防雷工作情况和防雷法规PPT课件.ppt

防雷管理和防雷法规情况介绍省局政策法规处刘应松 2007年3月 1 一 防雷法律法规逐步完善 转下页 2 接上页 3 1998年9月1日 安徽省气象管理条例 第20条 2005年5月省政府出台了防雷专项管理办法 安徽省防雷减灾管理办法 安徽省人民政府第182号令 2005年8月 安徽省防雷专业技术人员资格管理办法 2005年8月 安徽省防雷专业技术人员资格考试办法 2006年1月 安徽省防雷工程专业设计 施工资质年审规定 试行 2007年2月 气象行政许可实施办法 中国气象局15号令 第11条 第14条 4 安徽省防雷产品备案管理办法 待发 安徽省人民政府办公厅于2004年4月20日下发了 关于加强施放气球安全和防雷安全管理工作的通知 皖政办明电 2004 34号 省气象局和省安委会联合下发出了 关于加强防雷安全工作的通知 皖气办发 2003 9号 省公安厅 省气象局联合发出了 关于进一步做好全省计算机网络防雷安全检查的通知 皖公通 2003 35号 5 中国气象局8号令的主要内容第九条各级气象主管机构所属气象台站应当开展雷电监测 有条件的地方开展雷电预报 并及时向社会发布 二 中国气象局8 10 11号令相关内容介绍 6 第十二条防雷工程专业设计和施工实行资质认定制度 防雷工程专业设计或者施工资质分为甲 乙 丙三级 并实行分级管理 甲级资质由国务院气象主管机构认定 乙级和丙级资质由省 自治区 直辖市气象主管机构认定 7 第十五条防雷装置的设计实行审核制度 县级以上地方气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内的防雷装置的设计审核 审核合格的设计方案 由负责审核的气象主管机构出具核准证明 不合格的 负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定 书面告知理由 未经审核或者审核不合格的设计方案 不得交付施工 8 第十七条防雷装置实行竣工验收制度 县级以上地方气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内新建 扩建 改建的建 构 筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收 9 负责验收的气象主管机构接到申请后 应当根据具有相应资质的防雷检测单位出具的检测报告进行核实 验收合格的 由气象主管机构出具合格证书 验收不合格的 负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定 书面告知理由 未取得合格证书的 不得投入使用 10 第十九条投入使用后的防雷装置实行定期检测制度 防雷装置检测应当每年一次 对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次 第二十六条地方各级气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况 11 第三十条防雷产品的使用 应当到省 自治区 直辖市气象主管机构备案 并接受省 自治区 直辖市气象主管机构的监督检查 12 第三十二条被许可单位以欺骗 贿赂等不正当手段取得资质 通过设计审核或者竣工验收的 有关气象主管机构按照权限给予警告 可以处3万元以下罚款 已取得资质 通过设计审核或者竣工验收的 撤销其许可证书 被许可单位三年内不得再次申请资质认定 构成犯罪的 依法追究刑事责任 13 中国气象局10号令的主要内容防雷产品生产 经销 研制单位不得申请防雷工程专业设计资质 第七条 14 资质申请主要条件 第九 十一条 15 可见 甲 乙级资质申请条件提高了 特别是注册资金和业绩 丙级资质申请条件有所降低 不要求业绩 16 有效期 3年 期满后 不用重新申请 改为申请单位向认定机构 提出延续申请 是否批准延续的依据 是年检记录 第二十条 国务院气象主管机构将对省级气象主管机构的乙 丙级资质认定工作进行监督检查 第二十五条 罚则与8号令一样 增加了罚款等处罚力度 第二十七 二十九条 17 中国气象局11号令的主要内容 第二条县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核和竣工验收工作 未设气象主管机构的县 市 由上一级气象主管机构负责防雷装置的设计审核和竣工验收工作 18 第五条防雷装置设计未经审核同意的 不得交付施工 防雷装置竣工未经验收合格的 不得投入使用 新建 改建 扩建工程的防雷装置必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入使用 19 第九条申请防雷装置施工图设计审核应当提交以下材料 一 防雷装置设计审核申请书 附表3 二 防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书 三 防雷装置施工图设计说明书 施工图设计图纸及相关资料 20 四 设计中所采用的防雷产品相关资料 五 经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见 防雷装置未经过初步设计的 应当提交总规划平面图 经过初步设计的 应当提交 防雷装置初步设计核准书 附表4 21 第十六条防雷装置竣工验收应当提交以下材料 一 防雷装置竣工验收申请书 二 防雷装置设计核准书 三 防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书 22 四 由省 自治区 直辖市气象主管机构认定防雷装置检测资质的检测机构出具的 防雷装置检测报告 五 防雷装置竣工图等技术资料 六 防雷产品出厂合格证 安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告 23 三 我省雷电发生和成灾的特点雷电灾害是 联合国国际减灾十年 公布的最严重的十种自然灾害之一 被中国国防电工委员会称为 电子时代的一大公害 我国雷暴活动十分频繁 全国有21个省会城市雷暴日都在50天以上 最多可达134天 据不完全统计 我国因雷击造成人员伤亡每年最多达3000 4000人 财产损失50到100亿元人民币 24 我省地处江淮之间中纬度地带 是我国冷暖气团频繁交汇的地区 加上特殊地形的作用 使我省成为多雷暴省份之一 近50年的气象资料统计显示 我省平均每年有雷暴日数44天 最多的年份达87天 雷暴日数仅次于云南 广东 广西 海南 贵州等南方省市 在全国位于前列 我省初雷暴多发生在1 3月 终雷暴多在9 10月 主要集中在春 夏两季 占全年的85 以上 从地理位置上看 皖南山区 犹以黄山 九华山为最 大别山区 沿江地区为强雷暴区域 江北为多雷区域 其中以桐城 天长 阜阳西北部 两淮矿区为最 存大着明显的南多北少 山区多平原少 矿区多的雷暴分布特点 25 我省每年因雷击造成的人员伤亡数均在50人以上 直接经济损失约为4000万元 2002 2006年的五年统计 据不完全统计 2006年我省发生雷击灾害203起 造成31人死亡 27人受伤 直接经济损失约为5000万元 26 我省雷电灾害性天气具有突发性和持续性 且发生雷暴强度大 来势猛 频率高 极易发生事故 雷电灾害分布的范围越来越广 雷电活动成灾的几率越来越高 雷电灾害造成的损失越来越大 我省雷灾的其主要特点有 一是城市计算机 通信 等信息系统的成灾率较高 危害也较严重 占整个灾害的80 二是建筑物 特别是新建居民住宅 的防雷隐患较多 特别是太阳能热水器的防雷安全隐患尤为突出 三是农村地区的人畜直接遭雷击伤亡的发生率较高 27 近年来 随着社会经济发展和现代化水平的提高 特别是信息技术的快速发展 城市高层建筑物的日益增多 雷电灾害危害程度和造成的经济损失及社会影响也越来越大 由于雷击导致人员伤亡 火灾 爆炸 信息系统瘫痪等事故频繁发生 从通信 导航 电力设施 建 构 筑物 计算机网络