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如何区分和识别初次分配和再分配 教材在讲到 促进收入分配公平措施 时 谈到 初次分配 和 再分配 这两个概念 教材是这样表述的 提高居民收入在国民收入分配中的比重 劳动报酬在初次分配中的比重 再分配更加要注重公平是实现社会公平的另一重要举措 究竟什么是 初次分配 和 再分配 呢 教材并没有明确解释 为此 我们有必要弄清这两个概念区分 这两个概念的内涵比较复杂 对于高中学生可以从以下几个方面搞清二者区别 范围 主体 手段 目的 举例 主要是企业 市场机制决定 企业职工工资 按劳分配收入 和生产要素按贡献参与分配获得的收入 都属于初次分配 提高效率 体现公平 事业单位工资 个人所得税 财产税 社会保障制度等转移支付 包括社会保险 社会福利 社会救济和社会优抚 政府调控机制 再分配 初次分配 物质生产部门内部 主要为工业企业 主要是更加体现公平 税收 政策 法律 国家 政府 全社会 例题1 以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是 A 提高最低工资标准B 取消农业税C 完善社会保障制度D 提高个人所得税起征点E 坚持按生产要素分配 A 解析 BCD属于再分配 E按生产要素分配更有利于提高效率 而且会带来收入差距 所以选A 2 要 着力提高低收入者收入水平 逐步扩大中等收入者比重 有效调节过高收入 规范个人收入分配秩序 努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势 这主要是 A 由国家通过税收进行B 在初次分配范围内进行C 在再分配范围内进行D 由先富起来的个人和地区进行 C 3 十二五 时期收入分配改革依然坚持的是 调整 但更加强调 公平 下列体现 再分配更加注重公平 的措施是 A 提高企业职工最低工资标准B 2010年10月 中国人民银行上调银行存贷款利率C 提高城乡居民最低生活保障标准D 建立企业职工工资正常增长机制 解析 选C A D属初次分配范畴 银行存贷款利率调整不属于分配范畴 B项应排除 C项举措既是再分配范畴 又是通过收入分配的调节促进社会公平 因此当选 4 目前我国分配体制内 平均主义 和分配不公现象同时并存 针对这一现象国家采取了 调高 扩中 保低 战略 目的是 A 既鼓励先进 又鞭策落后B 消
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