港股与A股的借壳规则对比分析.pdf

港股与港股与 A A 股的借壳规则对比分析股的借壳规则对比分析 20162016 年年 6 6 月 华资实业接到的证监会反馈意见中 被要求 说月 华资实业接到的证监会反馈意见中 被要求 说 明本次增资是否属于 上市公司重大资产重组管理办法 第十三明本次增资是否属于 上市公司重大资产重组管理办法 第十三 条规定的借壳上市 如否 请公开承诺 条规定的借壳上市 如否 请公开承诺 同样在上半年接到反馈意见的奥马电器 也被要求说明公司同样在上半年接到反馈意见的奥马电器 也被要求说明公司 是否如媒体所质疑的一样 通过定增规避构成借壳 是否如媒体所质疑的一样 通过定增规避构成借壳 同样接到此类反馈意见 被要求说明本次或未来是否可能达同样接到此类反馈意见 被要求说明本次或未来是否可能达 到借壳标准的还有三元达和海润光伏等公司 到借壳标准的还有三元达和海润光伏等公司 20162016 年年 6 6 月月 1717 日 日 证监会发布 重大资产重组管理办法 征求意见稿 对原 重证监会发布 重大资产重组管理办法 征求意见稿 对原 重 组办法 做出了一系列修改 尤其是明确了对借壳上市认定的一组办法 做出了一系列修改 尤其是明确了对借壳上市认定的一 系列规则 系列规则 根据这些公司的反馈回复 新规之下 它们或许依然不会被根据这些公司的反馈回复 新规之下 它们或许依然不会被 认定为 借壳上市 但如奥马电器和博盈投资这样曾被市场热认定为 借壳上市 但如奥马电器和博盈投资这样曾被市场热 议的案例 在港股规则中则已难逃 借壳 议的案例 在港股规则中则已难逃 借壳 社群有群友在 征求意见稿 发布的第一时间 解读此次对社群有群友在 征求意见稿 发布的第一时间 解读此次对 借壳认定的修改颇有港股市场认定反向收购时 五项测试指标 借壳认定的修改颇有港股市场认定反向收购时 五项测试指标 的意味的意味 而小汪在阅读新规时 也确实在此次修改中看到了不少 而小汪在阅读新规时 也确实在此次修改中看到了不少 港股市场上市规则的影子 港股市场上市规则的影子 所谓以史为鉴 可以知兴替 以人为鉴 可以明得失 对于所谓以史为鉴 可以知兴替 以人为鉴 可以明得失 对于 成长阶段较为早期的成长阶段较为早期的 A A 股市场来说 监管体系的构建绝非一日之股市场来说 监管体系的构建绝非一日之 功 那么国内关于规避借壳限制的政策还有哪些可能性呢 功 那么国内关于规避借壳限制的政策还有哪些可能性呢 今天小汪今天小汪 并购汪 就带大家对比一下作为成熟的资本市场 并购汪 就带大家对比一下作为成熟的资本市场 港股借壳规则究竟能给未来港股借壳规则究竟能给未来 A A 股带来怎样的启发 股带来怎样的启发 1 1 港股市场 借壳上市 认定相关主体规则 港股市场 借壳上市 认定相关主体规则 五项测试指标五项测试指标 根据香港联交所现行 上市规则根据香港联交所现行 上市规则 某项资产收购就有关交 某项资产收购就有关交 易计算所得的任何百分比比率为易计算所得的任何百分比比率为 100 100 以上 即为非常重大收购事以上 即为非常重大收购事 项 项 这些比率具体包括 资产比率 代价比率 盈利比率 收益这些比率具体包括 资产比率 代价比率 盈利比率 收益 比例 和股本比率 这就是社群群友所提到的 五项测试指标 比例 和股本比率 这就是社群群友所提到的 五项测试指标 在香港上市规则里有着举足轻重的地位 在香港上市规则里有着举足轻重的地位 借壳上市学名反向收购借壳上市学名反向收购 所谓 借壳上市 在港股市场被称为 反向收购 社群所谓 借壳上市 在港股市场被称为 反向收购 社群 的小伙伴评论香港方面规则 买壳 与 借壳 相互割离 只的小伙伴评论香港方面规则 买壳 与 借壳 相互割离 只 有构成反向收购的交易才从实质上构成了 借壳上市 而通过有构成反向收购的交易才从实质上构成了 借壳上市 而通过 各种方式避免被认定为反向收购的交易 常被通俗称为 买壳上各种方式避免被认定为反向收购的交易 常被通俗称为 买壳上 市 市 对于构成重大资产收购的公司 上市对于构成重大资产收购的公司 上市公司欲实施收购前需向公司欲实施收购前需向 联交所和上市委员会咨询是否构成反向收购 交易如被认定为反联交所和上市委员会咨询是否构成反向收购 交易如被认定为反 向收购 则需履行向收购 则需履行 IPOIPO 程序 而关于是否构成反向收购 判定标准程序 而关于是否构成反向收购 判定标准 主要有下列四项 主要有下列四项 1 1 进行非常重大资产收购的同时 发生或导致上市公司控 进行非常重大资产收购的同时 发生或导致上市公司控 制权的变更 制权的变更 2 2 上市公司向收购人及其关联人购买资产 上市公司向收购人及其关联人购买资产 3 3 上市公司控制权发生变更 上市公司控制权发生变更的的 2424 个个月月内 新控制人进行内 新控制人进行 非常重大资产收购 非常重大资产收购 1212 个月内完成一连串交易 将被合并视为一个月内完成一连串交易 将被合并视为一 项交易处理 项交易处理 4 4 香港联交所保留自由裁量权 香港联交所保留自由裁量权 换言之 根据香港联交所 上市规则 规定换言之 根据香港联交所 上市规则 规定当当上市公司控上市公司控 制权发生变更的制权发生变更的 2424 个月内 控制人向上市公司累计注入资产的资个月内 控制人向上市公司累计注入资产的资 产比率 代价比率 盈利比率 收益比例 和股本比率任一指标产比率 代价比率 盈利比率 收益比例 和股本比率任一指标 高于高于 100 100 都将被认定为反向收购 以 都将被认定为反向收购 以 IPOIPO 申请的标准进行审批申请的标准进行审批 同时 香港联交所保留自由裁量权 同时 香港联交所保留自由裁量权 2 2 A A 股新规与港股借壳认定规则的对比股新规与港股借壳认定规则的对比 在新规下 小汪在新规下 小汪 并购汪把监管层对 借壳 上市的认定标并购汪把监管层对 借壳 上市的认定标 准分为下列四项 准分为下列四项 1 1 上市公司 上市公司的的控制权发生变更之日起控制权发生变更之日起 6060 个月个月内内的资产重的资产重 组 组 2 2 上市公 上市公司司向收购人及其关联人购买资向收购人及其关联人购买资产产 3 3 资产总额 资产净额 营业收入 净利润 股份 资产总额 资产净额 营业收入 净利润 股份等等五个五个 指标 其中任指标 其中任一达一达 100100 同时增 同时增设设主营业务根本变主营业务根本变化化特殊指标特殊指标 证监会认定的其他情形 证监会认定的其他情形 4 4 以上情形的认定需剔除上市公司控股股东 实际控制人 以上情形的认定需剔除上市公司控股股东 实际控制人 及其一致行动人拟认购募集配套资金 和在本次交易停牌前六个及其一致行动人拟认购募集配套资金 和在本次交易停牌前六个 月内及停牌期间取得标的资产权益的影响 月内及停牌期间取得标的资产权益的影响 我们将以上方面跟港股借壳认定的主体规则进行对比如下 我们将以上方面跟港股借壳认定的主体规则进行对比如下 可以看出新规显然大量借鉴了港股方面的监管经验和理念 可以看出新规显然大量借鉴了港股方面的监管经验和理念 控制权变更的时间期限 从以前的首次累计原则 变为规定时限控制权变更的时间期限 从以前的首次累计原则 变为规定时限 内 原先的单项指标 也借鉴港股方面变为了五项指标 内 原先的单项指标 也借鉴港股方面变为了五项指标 五项指标的同时存在 使企业很难通过第三条相关安排来避五项指标的同时存在 使企业很难通过第三条相关安排来避 免构成 借壳上市 同时 证监会也明确表示控制权的变更 免构成 借壳上市 同时 证监会也明确表示控制权的变更 将从 股本比例 将从 股本比例 董事会构成 管理层控制 三个维度 董事会构成 管理层控制 三个维度 进行判定 这使得此前一些交易的通过控制权从有到无规避 重进行判定 这使得此前一些交易的通过控制权从有到无规避 重 组上市 的思路可行性也已经不大 从这个角度来说 新规确实组上市 的思路可行性也已经不大 从这个角度来说 新规确实 将会对 炒壳 行为起到一定的抑制作用 将会对 炒壳 行为起到一定的抑制作用 但事实上但事实上 在主体规则已经十分靠拢的情况下 在主体规则已经十分靠拢的情况下 A A 股市场对于股市场对于 借壳上市 的监管 在实质上依然和港股市场有着很大的差距 借壳上市 的监管 在实质上依然和港股市场有着很大的差距 这些差异究竟又是由什么造成的呢这些差异究竟又是由什么造成的呢 3 3 相关配套制度和主体规则形成了完整的监管体系 相关配套制度和主体规则形成了完整的监管体系 上一节我们解读过 在港股市场构成 反向收购 的交易 上一节我们解读过 在港股市场构成 反向收购 的交易 即构成法律意义上的 借壳上市 而除了通过上述对 反向收即构成法律意义上的 借壳上市 而除了通过上述对 反向收 购 的认购 的认定标准来规范 壳 市场 限制 炒壳 行为外 港股定标准来规范 壳 市场 限制 炒壳 行为外 港股 对没有被认定为 反向收购 的非常重大资产收购 也有诸多限对没有被认定为 反向收购 的非常重大资产收购 也有诸多限 制和安排 这使得交易无论是否被认定为 反向收购 上市公制和安排 这使得交易无论是否被认定为 反向收购 上市公 司在相当长一段时间内的资本运作都将受到很大限制 司在相当长一段时间内的资本运作都将受到很大限制 新旧资产的更替 新旧资产的更替 2424 个月内不得出售原有业务个月内不得出售原有业务 根据 上市规则 除非被认定为反向收购 或所出售资产根据 上市规则 除非被认定为反向收购 或所出售资产 为向上市公司新控制人或关联方购买的资产 否则上市公司不得为向上市公司新控制人或关联方购买的资产 否则上市公司不得 在控制权变更后的在控制权变更后的 2424 个月内出售其原有业务 个月内出售其原有业务 所以 若不构成所以 若不构成 反向收购 那 反向收购 那么么上市公司的资产剥离与上市公司的资产剥离与 整合 需在控制权发生变更之前就进行完毕整合 需在控制权发生变更之前就进行完毕 而监管层的这一安而监管层的这一安 排 恰恰使得这些原本不希望构成反向收购的公司 在事先进行排 恰恰使得这些原本不希望构成反向收购的公司 在事先进行 了资产剥离后 反而更加容易构成反向收购了 了资产剥离后 反而更加容易构成反向收购了 选壳陷阱 现金资产公司会面临停牌风险选壳陷阱 现金资产公司会面临停牌风险 根据 上市规则 如上市发行人或大部分资产为现金或短根据 上市规则 如上市发行人或大部分资产为现金或短 期证券 则该上市发行人会被要求停牌 并被视为非上市公司 期证券 则该上市发行人会被要求停牌 并被视为非上市公司 如申请复牌 联交所将按照申请新上市公司进行处理 如申请复牌 联交所将按照申请新上市公司进行处理 换言之 像换言之 像 A A 股某些自身已经没有主营业务的上市公司 在股某些自身已经没有主营业务的上市公司 在 港股将会面临被停牌的风险 且一旦停牌 申请复牌时将按照港股将会面临被停牌的风险 且一旦停牌 申请复牌时将按照 IPOIPO 标准进行审核 借壳方在选壳时需要警惕 香港上市的三元集团标准进行审核 借壳方在选壳时需要警惕 香港上市的三元集团 就曾因壳公司体内已经没有实际业务 新股东入股后提出的复牌就曾因壳公司体内已经没有实际业务 新股东入股后提出的复牌 建议一直未能获得联交所批准 导致长时间停牌 造成了巨大的建议一直未能获得联交所批准 导致长时间停牌 造成了巨大的 损失 损失 同时 这也意味着同时 这也意味着 如果不构成 反向收购 公司需在控如果不构成 反向收购 公司需在控 制权变更前进行资产剥离 又在短期内无法注入大体量资产 那制权变更前进行资产剥离 又在短期内无法注入大体量资产 那 么在进行资产剥离时将需要保留部分支撑上市地位的业务在上市么在进行资产剥离时将需要保留部分支撑上市地位的业务在上市 主体的体内主体的体内 收购股份超过收购股份超过 30 30 即触发全面要约条款 即触发全面要约条款 香港方面规定 收购上市公司股份超过香港方面规定 收购上市公司股份超过 30 30 时 即强制触发时 即强制触发 全面要约条款 必须要向公司所有股东发起全面要约 而收购方全面要约条款 必须要向公司所有股东发起全面要约 而收购方 在这种情况下需证明自己具有进行全面要约收购的资金实力 在这种情况下需证明自己具有进行全面要约收购的资金实力 这就意味着 一旦触发要约 对上市公司的收购所需资金将这就意味着 一旦触发要约 对上市公司的收购所需资金将 大幅提高 给收购方带来巨大的资金压力 也会给接下来的资本大幅提高 给收购方带来巨大的资金压力 也会给接下来的资本 运作带来诸多麻烦 而如果收购的上市公司股份不到运作带来诸多麻烦 而如果收购的上市公司股份不到 30 30 希望 希望 借壳 的买方将会面临较大的摊薄 对控制权产生威胁 给交 借壳 的买方将会面临较大的摊薄 对控制权产生威胁 给交 易带来很大的不确定性 易带来很大的不确定性 这种情况下 公司可以通过申请 清洗豁免 来避免提出这种情况下 公司可以通过申请 清洗豁免 来避免提出 全面要约收购 但香港证监会对清洗豁全面要约收购 但香港证监会对清洗豁免的审批同样有着相当严免的审批同样有着相当严 格的要求 并且需要通过股东大会的同意 格的要求 并且需要通过股东大会的同意 4 4 一个成熟资本市场应该有什么监管规则 一个成熟资本市场应该有什么监管规则 综合上述主体规则和相关配套规则 我们可以看出 除了主综合上述主体规则和相关配套规则 我们可以看出 除了主 体方体方面面对 借壳上市 的认对 借壳上市 的认定定之外 港股规则中还对交易前之外 港股规则中还对交易前后后新新 旧资产的更旧资产的更替替做出了限制 同时 即使已经规避了对 反向收购 做出了限制 同时 即使已经规避了对 反向收购 的认定 也妥善安排了新旧资产的更替 还的认定 也妥善安排了新旧资产的更替 还需需说服上市公司的中说服上市公司的中 小股小股东东 从而能够向证监会申请 清洗豁免 从而能够向证监会申请 清洗豁免 对比对比 A A 股市场 在主体规则之外 仅有股市场 在主体规则之外 仅有 收购股份超过 收购股份超过 30 30 即触发全面要约条款 一条和港股方面保持了一致 但由于即触发全面要约条款 一条和港股方面保持了一致 但由于 A A 股股 上市地位十分稀缺 退市渠道不畅等原因 此条规定远未发挥出上市地位十分稀缺 退市渠道不畅等原因 此条规定远未发挥出 其应有的影响力 其应有的影响力 规则的不同 使的在规则的不同 使的在 A A