关于重要生活必需品市场供应保障的工作方案.docx

关于重要生活必需品市场供应保障的工作方案 为防止生活必需品价格总水平过快上涨，稳定市场，保障和改善人民群众日常生活，维护社会稳定，构建和谐双峰，确保我县重要生活必需品市场有序供应，据国家和省、市的有关要求，我们对全县重要生活必需品生产和流通资源，商品供应和流转状况进行了调研分析，并借鉴以往实施市场调控的成功经验，特制定本方案。 一、明确重要生活必需品调控范围，调控单位和调控目标幅度。 （一）调控范围。重要生活必需品是指我县居民日常生活所需的粮食、食用油、食糖、食盐、猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋、牛奶和蔬菜等商品。 （二）调控涉及单位、企业及个体户。县城新华联、好运多、福兴、佳旺、一品等主要超市；市场服务中心及所辖的永丰、白燕、五里牌、工农坪等市场；屠宰办及所辖的屠场、屠商；永新外贸猪场、利源生态养猪场、卓越粮油、灯塔米业；各乡镇选定12家超市。 （三）调控目标幅度。 1、大米定价 元公斤内； 2、食用油 大豆油定价 24元升内 花生油定价 26元升内 菜籽油定价 16元升内 调和油定价 18元升内 3、猪肉 其中：精瘦肉 32元公斤内 五花肉 26元公斤内 4、白条鸡 22元公斤内 5、鸡 蛋 12元公斤内 6、奶类产品 其中：牛奶 10元升内 酸奶 13元升内 国外品牌婴幼儿奶粉 190元公斤 国产品牌婴幼儿奶粉 180元公斤 成人奶粉 110元公斤 7、食盐 8元公斤内 8、牛肉 40元公斤内 9、羊肉（鲜） 42元公斤内 10、蔬菜控制在与周边县市同等价格幅度内。 对以上生活必需品价格实行日监测报告制度，实行限价销售，严禁擅自涨价，对因限价而影响各经销企业的利润，由县政府从价格调节基金中拿出150万元（初步测算）予以补贴。具体分配方案，由县商务局根据限价幅度、涉及企业及个体户的日销量、限供时间进行测算确定，分配到位。 二、建立工作领导小组，确保供应保障工作有序进行。 我县重要生活必需品市场供应保障工作由县政府常务副县长负总责，分管副县长主抓。县商务局、物价局及相关职能部门按照分工负责、协作联动的要求，做好该项工作，县商务局负责对全县重要生活必需品市场供应保障的统筹安排和协调处置。 三、建立储备制度和应急制度。 重要生活必需品涉及千家万户，事关稳定大局，我们应根据中央、省市的要求，借鉴先进管理经验，设置重要生活必需品储备制度和应急预案，完善监测机构手段和方法，加大监测投入，确保储备调控做到“储得住，调得出，用得上”，应急调控做到“判断准确，启动及时，操作顺畅，监管到位”，确保我县重要生活必需品市场供应不脱销，不断档。 四、责任体系及保障措施。 （一）建立责任目标体系。为确保重要生活必需品市场供应保障各项政策、措施落实到位，由县商务局与各涉控目标企业、个人签订目标责任状，建立健全责任追究制度。 （二）完善重要生活必需品市场监测体系。选择大型农产品批发市场、大型综合超市、农贸市场、大型商场等经营重要生活必需品的商贸企业作为监测对象，重点掌握粮食、食用油、食盐、食糖、猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋、蔬菜等商品的购、销、存、价情况。 （三）建立信息联通机制。在商务、物价及相关职能部门之间搭建信息平台，实现信息共享，随时了解市场动态，掌握供需态势，健全评估预警，做好应急准备。 （四）设立重要生活必需品专项基金。为保证监测体系的建立、储备调控和应急调控制度的运行以及相关措施的贯彻落实，应建立重要生活必需品专项基金。 （五）强化价格监管，维护市场秩序。凡是政府统一储备和专项基金补贴投放市场的商品，应执行物价部门规定的价格，物价部门加强对重要生活必需品价格的监督管理，严厉打击哄抬物价和囤积居奇等不法行为，维护正常市场秩序。 （六）强化质量监管，保障质量安全。加强对重要生活必需品的质量监管，严控储备和调控商品的检验检疫、质量管理和市场准入等环节，确保商品的质量安全。 （七）关注特殊群体，保持社会稳定。市场发生异常波动时，密切关注学校特困生、低保户、低保边缘户等特殊群体的生活状况，必要时给予补贴。 （八）做好舆论宣传，把握正确导向。坚持正确的舆论导向，确保新闻报导的准确性和科学性，引导广大消费者理性对待市场和价格波动。 （九）健全制度，落实责任。把重要生活必需品保障责任落实到具体的部门、落实到具体的责任人，在重要生活必需品市场供应保障