河北烟草发展的历史回顾PPT课件.ppt

河北烟草发展历史的简要回顾 省局 公司 办公室刘学田2011年3月 1 主要内容 一 河北烟草的历史沿革及其历史时期的划分二 河北烟草三个发展时期的简要回顾三 河北烟草发展的基本历史经验 2 一 河北烟草的历史沿革及其历史时期的划分 历史沿革1982年11月河北省烟草公司组建 1984年河北省烟草专卖局成立 1985年1月 河北省烟草公司上划中国烟草总公司 石家庄 张家口 保定三家卷烟厂一起上划 1986年6月 成立省局 公司 分党组 同年 11个分公司上划省公司 1991年县级烟草公司上划 3 从组织机构的变化中得出结论 1986年起 河北烟草真正成为一个独立的行业 统一领导 垂直管理 专卖专营的管理体制基本形成 河北烟草已有24年的历史 4 二 河北烟草发展时期的划分 24年发展史 划分为三个大的时期第一个发展时期 1986年 1997年6月第二个发展时期 1997年7月 2003年6月第三个发展时期是从2003年6月至今 5 三个发展时期划分的依据 1986年是河北烟草的起始点1997年6月 省局 公司 党组班子第一次调整 标志着河北烟草第二个发展时期的开始 2003年6月 工商分开 进入河北烟草商业独立发展的时期 6 二 河北烟草三个发展时期的简要回顾 一 第一个时期 1986年至1997年6月 这一时期又可分为两个阶段 第一阶段 1986年到1990年第二阶段 1991年到1997年6月 7 第一个发展阶段的主要特征 扩规模 上产量 求发展 走的是一条数量效益型的路子 第一个发展阶段的主要成效 这是河北烟草快速发展的一个阶段 1990年与1985年相比 卷烟产量由67万箱猛增到118 2万箱 实现利税由2 16亿元上升到7 9亿元 增长了近三倍 8 第一个发展阶段快速发展的原因分析全国经济是短缺经济 我们处在卖方市场 河北烟草抓住了短缺经济的机遇 扩规模 上产量 走出了一条数量效益型的发展路子 从而实现了我们第一个发展时期的第一个阶段的快速发展 9 第一个发展时期的第二个发展阶段 1991年 1997年6月 是河北烟草的发展由快转慢 由盛转衰的阶段 主要特征 管理失控 生产经营不规范 工商企业大面积亏损 有的几乎到了破产的边缘 当时的状况概括起来 散 乱 差 10 散 就是全省行业一盘散沙 各自为政 我行我素 全省行业人心涣散 职工士气低落 省局党组缺乏权威 全省行业没有凝聚力 乱 主要是生产经营乱 市场秩序乱 专卖管理乱 卷烟经营处于无序状态 市场被大烟贩子控制 国家的资产大量流失 差 全省行业的经济效益差 工业基础薄弱 产品档次低 有税无利 既没有高档产品 更没有名牌产品 经济效益大幅下滑 全省行业7年中有5年是负增长 11 1997年 河北烟草已经陷入了严重的危机和困境 几乎到了崩溃的边缘 工业基础薄弱 产品档次低 有税无利 既没有高档产品 更没有名牌产品 单箱利税只有900元左右 不足全国平均水平的一半 商业销售省产烟亏损 137个县公司中就有82个出现潜亏挂帐 有的亏挂高达几千万元 全省工商企业潜亏挂帐总额达13 23亿元 其中商业企业潜亏挂帐达5 66亿元 经济效益大幅下滑 职工收入在全行业排倒数第二 12 为什么会出现这种发展的停滞 甚至可以说是倒退呢 当时制约河北烟草发展的两大主要矛盾 工业落后 商业混乱形成的主要原因 一是观念滞后二是管理严重缺位 13 观念滞后 在全国烟草行业由数量效益型向结构效益型转变的时期 没有及时进行思路调整 错失了发展机遇 管理缺位 一方面是内部经营管理失控 另一方面是市场管理混乱 14 二 第二个发展时期 1997年7月 2003年6月 是河北烟草由乱到治 由规范走向跨越式发展的时期这一时期也可以分为两个阶段第一个阶段 1997年 2000年第二个阶段 2001年 2003年6月 15 第一个阶段 1997年 2000年 主要特征 抓规范 打基础 实现了恢复性发展 历史转折关头 拨乱反正的新思路核心内容 1 强化宏观调控 对内实行统一管理 严格计划 分级负责 重点突破 2 以发展工业为重点 增强市场观念 加快结构调整步伐 集中力量发展骨干品牌 3 以整顿市场为切入点 强化专卖管理 规范经营行为 净化市场 4 改革流通体制 按人口分计划 按计划搞销售 满足本地消费者需求 着力培养省产烟市场 5 理顺工商关系和省 市 县三级职责 调整利益关系 保证县公司利润水平 16 贯彻新思路的两个切入点解决工业问题从商业入手 先整顿市场 建立网络 为工业企业发展先腾出空间 铺平道路 解决经济问题从政治入手 市场乱的根子在内部 把人管好就管住了市场 所以 解决经济问题要从整顿班子 解决人员问题入手 17 围绕落实新思路出台的几项重大政策一是卷烟产量动态管理政策 二是卷烟限价销售政策 三是工商共同扶持县公司的政策 18 1997年到2000年 三年拨乱反正的历史转折 河北烟草经受住了内忧和外患的双重考验实施新思路遇到的阻力和难点最大的压力不在内部 而在于来自上面的不理解 最艰难的不在于工作的推动 而在于僵化思想的转变 最难办的不在于势力大的烟贩子 而在于各级政府领导的说情 19 到2000年底河北烟草基本上已经走出了困境 驶上了发展的快车道实现工商利税14 8亿元 同比提高23 9 实现利润3亿元 同比提高249 6 工业实现利润1 1亿元 同比提高228 9 一年实现的利润比前14年的利润总和还多1 8亿元商业实现利润1 9亿元 同比提高263 2 20 第二个发展阶段 2001年 2003年6月 是河北烟草在负重爬坡中得到恢复性发展后 抓规范 打基础的成效得到极大迸发的阶段 是实现快速发展并最终甩掉历史包袱 实现轻装前进的阶段 也是最令河北烟草人精神振奋 倍受鼓舞的阶段这一阶段的主要特征 跨越式发展 21 当时面临的基本形势针对挑战与机遇并存的形势 省局党组的战略构想 抢抓机遇 乘势而上 在 十五 期间实现跨跃式发展 这是发展思路的创新突破 主要体现在 1 指导思想上发生了重大变化 2 工作重点发生了重大变化 3 发展目标有重大突破 22 发展成效 在跨越式发展战略指引下 河北烟草在1997 2000年三年恢复性发展的基础上 通过两年的努力 又取得了前所未有的发展 告别了负重爬坡的艰难 走上了快速发展的道路 从此掀开了持续稳定健康发展的新篇章 23 三 第三个发展时期 2003年6月至今 这是河北烟草工商分开各自独立发展的时期这一时期的显著特点 行业改革以前所未有的力度向前推进 行业的内部规范以及卷烟市场规范向更高层次 更高水平发展 行业管理走上了法制化 制度化 信息化的轨道 卷烟现代流通的基本框架初步确立 经济发展实现了由追求速度向追求质量的可持续发展的转变 24 这一时期总的特征 全省行业正在由持续快速发展 向以科学发展观为统领的全面 协调 可持续的又好又快发展转变 第三个发展时期也可以分为两个阶段第一个发展阶段 工商分开到 十五 末的2005年第二个发展阶段就是 十一五 时期 25 第一个发展阶段 2003年6月 2005年 是我省行业处在中国烟草大重组 大变动 大发展的时期 在工商分开新的管理体制下实现持续快速健康发展的阶段 当时全国烟草的改革发展形势 改革的力度前所未有 重组的进度前所未有 规范的力度前所未有 发展的速度前所未有 26 新体制 新形势下的新思路 明确了自身发展定位 就是为中国烟草工业和品牌参与国际竞争提供强有力的阵地支持 这个阵地是什么 就是市场 明确了主要任务 紧紧抓住并充分利用我国实行烟草专卖这一重要机遇期 努力建设一个完善 成熟的 能够有效抵御外来冲击和各种风险的卷烟市场体系 27 新体制 新形势下的新思路 明确了 四个转变 三个创新 的工作重点 四个转变即 由以行政管理为主向以资产经营管理为主转变 由传统管理向现代管理转变 由传统商业向现代流通转变 由管理型专卖向服务型专卖转变 三个创新 体制创新 制度创新 机制创新 发展定位 主要任务 工作重点三个方面 共同构成了省局党组指导全省行业长远发展的一个总体思路 从根本上解决了烟草商业系统在新的形势下为什么发展 怎样发展等一系列重大问题 28 这一阶段的主要工作举措及其突出成效 这一阶段是在行业经济连续几年保持快速发展 历史包袱基本甩掉 总体实力明显增强 行业管理基础进一步扎实的情况下 各方面工作向赶超行业先进起步和加速的阶段 1 营销体制改革 企业组织结构调整和信息化建设同步推进 2 内部管理监督全面加强 3 行业经济继续保持快速增长 4 在区域工作中的主导地位明显增强 29 第三个发展时期的第二个发展阶段 2006年 2010年 这一阶段最主要的特点 发展理念进一步升华 全省行业正在由持续快速发展 向以科学发展观为统领的全面 协调 可持续的又好又快发展转变 总体工作得到国家局充分肯定和高度评价 30 突出成效 发展思路 发展理念与时俱进市公司市场主体地位真正确立三项重点工作成效明显规范工作深入持久扎实推进