陕西省宝鸡市深化中小学教师职称制度改革试点工作资料汇编.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除陕西省宝鸡市深化中小学教师职称制度改革试点工作资料汇编二一年十二月目 录文件宝鸡市人民政府办公室关于印发的通知（配套文件）陕西省宝鸡市中小学教师职称(职务)过渡办法(试行)（配套文件）关于中小学教师专业技术职称(职务)过渡有关问题的通知陕西省宝鸡市中小学教师水平评价标准条件(试行)（配套文件）陕西省宝鸡市中小学教师职称（职务）评审办法（配套文件）关于中小学教师职称工作有关问题的通知陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见活动报道中小学教师职称制度改革试点工作动员大会召开我市12名中小学教师晋升为全国首批正高级教师王晓初副部长在我省检查指导中小学教师职称制度改革试人力资源和社会保障部副部长王晓初来宝视察宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市深化中小学教师职称制度改革试点工作实施意见的通知各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：宝鸡市深化中小学教师职称制度改革试点工作实施意见已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 二九年四月十三日宝鸡市深化中小学教师职称制度改革试点工作实施意见 根据人力资源和社会保障部、教育部关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知（人社部发2009 13号）和关于印发深化中小学教师职称制度改革试点工作方案的通知（人社部发2009 29号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。二、基本原则（一）坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教师全面发展。（二）坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点。（三）坚持民主、公开、竞争、择优，切实维护教师的合法权益。（四）坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平。（五）坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革、发展、稳定的关系。三、主要内容（一）健全制度体系。改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，统一职称等级和名称，建立统一的中小学教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务，初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。（二）完善评审标准。中小学教师专业技术职务评审标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展。要充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学一线实践经历，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高素质教育的能力和水平。（三）创新评价机制。按照分类改革、分类管理的要求，建立健全以同行专家评审为基础的业内评价机制，完善评委会的组织管理办法，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。积极探索社会和业内认可的评价办法，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果客观公正，增强同行专家评审的公信力。（四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。职称制度改革要根据中小学岗位设置的有关规定，科学设置中小学教师岗位。职称评审严格在核定的岗位结构比例内进行。出现岗位空缺，教师可以跨校评聘，以利于促进人才的合理流动和教师资源的均衡配置。要对中小学教师考核制度和聘后管理制度进一步完善，通过岗位聘用、竞争上岗、解聘辞聘，真正建立退出机制，使中小学教师在岗位聘用中实现人员的能上能下。四、工作进度安排第一阶段：成立机构。2009年3月10日前成立“宝鸡市深化中小学教师职称制度改革试点工作领导小组”，组建办公室，抽调人员，开展工作。第二阶段：调查研究。2009年3月底以前，市人事局、教育局联合组织人员深入开展调研，为制定方案做好充分准备。第三阶段：制定方案。2009年4月底以前，制定宝鸡市深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案。第四阶段：安排部署。2009年5月，根据人力资源和社会保障部、教育部审批试点方案，召开我市改革试点工作部署会，对改革试点工作进行安排部署。第五阶段：组织实施。2009年6月至12月，在全市组织开展试点工作。第六阶段：工作总结。2009年12月底以前，全面总结改革试点工作，研究提出进一步深化改革的意见。五、组织领导成立由市委常委、市政府常务副市长上官吉庆任组长，副市长刘桂芳任副组长，市政府副秘书长肖炳良和市人事局、教育局、财政局等部门主要领导为成员的宝鸡市深化中小学教师职称制度改革试点工作领导小组。领导小组办公室设在市人事局，刘桂芳同志兼任主任，市人事局局长陈留根、教育局局长苏天善任副主任，具体负责改革试点工作的组织实施。六、经费保障改革试点工作经费在今年教育附加费中列支。七、工作要求（一）提高认识，加强领导。要充分认识改革试点工作的重大意义和改革的必要性、复杂性，高度重视改革试点工作，切实加强组织领导，认真做好相关工作。（二）周密部署，精心组织。要按照两部改革试点指导意见和改革试点工作方案，结合我市实际，统筹规划，周密部署，精心组织实施。（三）平稳过渡，稳慎实施。要妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，确保改革试点顺利有序推进。（四）明确职责，密切配合。各级人事和教育部门，要按照各自职能，分工负责，密切协作，共同做好改革试点工作。人事部门负责牵头推进职称制度改革，教育部门要发挥行业管理职能，落实好改革试点工作。主题词：人事教师职称意见通知抄送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室宝鸡市人民政府办公室2009年4月23日印发陕西省宝鸡市中小学教师水平评价标准条件（试行）第一条 基本条件一、拥护中国共产党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻落实党和国家的教育方针政策，忠诚于人民的教育事业。二、遵守中小学教师职业道德规范，具有高尚的师德修养和良好的职业道德，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。三、具备相应学段的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。四、申报人员任现职以来学年度考核结果均须为合格以上等次；其中申报正高级教师须有2次以上为优秀等次，申报高级教师、一级教师须有1次以上为优秀等次。五、教师继续教育培训年均不少于48学时（初次认定者除外）。六、身心健康。第二条业务条件一、三级教师（一）基本掌握教育原则和方法，能够正确教育和引导学生。（二）具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够较好完成所教学科的教学工作。（三）具有大学专科毕业学历，在小学、初中教育教学岗位见习1年期满，并考核合格；或者具有中等师范学校毕业学历，在小学教育教学岗位见习1年期满再从事本专业技术工作1年，并考核合格。二、二级教师 （一）比较熟练地掌握教育原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果好。（二）熟练掌握教育学、心理学和教学法的基本理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的课程标准（教学大纲）、教材，正确传授知识、培养技能，教学效果好。（三）掌握教育教学研究方法，积极开展教育教学研究和创新实践。（四）具有硕士学位；或者具有学士学位，或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具有大学专科毕业学历，在小学、初中三级教师岗位任教2年以上并考核合格；或者具有中等师范学校毕业学历，在小学三级教师岗位任教3年以上并考核合格。（五）大学专科和中等师范学校毕业学历，任教以来年均完成教学工作量200课时以上。三、一级教师 （一）具有较强的教育学生的能力，能根据所教学段学生的思想实际和年龄特征，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务。（二）比较扎实地掌握所教学科的基本理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准（教学大纲）、教材、教学原则和教学方法，教学经验比较丰富，专业知识技能较强，能结合教学开展课外实践活动，教学效果好。（三）具有一定的教育教学研究能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验。（四）具有博士学位；或者具有硕士学位，在二级教师岗位任教2年以上；或者具有学士学位或者大学本科毕业学历，在二级教师岗位任教4年以上；或者具有大学专科毕业学历，在小学、初中二级教师岗位任教4年以上；或者具有中等师范学校毕业学历，在小学二级教师岗位任教5年以上。（五）具有一定的计算机应用操作能力。（六）申报一级教师职称（职务）者除具备以上条件外，不同类型学校、教学研究机构和教师进修学校，还应分别具备下列条件：1、高级中学（职业中学）：具有大学本科以上毕业学历。任现职以来年均完成教学工作量360学时以上（职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能，独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务，实训指导课不少于120学时），能够完成工作任务。在学生思想政治教育工作方面成绩显著，从事教学工作以来累计担任班主任3年以上，具有较强的班级管理能力；在教学改革、教材建设、推进素质教育、提高教育质量等方面成绩良好，主持辅导至少1个学生社团活动；能够独立完成1项校本教研任务，并须有完整的总结报告；教学方法灵活多样，能承担校级以上示范课或观摩课；须有近2年的教学教案。培养、指导至少1名三级教师提高业务水平和教育教学能力。教师评议优秀率须达到80以上。2、初级中学：具有大学专科以上毕业学历。任现职以来年均完成教学工作量380学时以上（农村初级中学年均完成教学工作量在300学时以上），能够完成工作任务。能够出色做好学生的思想政治工作，成绩显著，从事教学工作以来累计担任班主任3年以上，具有较强的班级管理能力；在教学改革、推进素质教育、提高教育质量等方面成绩良好，主持辅导至少1个学生社团活动；教学方法灵活多样，能够承担校级以上示范课或观摩课；须有近2年的教学教案。培养、指导至少1名三级教师提高业务水平和教育教学能力。教师评议优秀率须达到80以上。3、小学（幼儿园）：具有中等师范学校以上毕业学历。任现职以来年均完成教学工作量480学时以上（农村小学年均完成教学工作量360学时以上），能够完成工作任务。治学态度严谨，教育教学效果显著，在学生思想政治教育工作方面经验丰富，有突出专长，从事教学工作以来累计担任班主任3年以上，能胜任班主任工作；主持辅导至少1个学生社团活动；承担校级以上的示范课或观摩课；须有近2年的教学教案。培养、指导至少1名三级教师提高业务水平和教育教学能力。教师评议优秀率须达到80以上。4、教学研究机构和教师进修学校：教学研究机构：具有大学本科以上毕业学历。任现职以来主持并完成本学科1项以上教科研课题。在公开出版的教育刊物上发表的教科研论文不少于2篇。每年深入学校指导教学研究不少于40天，执教示范课或举办学术讲座不少于2次。教师进修学校：具有大学本科以上毕业学历。任现职以来年均完成教学工作量160学时以上，能够完成教学任务。承担县（区）级以上的示范课或观摩课；能够独立完成1项校本教研任务，并形成完整的总结报告；在公开出版的教育刊物上发表的教科研论文不少于1篇。教师评议优秀率须达到80以上。四、高级教师（一）根据所教学段学生的思想实际和年龄特征，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果比较突出。（二）对所教学科具有坚实的理论基础、专业知识和专业技能。教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色。（三）具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学方法改进等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩。（四）能发挥教育教学带头人的作用，在指导、培养二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效。（五）具有博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上并考核合格；或者具有硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上；或者具有大学专科毕业学历，从事专业技术工作20年并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。（六）须有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。在乡镇以下学校或教学点任教的教师，在同等条件下，可以优先评审。（七）具有一定的计算机应用操作能力。（八）申报高级教师职称（职务）除具备以上条件外，不同类型学校、教学研究机构和教师进修学校，还应分别具备下列条件： 1、高级中学（职业中学）：具有大学本科以上毕业学历。高级中学及职业中学文化课教师任现职以来年均完成教学工作量360学时以上，能够完成工作任务。精通业务，治学态度严谨，教育教学效果特别显著，有较高教学艺术，在学生思想政治教育工作方面有突出专长和丰富经验，从事教学工作以来累计担任班主任6年以上，并取得显著成绩；具有先进的教育思想、教育理念，在教学方法研究、改革和推进素质教育等方面成绩优异，主持辅导至少1个学生社团活动；能独立完成或指导县（区）级以上教学研究工作；承担县（区）级以上的示范课；须有近2年的教学教案。能够独立完成2项校本教研任务，并形成完整的总结报告；培养、指导至少3名二级、三级教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到80以上。职业中学专业课教师任现职以来年均完成教学工作量360学时以上（其中实训指导课120学时以上），能够完成工作任务；在学生思想政治教育工作方面有突出专长和丰富经验，从事教学工作以来累计担任班主任6年以上，并取得显著成绩；具有较高的专业理论水平、较强的实际操作能力；能够主持或指导专业学科的教研活动，能承担县（区）级以上示范课；或获得市(厅局)级以上科技进步三等奖以上奖励。培养、指导至少2名二级、三级教师提高业务水平和教育教学能力。教师评议优秀率须达到80以上。2、初级中学：具有大学专科以上毕业学历。任现职以来年均完成教学工作量在380学时以上，能够完成工作任务。精通业务，教育教学效果显著，从事教学工作以来累计担任班主任6年以上，并取得显著成绩；具有先进的教育思想、教育理念，在教学方法研究、改革和推进素质教育等方面成绩优异，主持辅导至少1个学生社团活动；能独立完成或指导县（区）级以上教学工作；承担县（区）级以上的示范课；须有近2年的教学教案。培养、指导至少2名二级、三级教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到80以上。3、小学（幼儿园）：具有大学专科以上毕业学历。任现职以来获市级以上的政府奖励，年均完成教学工作量在480学时以上（农村小学任现职以来年均完成教学工作量在360学时以上），能够完成工作任务。精通业务，治学态度严谨，教育教学效果特别显著，在学生思想政治教育工作方面经验丰富，有突出专长，从事教学工作以来累计担任班主任6年以上，并取得显著成绩；具有先进的教育思想、教育理念，在教学方法研究、改革和推进素质教育等方面成绩卓著，主持辅导至少两个学生社团活动；能主持并完成1项市级以上的教育教学科研课题，执教市级以上的示范课或观摩课至少1次；须有近2年的教学教案；培养、指导本校本学科教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到80以上。4、教学研究机构和教师进修学校：教学研究机构：具有大学本科以上毕业学历。任现职以来主持并完成本学科的市级以上教科研课题不少于1项。在公开出版的教育刊物上发表的教科研论文不少于3篇。培养、指导二级、三级教师不少于5名，并取得一定成绩。每年深入学校指导教学研究不少于50天，执教县（区）级示范课或举办学术讲座不少于4次。教师进修学校：具有大学本科以上毕业学历。任现职以来年均完成教学工作量在160学时以上，能够出色完成教学任务。在公开出版的教育刊物上发表的教科研论文不少于2篇。培养、指导的二级、三级教师不少于3名，并取得一定成绩。每年执教的县（区）级以上示范课或观摩课不少于2次。能够独立完成2项校本教研任务，并形成完整的总结报告。教师评议优秀率须达到80以上。五、正高级教师（一）具有崇高的教育理想和坚定的教育信念；长期工作在教育教学第一线，在促进学生健康成长方面发挥了指导者和引路人的作用，能出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出。（二）深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格。（三）具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践；在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用。（四）在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家；（五）应具有本专业大学本科及其以上学历，并在高级教师岗位任教7年以上。（六）累计有2年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。在乡镇以下学校或教学点任教的教师，在同等条件下，可以优先评审。（七）任高级教师期间，必须获得省部级以上政府奖励或荣誉称号。（八）具有本专业并广泛运用于教育教学实践的教育思想或有出版的教育教学专著。（九）具有一定的计算机应用操作能力和外语水平。（十）申报正高级教师职称（职务）除具备以上条件外，不同类型学校、教学研究机构和教师进修学校，还应分别具备下列条件： 1、高级中学（职业中学）：高级中学及职业中学文化课教师任现职以来年均完成教学工作量280学时以上，能够出色完成教学任务。精通业务，治学态度严谨，教育教学效果特别显著。在学生思想政治教育和班主任工作方面有突出专长和丰富经验，从事教学工作以来累计担任班主任10年以上；具有先进的教育思想、教育理念，在教学方法研究、改革和推进素质教育等方面成绩显著；能主持并完成1项省级以上的教育教学科研课题，能承担省级以上的示范课；对教育理论、教学方法有深入的研究，培养、指导本校本学科教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到85以上。职业中学专业课教师任现职以来年均完成教学工作量280学时以上（其中实训指导课120学时以上），能够出色完成教学任务。在学生思想政治教育和班主任工作方面有突出专长和丰富经验，从事教学工作以来累计担任班主任10年以上；任现职以来每两年必须在企业实践1个月以上；承担市级以上示范课，在市级同类专业教师中具有较大的影响力；在教师技能竞赛中获得省级以上奖励，或指导学生在省级以上技能大赛中获得三等以上奖励，或获得省(部)级以上科技进步三等奖以上奖励。培养、指导本校本学科教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到85以上。2、初级中学、小学：任现职以来年均完成教学工作量在300学时以上，能够出色完成教学任务。精通业务，治学态度严谨，教育教学效果特别显著，在当地具有一定的引领、示范作用，在学生思想政治教育工作方面经验丰富，有突出专长，从事教学工作以来累计担任班主任10年以上，并取得显著成绩；对教育理论、教学方法有较深入的研究；能主持并完成1项省级以上的教育教学科研课题；能承担省级以上的示范课；培养、指导本校本学科教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。教师评议优秀率须达到85以上。3、教学研究机构和教师进修学校：教学研究机构：任现职以来主持并完成省级教科研课题不少于1项，培养、指导本地区本学科教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。每年深入学校指导教学研究不少于60天，执教市级示范课或举办学术讲座不少于6次。教师进修学校：任现职以来年均完成教学工作量在160学时以上，能够出色完成教学任务；在教育理论、教学方法等方面有深入研究，主持并完成省级教科研课题不少于1项；培养、指导本地区本学科教师提高业务水平和教育教学能力，并取得一定成绩。每年执教的市级以上的示范课不少于2次。教师评议优秀率须达到85以上。 第三条 破格条件任现职期间符合下列条件之一者，可破格评审一级教师、高级教师、正高级教师，不受学历和任职年限的限制。一、一级教师破格评审条件：（一）在教育教学工作中做出突出成绩，获市级以上政府奖励或荣誉称号。（二）指导至少1名学生在省级以上比赛、竞赛中获得第一名或一等奖的。二、高级教师破格评审条件：（一）在教育教学工作中做出突出成绩，获省级以上政府奖励或荣誉称号。（二）指导至少1名学生在国家级比赛、竞赛中获得第一名或一等奖的。三、正高级教师破格评审条件：（一）在教育教学工作中做出突出成绩，获国家政府奖励或荣誉称号。（二）指导至少2名学生在国家级比赛、竞赛中获得第一名或一等奖的。第四条 学历要求参评学历均须与所任专业一致。后取学历者，须在取得学历后在本专业岗位上工作实践满1年以上方可用此学历参评。后取大专学历从事本专业技术工作满10年，方可申报一级教师职务；后取大专学历从事本专业技术工作满25年，方可申报高级教师职务。后取本科学历从事本专业技术工作满15年，方可申报高级教师职务。在陕西省宝鸡市中小学教师职称（职务）评审办法（试行）第一章 总则第一条 为了全面贯彻落实党和国家的教育方针，加强中小学教师队伍建设，促进教育事业的科学发展，根据中华人民共和国教师法、人力资源和社会保障部、教育部关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见，结合宝鸡市中小学教师队伍实际，特制定本办法(以下简称评审办法)。第二条 评审原则：中小学教师职称（职务）评审要坚持“民主、公开、公正、竞争、择优”的原则，把思想品德、工作态度、教学水平、工作能力、工作实绩作为评审依据，确保评审质量。第三条 评审的范围和对象：普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校、教学研究机构、教师进修学校和校外教育机构的在职教师。第四条 评审职级：初级设员级和助理级，高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师、正高级教师。第五条 中小学教师职称（职务）评审，在核定的岗位结构比例内进行，不进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。第二章 评审组织第六条 组织机构一、省、市、县（区）级人事（职改）部门要按照有关规定，建立中小学教师职称（职务）评审委员库。评委库成员由政治思想过硬、教育教学水平高、教书育人成绩显著的教师和专家组成；评委库组成人员由各级教育行政部门推荐，报各级人事部门批准。二、省、市、县（区）级人事（职改）部门分别设立中小学教师职称（职务）正高级和高级、中、初级评审委员会。正高级教师评委会应由教育领域知名教师、专家、学者担任，中小学领域的专家不少于3/4。高级教师及以下评委会委员从评委库中产生，评委会主任、副主任原则上由本届执行评委推荐选举产生。各级评审委员会组成应在评审工作开始前由教育行政部门提名，报同级人事部门批准。三、评委会组成人员不少于25人，评委会根据工作任务可下设专业（学科）评审组，成员3至5人，设组长1名。四、市、县（区）、学校（单位）根据需要可设立评审推荐领导小组。领导小组成员须报上级主管部门批准。第七条 职能划分一、学校评审推荐领导小组负责对申报人的材料进行审查，对申报人是否具备评审条件进行评议并写出综合考评意见，报县、区（单位）评审推荐领导小组。二、县、区（单位）评审推荐领导小组负责提出一级、高级、正高级教师的推荐意见；市级评审推荐领导小组负责提出高级、正高级教师的推荐意见，省级人事、教育部门负责提出正高级教师的推荐意见。三、各级评审委员会下设专业（学科）评审组，负责对本专业（学科）参评教师进行评议，并将评议意见送交评审委员会进行表决。召开评审委员会时，必须有三分之二以上评委出席。评委会采取无记名投票方式进行表决，获得与会评委三分之二以上同意方为通过。四、各级人事（职改）部门负责评委库、评委会的审批；评审对象学历、资历、获奖等条件的审核；评审工作的监督指导；评审结果的审批等工作。各级教育部门负责评委库、评委会人选的推荐，评审对象业绩、能力、学术技术水平的审查；评审工作的组织实施；评审结果的审核汇总报送等工作。五、三级、二级、一级、高级教师按照原有管理权限由各级教育行政部门将各级评审委员会评审结果报同级人事（职改）部门审批，正高级教师由市级人事、教育部门提出推荐意见，报正高级评审委员会评审，评审通过人员由省级人事、教育部门提出推荐意见，报请人力资源和社会保障部、教育部审批。第八条 申报程序一、申报人根据本单位岗位设置情况及评审条件，写出申请，提交能够反映其政治表现、品德修养、教学质量、学术水平等方面的材料，填写陕西省中小学教师职称（职务）评审表，经学校初审合格后，在全校范围内集中进行公示。二、经公示无异议人员，按行政隶属关系逐级申报、审核、审批。对不符合职称申报规定程序、群众意见较大及有弄虚作假等行为的人员，不得推荐上报参加职称评审。第九条 评审程序评审工作由各级评委会负责组织实施，主要包括教育教学能力测试答辩、同行专家评议、评审表决等环节。一、召开评委会成立大会。首先由人事（职改）部门宣读评委会组成人员名单并颁发聘书，然后提名或由评委会民主推荐选举产生主任委员和副主任委员。二、进行评审业务培训。组织全体评委学习评审条件、有关政策和评审工作规则等，明确评审纪律和要求。三、组织教育教学能力测试答辩。申报中小学一级、高级、正高级教师，必须参加人事、教育部门统一组织的中小学教师教育教学能力测试答辩，选聘同行专家组成评议组进行评议，评议结果作为职称评审的重要依据。四、同行专家评议。专业(学科)组或同行专家评议组成员，根据申报人提供的评审材料，对申报人的业绩、能力进行有效评价，并将评价情况和评议意见送交评审委员会进行表决。五、召开评审表决会议。（一）评审表决。评委在独立思考、充分讨论、各抒己见、发扬民主的基础上进行表决，表决采取无记名投票方式进行。（二）宣布结果。表决结果经确认后，主任委员即宣布评审表决结果。评审表决结果一经宣布，未通过人员一律不得再进行复议。（三）总结评价。评审工作结束后，主任委员要对评审工作进行全面总结，人事（职改）部门应对评委会执行政策、履行职责和遵守纪律等方面情况做出客观、公正的评价。第十条 公示制度为确保评价结果的客观公正，增强同行专家的公信力，要在职称评审中全面推行评审结果公示制度，增强评审工作的透明度。第三章 附则第十一条 各级教育行政机构按照相关规定将评审结果报人事（职改）部门进行审批。对审批通过人员下发中小学教师水平评价批准文件，并颁发中小学教师水平评价证书。第十二条 有下列情况之一者，2年内不能申报评审：一、拒绝承担教学、教研任务、班主任工作；不能履行现岗位职责，严重失职的。二、弄虚作假，虚报工作业绩，谎报学历、资历，剽窃他人成果的。三、受党纪、政纪处分和刑事处罚期满的。第十三条 中小学校的非教学专业技术人员，按教师以外相应职务系列评审。第十四条 以教学为主的行政人员，任现职以来年均教学工作量不少于专任教师的二分之一。第十五条 试点阶段小学高级教师首次评聘的比例应控制在小学专任教师的1%（即除去现有小学中评聘的中学高级教师外，新增小学高级教师的比例控制在小学专任教师的0.88%），中小学正高级教师的评聘数量按国家规定执行。其他级别的教师岗位设置按照相关文件规定执行。第十六条 中小学教师教育教学能力测试答辩依照陕西省宝鸡市中小学教师教育教学能力测试答辩规则执行。第十七条 民办学校中小学教师职称（职务）评审参照本评审办法执行。第十八条 本评审办法由省人力资源和社会保障厅、省教育厅、市人事局、市教育局按职责分工负责解释。关于中小学教师职称工作有关问题的通知(转发）各县区人劳局、教育局，市级有关部门： 按照宝鸡市深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案的要求，在各级领导的关心、指导和人事、教育部门的密切配合下，经过近一年来的辛勤努力，我市的改革试点工作已接近尾声，并取得了一定的成效，得到了上级领导的充分肯定。为了进一步做好改革试点实施阶段后期各项具体工作，圆满完成改革试点工作任务，经研究决定，现就有关事项和要求明确如下： 一、进一步做好正高级教师推荐工作。根据中小学教师水平评价标准条件，结合我市中小学教师队伍实际和现状，各县区(单位)可在前期推荐的基础上继续推荐申报，一定要把本县区(单位)教书育人成果突出、教育教学业绩卓著、示范引领作用发挥明显、教育教学领域知名度较高的优秀教师推荐上来。原则上在执行中小学教师水平评价标准条件的基础上，可在“有出版的教育教学专著”和“省部级以上政府奖励”等条件方面适当放宽，但必须要有在省级以上专业期刊公开发表的论文3篇以上，有市级以上政府奖励或荣誉称号。各县区(单位)要按照这一原则，积极宣传，迅速开展工作，于12月20日之前将参评对象及申报材料报市教育局人事科。二、认真做好初级职称(职务)过渡和职称评审工作。初级职称(职务)过渡和评审工作市上已经做了具体安排和部署，各县区(单位)要严格按照陕西省宝鸡市中小学教师职称(职务)过渡办法(试行)和陕西省宝鸡市中小学教师水平评价标准条件(试行)的规定要求，于12月20日之前全面完成初级职称(职务)过渡工作和职称评审工作，确保全市中小学教师职称制度改革试点工作全面完成。初级职称评审工作结束后，各县区(单位)要将评审结果报市职改办备案。三、搞好经验总结。改革试点工作结束后，各县区(单位)、学校都要及时进行工作总结，要结合本县区、单位、学校的实际，就改革试点工作的具体做法、成功经验、存在问题及意见建议等进行全面总结，特别是要把个人申报、基层推荐、空缺岗位应用、公示等程序和环节进行详实归纳和总结。各县区要选择具有代表性或特色的一所高中、初中和小学的总结同时上报，总结报告于12月25日前报市人事局、教育局。宝鸡市人事局宝鸡市教育局 二九年十二月十一日陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见宝鸡教育网 2010-12-23 陕西省教育厅网站各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 为贯彻落实陕西省贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）实施意见精神，加强教师队伍建设，全面提高我省中小学教师队伍整体素质，推动陕西基础教育可持续发展，现就加强我省中小学教师队伍建设提出以下意见。 一、提高认识，明确中小学教师队伍建设的指导思想和目标任务 （一）强化中小学教师队伍建设的战略地位。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。“十一五”以来，全省各级党委和政府坚持优先发展教育，“两基”攻坚目标顺利实现，基础教育进入了以内涵式发展为主、全面提高教育质量、实现义务教育均衡发展的新阶段。但就目前状况来看，我省中小学教师队伍整体水平不高、教师资源配置不均衡、政策引领和机制约束不够有力等问题比较突出，已经成为影响基础教育质量提升的主要因素。全省各级政府要提高认识，把加强中小学教师队伍建设、全面提高教师素质放在基础教育工作重中之重的位置。 （二）中小学教师队伍建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以教师法和国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）为依据，以农村教师队伍建设为重点，以提升教师素质和业务能力为核心，以促进城乡教育均衡发展、全面提高教育质量为目标，统筹规划，强化管理，切实形成有利于加强中小学教师队伍建设的长效机制，为全省基础教育改革和发展提供优质教师资源。 （三）中小学教师队伍建设的目标任务。着力在制度改革、机制创新等方面实现突破，全面加强培养培训、资金保障和督导考核，用五到十年时间，努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍。 二、深化改革，健全中小学教师队伍管理制度 （四）规范教师编制管理，合理配置教师资源。逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。中小学编制实行动态管理，按照总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则调整和使用，不断优化教师资源配置，确保开齐开足国家规定的课程。要根据基础教育改革和发展以及中小学教育教学实际，适当考虑增编因素。对寄宿制中小学、特殊教育学校（班）等考虑配备专职后勤服务人员。严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用代课人员。 （五）完善教师资格制度，严把教师入口关。按照国务院教师资格条例（中华人民共和国国务院令第188号），进一步完善中小学教师资格（包括寄宿学校的生活教师和学前一年教育的幼儿教师）认定实施办法，严格认定程序和标准，把热爱教育事业、具有高尚思想品德、具备国家法定学历水平和一定教育教学能力，作为申请教师资格的必要条件。提高教师任职学历标准和品行要求，取得小学教师资格须具备国民教育大学专科及其以上学历，取得中学教师资格须具备国民教育大学本科及其以上学历，严把入口质量关。省级教育行政部门统一组织全省中小学教师资格考试和资格认定。逐步实行教师资格定期（5年）登记制度，积极探索并制订教师资格制度与教师岗位聘用、培养培训、考核制度相结合的具体办法，形成激励教师终身学习和促进教师专业发展的机制。 （六）完善新任教师公开招聘制度，创新教师补充机制。严格实施教师准入制度。新任教师补充要坚持资格准入、公平竞争、择优聘用、省考县选的原则，实行全省统一公开招聘考试。研究制订统一公开招聘的实施办法。市、县教育行政部门根据自然减员和缺编情况，制定新任教师补充计划，报省教育厅核准同意后，向社会公开发布招聘信息。笔试由省教育厅负责，会同省人力资源和社会保障厅统一组织实施，面试由县级教育行政部门组织实施。在继续实施国家“特岗计划”的同时，适时启动陕西省“农村学校教师特设岗位计划”。今后，各地不得再以其他任何方式和途径自行补充和聘用教师。新任教师必须到农村中小学校任教2年，并作为其后职称评审、岗位聘用的必要条件。 （七）深化职称评审制度改革，完善中小学教师职务（职称）系列。根据人力资源和社会保障部、教育部关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见（人社部发200913号）精神，改革现行中学、小学教师相互独立的职称制度体系，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称）。进一步完善中小学教师专业技术水平评价标准，切实把师德修养、教育教学能力和工作业绩作为中小学教师职称评审的主要条件，充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性。 （八）实行教师岗位聘用制度，优化教师队伍结构。按照事业单位人事制度改革和岗位设置管理工作的总体要求，全面实行中小学教师全员聘用制度和岗位管理制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。按照中小学编制标准，在核定的教职工编制总量内，科学合理确定中小学教师岗位和结构比例，适当提高农村中小学教师的中、高级职务岗位设置比例；优先满足教育教学工作的实际需要，同时要充分考虑农村边远贫困地区学校工作实际，严格控制非教学岗位；实行“评聘结合”的教师职务聘期制度，打破职务聘用终身制，逐步形成职务能上能下、待遇能升能降、人员能进能出的竞争和激励机制。 （九）完善教师交流轮岗制度，促进优质教师资源均衡配置。县级教育行政部门应采取多种措施，按照因地制宜、县域统筹、政策引导、城乡互动的原则，完善教师交流轮岗制度，引导教师由城镇向乡村、由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校合理流动。各县（市、区）每个聘期（3年）至少应有20%以上教师交流轮岗。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）时，原则上要有两年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。鼓励优秀教师和取得教师资格的优秀大学毕业生到农村学校，特别是贫困边远地区学校任教。建立城镇学校与农村学校对口支援、骨干教师对口帮扶、特级教师巡回讲学、乡村学校教师到城镇学校跟岗学习等制度，实现区域之间、校际之间优质教师资源共享，形成良性帮扶机制。 （十）强化师德师风建设，创新教师考核评价制度。强教必先强师，强师以德为先。加强教师职业理想和道德教育，增强教书育人的责任感和使命感。建立学校、社会、家长、学生四位一体的教师评价体系，实行师德“一票否决”制，逐步形成导向明确、标准科学、体系完善的教师考核评价体系。县级以上教育行政部门和中小学校应对教师的师德修养、专业水平、业务能力、教学效果、工作实绩和培训进修等方面进行学年度考核和聘期考核，并将考核结果作为教师资格定期登记、岗位聘用、续聘解聘、收入分配和奖励惩戒的主要依据。探索教师职业退出机制，对考核不合格的教师，由县级教育行政部门组织离岗培训；经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教师岗位。 三、强化培养培训，全面提升中小学教师队伍素质 （十一）完善教师培养体系。高等师范院校要按照基础教育课程改革和实施素质教育的要求，加强师范类专业建设，推进教师教育课程改革，突出教师教育特色。不断完善师范生教育实习制度，创造性地开展师范生实习支教工作，提高师范生培养的针对性和适用性。进一步强化高等师范院校服务基础教育、服务农村中小学教师专业成长的社会职责，探索建立面向农村边远地区和薄弱学校的帮扶机制。积极创造有利条件，继续实施 “农村教育硕士师资培养计划”，推进师范生免费教育，逐步增加计划指标，鼓励和引导更多优秀高校毕业生到农村学校任教。 （十二）健全教师培训制度。修订陕西省中小学教师继续教育规定，强化政策引领，做到依规施训。坚持每5年一个周期的教师培训制度，每位教师每5年应接受不低于240学时的集中培训。制订培训规划，探索“院校集中送培下乡远程网络校本研修”相结合的培训模式，以农村教师为重点，开展新一周期中小学教师全员培训，增强培训的针对性和实效性，提高教师业务能力和素质水平。实行教师培训证书管理制度，对按规定完成培训学时的教师，颁发由省教育厅统一监制的中小学教师培训证书。建立教师培训档案，将教师参加培训情况作为职称评审、岗位聘用、考核奖惩和资格定期登记的必要条件和重要依据。建立教师培训监管机制和评估督导机制。 （十三）加强培训基地建设。建立培训机构准入和培训水平评估制度，对教师培训机构进行资质认证。省上重点建设省级骨干培训基地；各设区市根据教师培训的实际需要，整合资源，建设好市级教师培训基地；各县（市、区）要统筹利用培训、教研、电教等有效资源，积极构建“小实体、多功能、大服务”的县级教师培训基地。各级教师培训机构要切实改善培训条件，强化培训的理论和实践研究，加强培训者团队建设，不断提高培训能力和水平。 （十四）大力推进校本研修。各中小学校要结合本校实际，建立校本研修制度，制订校本研修规划、年度计划和教师个人专业发展规划，把校本研修作为促进教师专业成长的主阵地。校长是校本研修的第一责任人，全面负责校本研修工作。各级教育行政部门、教师培训机构和教研部门要加强对校本培训的指导和管理，促进校本研修的经常化、制度化和规范化。 （十五）实施中小学教师学历提升计划。拓宽学历提高渠道，建立有效激励机制，充分调动广大教师参加高层次学历教育的积极性，力争到2020年，基本实现小学教师学历大专化，初中教师具有本科学历者达到90%以上，高中教师具有研究生学历者达到15%以上。 四、加大资金投入，强化中小学教师队伍建设的经费保障 （十六）加大资金投入。教师队伍建设经费以政府投入为主，列入财政预算。省级财政逐年加大对教师培训的投入力度，重点支持中小学教师省级培训。市、县级财政要足额落实本级应承担的公用经费资金，不断加大对教师培训的投入。要按照财政部、教育部有关规定，将中小学校年度公用经费预算总额的5%用于教师培训。 （十七）落实教师工资福利待遇。各级政府应依法保证教师平均工资水平不低于或者高于当地公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策。关心教师身心健康。县级教育、人力资源和社会保障行政部门要按照国家和省上有关规定，为教师办理医疗、住房等社会保险，切实改善教师的工作和生活条件。建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍。完善教师参与学校民主管理制度，充分体现广大教师从教治校的主人翁地位。 五、加强管理，确保中小学教师队伍建设工作健康开展 （十八）落实教师归口管理。全省各级教育行政部门主管辖区内的教师工作，会同有关部门依法履行中小学教师的公开招聘、职称评审、岗位聘用、调配交流、培养培训、考核奖惩等职责。中小学教师采取“以县为主、县管校用”的管理体制，由县级教育行政部门实行统一管理、统一聘用和调配。县级编制、人力资源和社会保障行政部门宏观指导和监督。 （十九）建立“3+1”责任体系。省、市、县三级教育行政部门和中小学校长是教师队伍建设的责任主体，要将教师队伍建设工作纳入新时期基础教育改革与发展的总体规划，明确目标，配套相关政策，采取有力措施，落实工作责任。县级教育行政部门要把教师队伍建设纳入对校长的年度考核。 （二十）构建专家服务体系。充分利用全省教师教育的优质资源，发挥教学名师、特级教师、骨干教师的示范、引领、辐射作用。设立中小学教师队伍建设专家指导委员会，构建省、市、县三级专家服务体系，加强学术研究，强化专业指导。 （二十一）通力协作，形成合力。全省各级政府要统筹协调相关职能部门，积极营造政策环境和社会环境，扎实推进教师队伍建设工作。编制、人力资源和社会保障等部门要在教师编制和人事政策上给予支持。财政部门要确保教师队伍建设的经费