆 清理坡面 混凝土灌注桩 排桩 混凝土预制桩或钢桩 钢支撑钢及钢筋 混凝土支 撑 钢筋混凝土支撑 量测 钢板桩施打 钢板桩内支撑 清淤与混凝土封底浇 筑 钢板桩围 堰 钢板桩拔除 打桩 垒筑堰堤 填筑堰体 铺设防渗层 水下基 坑防护 土石方围 堰 固定防渗层 集水明排 真空井点 喷射井点 地下水 控制 管井 导墙施工 导墙内灌浆 开槽 钢筋笼安放 地下 连续 墙 混凝土浇筑 基础 施工 20 4 2 5 施工作业程序分解后 通过施工现场相关人员调查 评估小组讨论 专家咨询等方式 分析评估单元中可能发 生的典型事故类型 并形成风险源普查清单 格式见表 4 3 表表 4 34 3 风险源普查清单风险源普查清单 序号风险源判断依据 1 风险源 1 2 风险源 2 n 风险源 n 4 34 3 风险分析风险分析 4 3 1 评估小组应从人 机 料 法 环等方面对可能导致 事故的致险因子进行分析 重点分析 1 致险因子 包括 a 人员活动 作业能力及其它因素 b 作业场所内设施 设备及物料等 c 作业场所外对施工人员安全的影响 2 可能受到事故伤害的人员类型 包括 a 作业人员本身 21 b 同一作业场所的其他人员 c 周围其他人员 3 事故发生的原因 a 机械设备故障 b 人为失误 c 自然灾害等 4 人员伤害程度 包括 a 死亡 b 重伤 c 轻伤 4 3 2 致险因子分析应采用系统安全工程的方法 通过评估 小组讨论会的形式实施 可采用风险传递路径 鱼刺图法 事件树 事故树等方法进行分析 公路高边坡及深基坑施 工安全管理失误的风险传递路径 如图 4 2 所示 图图 4 24 2 公路高边坡及深基坑施工安全管理失误风险传递路公路高边坡及深基坑施工安全管理失误风险传递路 径径 管理失误 缺陷 人的不安全行为 物的不安全状态 危险事故伤害 限制措施失效 故 障缺陷 22 针对公路高边坡与深基坑施工的特点 对公路高边坡 与深基坑施工安全管理失误风险传递路径细化 可知 风 险从原因事件向结果事件传递 其表现形式由最初单一的 确定的管理失误 D 分化到若干不同的危险形态 H1 H2 Hn 并导致事故发生 最终发展到多样 的 程度不一的伤害 I111 I112 Innn 公路高 边坡与深基坑施工安全风险传递路径见图 4 3 1 2 n D H1 H2 H n E 11 E 1n E 21 E 2n E n1 E nn I 111 I 11n I nn1 I nnn 图图 4 34 3 公路高边坡及深基坑施工安全风险传递路径公路高边坡及深基坑施工安全风险传递路径 4 3 3 根据不同的事故类型 按照风险传递路径从 伤害 到 原因 倒推 逐步辨识公路高边坡与深基坑施工的危 险源及致险因子 形成风险源风险分析表 见表 4 4 表表 4 44 4 风险源风险分析表风险源风险分析表 单位作业 内容 潜在事故 类型 致险 因子 受伤人员 类型 伤害 程度 不安全 状态 不安全 行为 备 注 23 4 3 4 分析致险因子时应找出可能导致事故发生的物的不安 全状态和人的不安全行为 不安全状态和不安全行为分类 见国家标准 企业职工伤亡事故分类 GB 6441 4 44 4 风险估测风险估测 4 4 1 风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的 可能性及严重程度进行数量估算 风险大小 事故发生可能 性 事故严重程度 表示事故发生可能性和事故严重程 度的组合 4 4 2 风险估测应结合工程施工内容 安全管理方案 可能 发生的事故特点等因素确定 事故可能性评估可选用专家 调查法 事故树分析法 事件树分析法等 事故严重程度 评估选用专家调查法 4 4 3 一般风险源的风险估测 不宜过分强调精确量化 评 估小组可自行设计简单风险等级判定标准 或参考检查表 法 LEC 法等 以相对风险等级来确定 4 4 4 重大风险源的风险估测 应进行定量风险估测 确定 风险等级 本 指南 推荐风险矩阵法和指标体系法 4 4 5 风险估测结果应填入表 4 5 24 表表 4 54 5 风险估测汇总表风险估测汇总表 风 险 源风 险 估 测 严 重 程 度编 号 作业 内容 潜在的事 故类型 人员 伤亡 经济 损失 可 能 性 风险 大小 25 5 5 重大风险源风险估测重大风险源风险估测 5 15 1 一般要求一般要求 5 1 1 重大风险源应按照本 指南 推荐的风险矩阵法和指 标体系法进行动态风险估测 5 1 2 事故可能性应重点考虑物的状态 人的因素及施工管 理缺陷 其中 物的状态主要考虑工程地质条件 气候环 境 施工工艺 场地条件等工程客观条件 人的因素及施 工管理因素根据安全管理评估指标体系 引入风险抵消因 素 5 1 3 对重大风险源进行可能性估测时 高边坡工程应综合 考虑边坡开挖高度和施工过程边坡稳定性的影响 对相应 指标进行修正 其中 为施工过程边坡稳定性修正系数 按照边坡稳定性系数 K 进行修正 为开挖高度修正系数 按照边坡高 h 进行修正 取值分别见表 5 1 表 5 2 深基 坑工程根据山区深基坑施工的具体情况 综合考虑开挖深 度对基坑施工安全的影响 对相应指标进行修正 其中 为基坑开挖深度修正系数 取值见表 5 3 表 5 1 施工过程边坡稳定性修正系数表 修正指标分类修正系数 26 稳定 K 1 1 00 基本稳定 K 1 但局部危岩体等 1 00 1 10稳定性 不稳定 K 1 1 K 表 5 2 边坡开挖高度修正系数 修正指标分类修正系数 h 20 1 00 20 h 351 00 1 32 35 h 501 32 1 58 50 h 601 58 1 73 开挖高度 h m h 60 1 73 表 53 基坑开挖深度修正系数 修正指标分类修正系数 h 5 1 00 5 h 151 00 1 16 15 h 251 16 1 26 25 h 351 26 1 53 开挖深度 h m 35 h 451 53 1 73 27 h 45 1 73 注 表 5 2 表 5 3 中 h 的大小处于分段范围内时 采 用线性插值法进行计算 5 1 4 人的因素及施工管理引发的事故可能性评估指标分值 通过 M A B C D E F G H 进行计算 各评估指标具体取值 见表 5 4 其折减系数 取值见表 5 5 再计算事故可能性 表表 5 45 4 安全管理评估指标体系安全管理评估指标体系 评估指标分 类分 值说 明 二级 2 一级 1 总包企业资质 A 特级 0 资质不符合规定 1 专业及劳务分包企业 资质 B资质符合规定 0 针对当前作业的主要分 包企业 发生过重大事故 3 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 历史事故情况 C 未发生过事故 0 指施工单位项目团队曾 经发生的事故情况 无经验 2 施工人员经验 D 经验不足 1 从施工技术人员 特种 作业人员 一线施工人 28 评估指标分 类分 值说 明 经验丰富 0 员的工程经验考虑 不足 2 基本符合规定但变 更率较大 1 安全管理人员配备 E 符合规定 0 从 三类人员 的持证 在岗情况考虑 特别考 虑现场实际情况中 三 类人员 变更率 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 0 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 机械设备配置及管理 G 符合合同要求 0 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案 H 可操作性强 0 表表 5 55 5 施工安全管理评估指标分值及折减系数表施工安全管理评估指标分值及折减系数表 计算分值 M折减系数 M 12 1 2 9 M 121 1 6 M 81 0 29 3 M 50 9 0 M 20 8 5 1 5 典型重大事故可能性等级划分表见下表 5 6 其中 P R 其中 R 为各重大风险源评估指标分值累加 按四 舍五入计算取整 表表 5 65 6 典型重大风险源可能性等级划分典型重大风险源可能性等级划分 计算分值事故可能性描述等 级 R 14 等级 很可能 4 6 R 14 等级 可能 3 3 R 6 等级 偶然 2 R 3等级 不太可能 1 5 1 6 事故严重程度的等级分成四级 本 指南 主要考虑 人员伤亡和直接经济损失 当多种后果同时产生时 应采 用就高原则确定事故严重程度等级 1 人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤 亡 依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级 高边坡与 深基坑工程相对桥梁 隧道工程 作业人员较少 其重大 事故伤亡人数和经济损失相对也较少 基于实际工程情况 及专家咨询 人员伤亡等级标准见下表 5 7 30 表表 5 75 7 人员伤亡等级标准人员伤亡等级标准 等 级 1234 定性描述一般较大重大特大 人员伤亡 重伤人数 2 1 人死亡 含失踪 或 3 重伤人数 5 2 人员死亡 含 失踪 人数 5 或 5 重伤人数 10 人员死亡 含 失踪 人数 5 或 重伤人数 10 2 直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生 的各种费用的总和 包括直接费用和事故处理所需 不含 恢复重建 的各种费用 等级标准见下表 5 8 表表 5 85 8 直接经济损失等级标准直接经济损失等级标准 等 级 1234 定性描述 般较大重大特大 经济损失 万元 Z 20 20 Z 8080 Z 200Z 200 5 1 7 根据事故发生可能性和严重程度等级 采用风险矩阵 法确定高边坡与深基坑施工发生某种重大风险源风险等级 专项风险等级分为四级 低度 I 级 中度 II 级 高 度 级 极高 级 如表 5 9 所示 31 表表 5 95 9 专项风险等级标准专项风险等级标准 5 1 7 评估人员根据工程进度 宜绘制施工安全风险分布图 将重大风险源用不同颜色在高边坡与深基坑施工进度图中 标示出来 并附到评估报告中 同时以列表形式将重大风 险源汇总 填入下表 5 10 表表 5 105 10 重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险等级汇总表 严重程度等级 重大风险源 事故可能性 等级 人员伤亡经济损失 风险等级评定理由 重大风险源 1 重大风险源 2 一般较大重大特大 1234 很可能 4 高度 高度 极高 极高 可能 3 中度 高度 高度 极高 偶然 2 中度 中度 高度 高度 不太可能 1 低度 I中度 中度 高度 严重 程度 等级 可 能 性 等 级 32 重大风险源 事故可能性 等级 严重程度等级 风险等级评定理由 重大风险源 n 5 25 2 高边坡工程高边坡工程 5 2 1 高边坡工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结 合的方法 事故严重程度的估测方法推荐采用专家调查法 事故可能性的估测方法推荐采用指标体系法 5 2 2 事故严重程度 主要从人员伤亡 直接经济损失两个 方面进行估算 等级标准见表 5 7 表 5 8 当两种后果同 时产生时 应采用就高原则确定事故严重程度等级 5 2 3 高边坡工程施工安全风险受工程地质条件影响较为严 重 物的不安全状态引起的事故的可能性评估指标选取时 应根据关键施工工序和重大事故类型选择合适的评估指标 5 2 4 物的不安全状态引发的事故可能性评估 本 指南 结合湖北省高边坡施工作业特点和地质情况 建立了以下 典型的重大风险源事故发生可能性评估指标体系 1 边 坡开挖作业事故发生可能性评估指标 2 边坡石方爆破 作业事故发生可能性评估指标 3 边坡弃渣运输作业事 33 故发生可能性评估指标 4 边坡脚手架作业事故发生可 能性评估指标 5 边坡锚索张拉作业事故发生可能性评 估指标 6 边坡抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性评 估指标 其他重大风险源可参照本 指南 的原则和思路 自行确定评估指标 5 2 5 边坡开挖作业事故发生可能性评估指标 坍塌的风险贯穿于整个高边坡的开挖与支护过程中 坍塌可能性主要从坡形 岩体条件 边坡监测 施工季节 降雨量 爆破扰动等指标进行估算 具体指标见下表 5 11 表 5 11 边坡开挖作业事故发生可能性评估指标 评估指标分类分值说明 横向凸型坡与纵向缓坡 陡坡组合 2 3 坡形 A 其它坡形 0 1 结合勘察资料及现场 情况进行判断 散体结构 3 碎裂结构 2 岩体结 构 b1 层状结构 0 1 结合现场情况进行判 断岩体条件 B b1 b2 主结构 面方向 相同或相近 顺 向坡 3 7 结合勘察资料和现场 情况进行判断 34 评估指标分类分值说明 b2 相反 逆向坡 横向坡 1 2 边坡变形量 变形速率及 支护结构内力处于危险域 5 7 边坡变形量 变形速率及 支护结构内力处于警戒域 2 4 边坡监测 C 边坡变形量 变形速率及 支护结构内力处于安全域 0 1 边坡的控制值应参照 设计文件与相关规范 确定 其中 安全域 为控制值以内 警戒 域建议采用控制值的 70 危险域建议采 用控制值的 80 各 地也可根据实际情况 综合确定域值 施工季节旬降雨量大于 250mm 年暴雨日数在 8 天以上 4 施工季节旬降雨量 200 250mm 年暴雨日数 5 8 天 2 3 施工季节 降雨量 D 施工季节旬降雨量小于 200mm 年暴雨日数 5 天 以下 0 1 结合当地气候环境资 料进行判断 35 评估指标分类分值说明 控制爆破 岩体破碎 3 控制爆破 岩体较完整 2 爆破扰动 E 控制爆破 岩体完整 0 1 此指标主要针对边坡 开挖阶段爆破扰动后 岩体情况进行判断 边坡开挖作业事故发生可能性分值计算公式 R A B D E C 计算结果要四舍五入为整数 分值大小确定后 对照 表 5 12 确定边坡开挖与支护作业坍塌事故可能性等级 表 5 12 边坡开挖作业事故发生可能性等级标准 计算分值事故可能性描述等 级 R 21 很可能 4 16 R 21 可能 3 11 R 16 偶然 2 R 11不太可能 1 5 2 6 边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标 边坡石方爆破开挖作业评估指标主要基于放炮及火药 爆炸事故 其可能性主要从爆破器材管理 爆破方式 警 戒区域 装药 瞎炮处理及周边环境等指标进行估算 具 体评估指标见下表 5 13 表表 5 135 13 边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标 36 评估指标分 类分 值说 明 运输 储存管理不明确 操作不合理 1 2 爆破器材管理 A 运输 储存管理较合理 0 结合管理制度 操作 水平等进行判断 非控制爆破 2 3 爆破方式 B控制爆破 预裂爆破 光面爆破 0 1 结合操作人员水平 爆破现场方案等综合 判定 警戒区边界无明显标志 交通路口无人值守 1 2 警戒区域 C 警戒区边界有明显标志 交通路口有人值守 0 结合爆破规模 区域 内管理水平等实际情 况判断 普通作业人员 无监管 1 装药 D 专业队伍 有监管 0 结合现场情况综合判 断 由普通作业人员按以往 经验操作 2 4 瞎炮处理 E 按规定由专门爆破员操 作 0 1 结合工程实际情况判 断 施工作业影响范围内存 在居民区 公路等建 构 筑物 2 周边环境 F 施工作业影响范围内无 0 1 结合建 构 筑物的 数量 距离等工程实 际情况判断 37 评估指标分 类分 值说 明 居民区 公路等建 构 筑物 边坡石方爆破开挖作业事故发生可能性分值计算公式 R A B C D E F 计算结果要四舍五入为整数 分值大小确定后 对照 表 5 14 确定边坡石方爆破开挖作业事故发生可能性等级 表表 5 145 14 边坡石方爆破作业事故发生可能性等级标准边坡石方爆破作业事故发生可能性等级标准 计算分值事故可能性描述等 级 R 9 很可能 4 6 R 9 可能 3 3 R 6 偶然 2 R 3不太可能 1 5 2 7 弃渣运输作业事故发生可能性评估指标 弃渣运输作业事故评估指标基于车辆伤害事故 车辆 伤害可能发生在清表 开挖后的边坡渣土等的运输过程中 该事故发生可能性主要从车辆设备 施工便道 作业区域 现场监管 司乘人员持证情况及弃渣场布设等指标进行估 算 具体指标见下表 5 15 表表 5 155 15 弃渣运输作业事故发生可能性评估指标弃渣运输作业事故发生可能性评估指标 38 评估指标分 类分值说 明 未正常维护保养 1 2 车辆设备 A 正常作业 维护良好 0 结合现场自有或租赁 的车辆设备不同维护 情况综合判断 施工便道不平 宽度较 窄 交通复杂 2 3 施工便道 B 施工便道良好 交通简 单 0 1 结合便道线性 交通 流量等现场情况判断 施工人员在车辆作业区 域内 1 3 作业区域 C 施工人员离车辆作业区 域较远 0 结合现场情况判断 现场运输作业无专门交 通指挥人员 1 2 现场监管 D 现场运输作业管理情况 较好 0 结合现场情况判断 持证不符合规定 1 2 司乘人员 持证情况 E持证符合规定 0 结合现场情况判断 弃渣场布设不合理 1 2 弃渣场布 设 F弃渣场布设合理 0 根据现场弃渣场设置 情况综合判断 弃渣运输作业事故发生可能性分值计算公式 39 R A B C D E F 计算结果要四舍五入为整数 分值大小确定后 对照 表 5 16 确定弃渣运输作业事故发生可能性等级 表表 5 165 16 弃渣运输作业事故发生可能性等级标准弃渣运输作业事故发生可能性等级标准 计算分值事故可能性描述等 级 R 11 很可能 4 8 R 11 可能 3 5 R 8 偶然 2 R 5不太可能 1 5 2 8 边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标 边坡脚手架作业事故发生可能性估测主要基于高处坠 落事故 其可能性主要从立杆基础 脚手架构件 交叉作 业 夜间施工 劳动防护用品 临空作业面高度 施工季 节等指标进行估算 具体指标见下表 5 17 表表 5 175 17 边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标 评估 指标 分类分 值 说 明 基础部位不平整 立杆置于软 岩之上 1 3 立杆 基础 A基础部位平整夯实 立杆置于 坚实稳定的岩石上 0 应结合现场搭 设情况综合判 定 40 评估 指标 分类分 值 说 明 脚手架构件及连接件未经检测 1 脚手 架构 件 B 脚手架构件及连接件经检测合 格 0 结合现场情况 进行判定 脚手架作业时 存在交叉作业 1 2 交叉 作业 C脚手架搭设和拆除时 无交叉 作业 0 结合现场情况 进行判定 夜间施工 照明较差 2 夜间施工 照明良好 1 夜间 施工 D 无夜间施工 0 结合现场照明 器的数量 照 度等情况进行 判断 使用不符合规定 1 2 劳动 防护 用品 E 使用符合规定 0 结合现场情况 进行判断 高度大于 40 米 4 6 高度在 20 40 米之间 2 3 临空 作业 面高 度 F 高度小于 20 米 0 1 结合现场情况 进行判断 施工 季节 G 极端气候事件 大雾 强风 暴雨等 多发及高原区域 3 根据当地气象 资料判断 41 评估 指标 分类分 值 说 明 气候环境条件一般 偶尔会有 大雾 大风 暴雨等天气 可 能影响施工安全 但不显著 1 2 气候环境条件良好 几乎无大 雾 大风 暴雨等天气 基本 不影响施工安全 0 边坡脚手架作业事故发生可能性分值计算公式 R A B C D E F G 计算结果要四舍五入为整数 分值大小确定后 对照 表 5 18 确定脚手架作业事故发生可能性等级 表表 5 185 18 边坡脚手架作业事故发生可能性等级标准边坡脚手架作业事故发生可能性等级标准 计算分值事故可能性描述等 级 R 14 很可能 4 10 R 14 可能 3 7 R 10 偶然 2 R 7不太可能 1 5 2 9 边坡锚索张拉作业事故发生可能性评估指标 边坡锚索张拉作业事故主要基于锚索张拉施工过程中 造成的机械伤害事故 其可能性主要从成孔质量 锚具 42 注浆 张拉与锁定 地质条件等指标进行估算 具体指标 见下表 5 19 表表 5 195 19 边坡锚索张拉作业事故发生可能性评估指标边坡锚索张拉作业事故发生可能性评估指标 评估 指标 分类 分 值 说 明 钻孔深度 与轴线偏斜率不满 足规范要求 2 3 成孔 质量 A 钻孔深度 与轴线偏斜率满足 规范要求 0 1 根据现场情况 综合判定 锚具安装不符合设计要求 1 2 锚具 B 锚具安装符合设计要求 0 应结合实际施 工情况及监理 记录判定 注浆材料的水灰比和注浆压力 不满足要求 2 注浆 C 注浆材料的水灰比和注浆压力 满足要求 0 1 应结合现场情 况判断 未进行预张拉 锁定值与张拉 值不满足要求 2 4 张拉 与锁 定 D 进行了预张拉 锁定值与张拉 值满足设计要求 0 1 应结合现场情 况及监理记录 判断 地质散体结构 碎裂结构的岩体 2 3 根据施工现场 43 评估 指标 分类 分 值 说 明 条件 E 块状结构岩体 0 1 的地层岩性判 定 边坡锚索张拉作业事故可能性分值计算公式 R A B C D E 计算结果要四舍五入为整数 分值大小确定后 对照 表 5 20 确定边坡锚索张拉作业事故发生可能性等级 表表 5 205 20 边坡锚索张拉作业事故发生可能性等级标准边坡锚索张拉作业事故发生可能性等级标准 计算分值事故可能性描述等 级 R 9 很可能 4 6 R 9 可能 3 3 R 6 偶然 2 R 3不太可能 1 5 2 10 抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性评估指标 抗滑桩人工挖孔作业事故评估指标主要基于坍塌 有 毒有害气体伤害事故 其可能性主要从开挖桩长 边坡变 形状态 岩土条件 地下水 有毒有害气体等指标进行估 算 具体指标见下表 5 21 表表 5 215 21 抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性评估指标抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性评估指标 评估指标分类分值说 明 开挖桩长L 25m4 6应结合现场情 44 评估指标分类分值说 明 15m L 25m2 3A L 15m0 1 况进行判定 边坡处于变形过程中4 6 边坡变形已完成2 3 边坡变形 状态 B 边坡未变形0 1 应结合现场边 坡情况进行判 定 膨胀土 冻土 湿陷性黄土 软土等特殊性土 4 粉质粘土 碎石土等3 软质岩 粉砂岩 泥质页岩 等 2 岩土条件 C 中硬岩 白云质灰岩 石英 片岩等 1 根据地质勘察 资料及现场地 质情况进行判 定 地下水丰富 浅层分布 施 工可能需穿越 2 3 地下水 D 地下水深层分布 施工基本 不可能穿越 0 1 应结合施工区 域地下水分布 特征综合判定 存在有毒有害气体分布1 3 有毒有害 气体 E 无有毒有害气体分布0 结合施工区域 对硫化氢 瓦 斯等有毒有害 气体检测情况 综合判定 抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性分值计算公式 R A B C D E 计算结果要四舍五入为整数 分值大小确定后 对照 表 5 22 确定抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性等级 表表 5 225 22 抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性等级标准抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性等级标准 45 计算分值事故可能性描述等 级 R 12 很可能 4 7 R 12 可能 3 4 R 7 偶然 2 R 4不太可能 1 5 35 3 深基坑工程深基坑工程 5 3 1 深基坑工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结 合的方法 事故严重程度的估测方法推荐采用专家调查法 事故可能性的估测方法推荐采用指标体系法 5 3 2 事故严重程度 主要从人员伤亡 直接经济损失两个 方面进行估算 等级标准见表 5 7 表 5 8 当两种后果同 时产生时 应采用就高原则确定事故严重程度等级 5 3 3 深基坑工程施工安全风险受工程地质条件情况影响较 为严重 物的不安全状态引起的事故的可能性评估指标选 取时 应根据关键施工工序和重大事故类型选择合适的评 估指标 5 3 4 物的不安全状态引发的事故可能性评估 本 指南 结合湖北省深基坑施工作业特点和地质情况 建立了以下 典型的重大风险源可能性评估指标体系 1 基坑开挖作 业事故发生可能性评估指标 2 地下水控制作业事故发 46 生可能性评估指标 3 基坑塔吊辅助清碴作业事故发生 可能性评估指标 4 基坑石方爆破作业事故发生可能性 评估指标 5 基坑开挖作业有害气体伤害事故发生可能 性评估指标 6 基坑锚索张拉作业事故发生可能性评估 指标 7 水下基坑围堰作业事故发生可能性评估指标 其他重大风险源可参照本 指南 的原则和思路自行确定 评估指标 5 3 5 基坑开挖作业事故发生可能性评估指标 坍塌风险贯穿于整个深基坑的开挖与支护过程中 其 发生可能性指标主要从岩土条件 地下水 施工季节 爆 破施工 地质符合性 基坑监测 支护情况等进行估算 具体指标见下表 5 23 表表 523523 基坑开挖作业事故发生可能性评估指标基坑开挖作业事故发生可能性评估指标 评估指标分 类分值说 明 膨胀土 冻土 湿陷性 黄土 软土等特殊性土 4 粉质粘土 碎石土等3 软质岩 粉砂岩 泥质 页岩等 2 岩土条件 A 中硬岩 白云质灰岩 石英片岩等 1 根据地质勘察资料及现场 地质情况进行判断 地下水 B 地下水浅层分布 需降 水处理 施工中可能带 2 3 根据地质勘察报告及现场 地质情况进行判断 47 评估指标分 类分值说 明 水作业 地下水深层分布 对施 工安全基本无影响 0 1 雨季 冻土消融等不利 季节 2 3 施工季节 C 较适宜施工作业季节0 1 根据当地现场情况综合判 断 控制爆破 岩体破碎4 5 控制爆破 岩体较完整2 3爆破施工 D 控制爆破 岩体完整0 1