典型国家：英、法、美.doc

年级高二学科政治编稿老师李鑫课程标题典型国家：英、法、美一校林卉二校黄楠审核王娜一、考点突破1. 英国君主立宪制的结构、特点和实质；2. 法国的民主共和制与半总统半议会制；3. 英法两国政体的差异与共同点；4. 美国政治的特点：美国的联邦制，美国的两党制，美国的三权分立，美国的利益集团。课标要求：1. 简述英国议会被称为“议会之母”的缘由，了解英王在国家生活中的角色，明确英国君主立宪制的国家性质。2. 简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。3. “两党制”“联邦制”“三权分立”以美国为例4. 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。5. 了解美国联邦制的特点。6. 简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。二、重难点提示：重点：1. 英国君主立宪制的结构、特点和实质2. 法国的民主共和制与半总统半议会制3. 英、法政治体制的比较4. 美国的联邦制5. 美国的两党制6. 美国的三权分立7. 美国的利益集团8. 英国、法国、美国政治制度的比较难点：1. 英、法政治体制的比较2. 美国“三权分立”的相互制衡重点知识解读：1. 英国君主立宪制的结构、特点和实质显著特点存在君主主要机构及特点国王“虚位元首”，象征性地位，国家统一和民族团结的象征。议会最高立法机关，“议会之母”，分上院和下院，下议院有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。议会实际权力在不断萎缩。内阁国家最高行政机关。议会产生的多数党领袖经国王任命成为首相，由首相负责组阁产生内阁，首相和内阁权力很大，但必须向议会负责，受议会监督。实质英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式。从主要机构的构成人员看都是由资产阶级和贵族代表组成的。从执政理念和政策看捍卫大资产阶级利益。2. 法国的民主共和制与半总统半议会制政体类型“半总统半议会制”主要机构总统总统是国家元首和武装部队的统帅，任期5年，由选民直接选举产生。总统位于国家权力的中心。政府总理是政府首脑，由总统任命。总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。议会法国的议会由国民议会和参议院组成。国民议会由选民直接选举产生，主要行使：立法权、财政权、监督权。参议院由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。议会对政府进行监督和制约。特点既包含总统制因素，又包含议会制因素，是半总统半议会制；行政领导体制实行“行政双头制”，“左右共治”；政党制度实行多党制。3. 英、法政治体制的比较英国（议会制君主立宪制）法国（半总统制、半议会制）不同点议会是最高立法机关和最高权力机关只是立法机关国家元首国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”总统是国家元首、由普选产生、掌管国家最高行政权力政府首脑的权限首相由议会中多数党领袖担任，权力很大，向议会负责总理是政府首脑，由总统任命，具体行使行政权，对议会负责政党制度及其组阁两党制，由议会多数党组阁多党制，几个党派联合形成多数派并组成多党联合政府相同点政体与国体的关系都属于资本主义国家的统治形式执政党的性质和作用来执政党的阶级性质相同国家权力的运行方式都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势维护资产阶级利益两国政体都渐趋成熟4. 美国的联邦制联邦制国家结构形式特点（1）联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务。（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。（3）联邦地位高于州。利与弊（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。5. 美国的两党制“驴象之争”美国是实行资产阶级两党制的典型国家。驴代表民主党，象代表共和党。美国两党制的表现（1）美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。（2）在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。（3）在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党主导国会事务。美国政党特征（1）政党的主要职能：组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但20世纪初以来政党的组织职能已经逐渐衰弱。（2）四层金字塔结构：民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。（3）没有固定党纲和严格的纪律，党员来去自由。美国两党制的实质（1）从意识形态、阶级基础方面看：美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。（2）从两党具体政策和主张看：为了政党运行和竞选的需要，两党在一些具体政策和主张上有明显差别，但实质上是两党之间相互牵制，是为了避免一方走向极端，背离美国的基本价值观，避免各自过分滥用权力。（3）从两党制运行看：两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏。每个选民虽都有一票，但是资产阶级可以掌握“话语霸权”，普通百姓没有发声的渠道，因此竞选是有钱人的游戏。（4）总之，美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。6. 美国的三权分立含义国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。原因美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。核心内容（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。（2）中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。三种权力的相互制衡（1）立法权属于国会，又受到总统和法院制约：总统有权否决国会立法（立法否决权），可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权），还有立法倡议权；法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。（2）行政权属于总统，又受到国会和法院制约：行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权），国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）；美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权），通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。（3）司法权属于法院，又受到国会和总统的制约：法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权），最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响；国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成（任命批准权和弹劾权），国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。利弊及实质（1）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。（2）弊端：（局限性）所谓分权与制衡，事实上是资产阶级内部权力分配。（效率低）三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。（贯彻难）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。（3）本质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。7. 美国的利益集团含义是由拥有共同利益的人或组织组成的团体。可以克服个人或单个组织力量薄弱的弊端。地位美国利益集团是美国政治制度的产物，与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱种类按性质划分有完全私营性的利益集团、公共性的利益集团、公私兼有的利益集团；按目的划分有以经济利益为目的的利益集团、以政治利益为目的的利益集团、以社会公益为目的的利益集团活动方式（1）美国利益集团通过金钱干预政治；通过人数影响政治；通过向政府提供专业知识，充当智囊。（2）美国利益集团影响政府决策的手段多种多样，包括：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼。政治作用（1）积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。（2）虚伪性和消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。垄断了公众接近政府权力的途径。利益集团内部缺乏民主，许多利益集团控制在少数人手中。利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。（3）利益集团的实质：利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。8. 英国、法国、美国政治制度的比较英国法国美国政体议会制君主立宪制半总统半议会制总统制国家元首国王：虚位君主总统：直选，5年，权力中心总统：间选，4年，权力中心政府首脑首相：权力重心总理：由总统任命总统议会最高立法机关、最高权力机关立法机关，总统有权解散议会立法机关政府由议会产生并对议会负责由总统组织，但对议会负责由当选的总统组织政府政党制度两党制多党制两党制结构形式地方分权型的单一制中央集权型的单一制联邦制能力提升类例1 英国王室是当今世界延续时间最长的王室之一，历经十个朝代，40位国王。现在的国王是伊丽莎白二世。下列选项中，对于现在英国国王认识正确的是（ ）英王是名义上的国家元首和武装部队总司令 根据自己的判断有权召集、停止和解散议会承担国家元首礼仪性的重要职责英王受到许多法律和惯例的严格限制A. B. C. D. 一点通：本题考查英国君主立宪制的特点，正确且符合题意；英王只是虚位元首，没有实权，不选。答案：C例2 在法国，总统是国家元首，总理是政府首脑，二者的权力来源是不一样的。下列关于二者权力来源的说法中，正确的是（ ）总统是由选民直接选举产生的，权力的来源是选民总统虽然由选民直接选举产生，但是权力来自议会总理由总统任命，但其权力是由议会赋予的总统和总理都是由议会选举产生的，权力都由议会赋予A. B. C. D. 一点通：本题考查法国政体的特点，正确；法国总统由选民直接选举产生，权力的来源是选民，故错误；法国总理由总统任命，权力由议会赋予，正确；法国总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，不选。答案：B例3 2008年是美国大选年，两大政党为争夺总统宝座而展开的激烈角逐又被称为“驴象之战”。美国是一个典型的两党制国家，这是指（ ） A. 美国只有两个政党，两党通过定期大选轮流执政B. 美国不止两个政党，各党通过国会选举轮流执政C. 美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过国会选举轮流执政D. 美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过定期大选轮流执政一点通：美国不止两个政党，A项错误；两党争夺的焦点、决定其能否执政的关键在于是否取得总统宝座，B、C项错误。答案：D综合运用类例1 美国是实行总统制的国家，下列选项符合其特点的是（ ）总统对议会负责 总统由议会选举产生总统由选民间接选举产生 总统既是国家元首也是政府首脑A. B. C. D. 一点通：本题考查美国总统制的特点，总统由选民间接选举产生，对选民负责而不对议会负责，故不选；正确答案：D例2 法国和英国政体虽然存在诸多差异，但从其实质和作用上看，却是异中有同、殊途同归。这种相同点表现在（ ）两国执政党的阶级性质相同 两国政体都属于资产阶级政权组织形式 两国权力机关的变化趋势相近 执政党的阶级性质体现了国家政权的性质 A. B. C. D. 一点通：本题考查英法两国政体的共同点，正确。答案：C思维拓展类例1 英国在17世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统半议会制政体。（1）简述英法两国在政体结构上的差异。 （2）结合材料说明国体与政体的关系。一点通：第一问重点是识记英法两国议会、国家元首、政府首脑及政党制度的不同点； 第二问考查的是国体与政体的关系，关键是别忘了结合材料。答案：（1）英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。英国国王是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小。（2）英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。例2 2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费，仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣。如在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撤军计划。（1）有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。（2）简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。一点通：本题考查的是美国总统选举的本质和两党制的实质，关键还是识记基础知识。答案：（1）美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”。这表明，金钱是保证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。 （2）美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。政党在选举中的命运取决于选票，所以他们竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础，为的是避免任何一方走向极端，并没有改变两党制的实质。易混易错点区分法国的“行政双头制”和“左右共治”一点通：“行政双头制”指法国总统和总理都有行政权，一般来说，总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点是内政经济。“左右共治”指总统和总理出自不同党派的局面，其原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责，因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。法国经过彻底的资产阶级革命，建立了民主共和制政体，而英国资产阶级与封建贵族相妥协，建立了君主立宪制政体，保留了君主和主要贵族组成的议会上院。因此，法国政体比英国政体更民主。一点通：要用阶级分析的方法和历史的观点来分析和认识。首先，英法两国政体尽管不同，但其本质都是资产阶级专政，不存在谁比谁更民主的问题；其次，由于两国的历史、国情不同，两国的政体又有差异，这体现了政体的相对独立性。（答题时间：45分钟）英国是世界上第一个建立议会制的国家。美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会制。据此回答12题。1. 由于上述原因，人们把英国议会称为（ ）A. 世界议会 B. 第一议会 C. 至尊议会 D. 议会之母2. 具有“至尊议会”之称的是（ ）A. 上议院和下议院 B. 下议院 C. 上议院 D. 内阁英法在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家政体。据此回答34题。3. 其主要原因是（ ）A. 法国的资产阶级革命更为彻底，英国的资产阶级革命不够彻底 B. 英国的资产阶级革命更为彻底，法国的资产阶级革命不够彻底C. 两国的国家性质不同 D. 两国的国体不同4. 英法两国政体从其实质和作用看，是异中有同、殊途同归。从执政党的性质和作用来看，表现在（ ）A. 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式 B. 英法两国执政党的阶级性质相同C. 英法两国权力机关的变化趋势相近 D. 英法两国的政体，都渐趋成熟5. 美国是一个典型的联邦制国家，其联邦制的主要特点是（ ）联邦政府与各州政府不是中央与地方的关系 联邦地位高于州联邦与州分享政治权力 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力A. B. C. D. 6. 怀俄明州允许妇女投票，比联邦宪法确认妇女选举权早30多年。1980年阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今未作出这类规定。这说明，实行联邦制的优点在于（ ）A. 保持一个强大、统一的国家 B. 能保证州政府活动的灵活性C. 它适合美国的国情 D. 维护了妇女的权力7. 我们经常在新闻报道上听到美国的“布什政府”在做什么，之所以称之为总统的政府，是因为（ ）A. 美国总统享有立法权、行政权和监督权，是权力中心B. 美国总统的权力受国会、联邦法院的制约C. 行政机关由总统领导，其主要官员由总统任免 D. 联邦法院法官由总统提名经参议院同意后任命*8. 下列属于美国国会权力的是：（ ）任命赖斯为美国的国务卿 与中国进行谈判，达成纺织品贸易协议 解释美国宪法 1998年，对克林顿总统弹劾案举行表决A. B. C. D. 9. 在美国的利益集团对政治的影响下，公民个人直接参与政治的权力反而被削弱了，这是因为（ ）A. 利益集团垄断了公众接近政府权力的途径B. 利益集团为政府腐败提供了土壤C. 利益集团内部缺少民主机制D. 只有少数利益集团对国家决策产生决定性影响10. 2008年10月3日，美国众议院投票通过了经修订过的财政部7000亿美元的新版救市方案，以代替9月29日遭众议院否决的旧版救市计划，美国总统布什随即将之签署生效。据此，有同学对美国政治制度提出了以下四种观点，你认为正确的是（ ）A. 美国总统只拥有虚位，没有实权 B. 美国实行的是三权分立制度 C. 美国政府要对议会负责，接受议会监督D. 美国议会是国家政治权力中心 11. 英国女王伊丽莎白二世表示：如果有一天人们对她和她代表的制度不满，“我们将悄悄地离开”。对英王室的去留，受很多因素的制约，但归根结底取决于 （ ）A. 人民对王室的信心 B. 推翻君主王朝的需要C. 英王室自身的态度 D. 英国资产阶级统治的需要*12. 也许在很多人眼里，高高在上的国家领导人总是十分风光和让人羡慕的。但是，七位法国前总理在接受采访时却不约而同表示：在法国当总理的生活就如同下地狱！这是因为（ ） 法国一直实行“左右共治”法国是半总统半议会制国家法国行政领导体制实行“行政双头制”法国总理处理内政事务受到总统，议会等制约A. B. C. D. 13. 下列选项中对美国政体理解正确的是（ ）A. 政府对国会负责 B. 总统可以兼任议会议员C. 行政权属于国会 D. 国会是立法机关14. 在2010年英国议会下院议员的选举中，保守党以36的得票率获得近48的议席，工党以29的得票率获得近40的议席，而得票率为23的自民党只获得不到9的议席，三党都不能单独组阁。这次选举结果表明（ ）A. 选票未能真实反映选民意愿 B. 议席分配真实反映了选民意愿C. 英国现行选举已形成对两党制的冲击 D. 英国议会内阁制已经陷入困境*15. 20世纪80年代以来，一些英国人对王室的社会功能提出了质疑，王室内部的丑闻也削弱了王室的道德形象，引发了社会对英国政体本身的争论。对此深感忧虑的英国女王伊丽莎白二世表示，如果有一天人们对她和她所代表的制度不满，“我们将悄悄地离开”。结合以上材料，简要回答：如何正确认识英国政体在现代社会中的职能危机?*16. 美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。请结合上述材料，简要回答美国利益集团的政治作用。*17. 美国的总统大选一贯吸引着民众的高度关注。2008年11月4日，民主党候选人奥巴马最终赢得大选，成为美国历史上第一位黑人总统。在竞选中，奥巴马提出重振美国经济必须对富人提高税收，然后分配给中低收入阶层；其对手、共和党的麦凯恩则提出对富裕人士减税，并且大幅降低公司税以促进投资增长和创造就业等主张。两党在竞选纲领上针锋相对、言辞激烈。结合上述材料，回答下列问题：（1）美国两党共同的本质特征是什么？（2）如何理解美国两党在竞选纲领上的差别？1. D 2. B 3. A 4. B 5. D 6. B 7. C8. D 一点通：