民航机场建造师课件.doc

民航机场工程管理与实务本讲内容1、 民航机场工程施工招投标管理2、 民航机场工程施工进度计划管理3、 民航机场工程施工成本管理4、 民航机场工程施工合同管理5、 民航机场工程质量监督管理、施工质量管理6、 民航机场工程施工现场安全管理，文明施工民航机场工程施工成本管理【案例 1】 1.背景某场道工程按工程量清单计价，得到如下数据：分部分项工程工程量清单计价合计1600万元；措施项目清单计价合计75万元；其他项目清单计价合计150万元；规费95万元。税率是不含税造价的3.4%。在工程进行中，按25%支付工程预付款，在未完施工尚需的主要材料及构配件相当于预付款时起扣。主要材料和构配件占工程造价的60%。某月计划工作预算费用180万元，已完工作预算费用205万元，已完工作实际费用为198万元。2.问题（1）该工程的总造价是多少？ （2）该工程的预付款是多少？（3）预付款起扣点是多少？（4）某月的费用偏差是多少？费用绩效指数是多少？请分析费用状况。（5）某月的进度偏差是多少？进度绩效指数是多少？请分析进度状况。3.分析与答案（1）总造价是：（1600+75+150+95）（1+3.4%）=1985.28（万元）（2）工程的预付款是：1985.2825%=496.32（万元）（3）预付款的起扣点是：1985.28-496.3/60%=1985.28-827.2=1158.28（万元）（4）某月的费用偏差是205-198=7（万元）；费用绩效指数是205198=1.035；费用节约7（万元）,节约3.5%（5）某月的进度偏差是205-180=25（万元）；进度绩效指数是205180=1.139；进度提前25（万元），提前13.9%。【案例 2】 背景某机场工程机坪扩建项目施工进展到25周时，对前24周的工作进行了统计检查，检查结果列于下表中。 检查记录表 工作代号计划完成工作预算费用BCWS(万元)已完工作量(%)实际发生费用ACWP(万元)挣得值BCWP (万元)A200100190B150100155C300100330D250100210E400100310F58050400G1600801150H500100580I18050100J25000K134040510L750100800M900100800N12000O803020合计问题 （1）求出前24周每项工作的BCWP并汇总。 （2）计算24周末的合计ACWP、BCWS。 （3）计算24周的CV与SV并分析成本和进度状况。 （4）计算24周的CPl、SPI并分析成本和进度状况。 .分析与答案（1）第24周末每项工作的挣得值BCWP及汇总如下表所示。 挣得值BCWP汇总表工作代号计划完成工作预算费用BCWS(万元)已完工作量(%)实际发生费用ACWP(万元)挣得值BCWP (万元)A200100190200B150100155150C300100330300D250100210250E400100310400F58050400290G16008011501280H500100580500I1805010090J250000K134040510536L750100800750M900100800900N120000O80302024合计760055555670（2）由表1D420130-3可知，24周末已完成工作实际费用ACWP为5555万元，计划完成工作预算费用BCWS为7600万元，BCWP5670万元。（3）CVBCWPACWP567055551150，说明运行节支，实际费用在预算范围内。SVBCWPBCWS5670760019300，说明进度延误，实际进度落后于计划进度。（4）CPIBCWP/ACWP5670/55551021，表示节支，即实际费用低于预算费用。SPIBCWP/BCWS5670/76000751，表示进度延误，即实际进度比计划进度拖后。【案例 3】 1.背景某场道工程施工总承包合同额为880万元，工期为10个月。承包合同规定：（1）工程预付款的额度为15%。（2）工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回。主要材料及构件费比重按65%考虑。（3）工程质量保修金为承包合同总价的3%，经双方协商，业主从每月承包商的工程款中按3%的比例扣留。在保修期满后，保修金及保修金利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给承包商。（4）除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不作调整。经业主的工程师代表签认的承包商各月实际完成的工作量如下表。工程结算数据表(单位：万元) 月份1678910实际完成工作量42016013090802.问题（1）说明工程预付款的计算方法。（2）计算本工程的预付款。（3）计算工程预付款的起扣点并说明起扣时间。（4）计算16月以及其他各月监理工程师应签证的工程款和应签发付款凭证的金额。3.分析与答案（1）工程预付款的计算方法工程预付款额度主要是保证施工所需材料和构件的正常储备。预付备料款限额由下列主要因素决定：施工工期、建安工作量、主要材料和构件费用占工程造价的比例和材料储备周期等。通常可采用下列两种方法确定工程预付款的额度：1）百分比法。百分比法是按年度工作量的一定比例确定预付备料款额度的一种方法。各地区各部门根据各自的条件从实际出发分别制定了地方、部门的预付备料款比例。2）数学计算法。数学计算法是根据主要材料(含结构件等)占年度承包工程总价的比重，材料储备定额天数和年度施工天数等因素，通过数学公式计算预付备料款额度的一种方法。其计算公式是：公式中：年度施工天数按365天日历天计算；材料储备定额天数由当地材料供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应间隔天数、保险天数等因素决定。（3）本工程的预付款金额预付款金额88015%132（万元）（4）本工程预付款的起扣点和起扣时间按照本工程扣款的要求：工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回。主要材料及构件费比重按65%考虑。则起扣点计算公式为：式中 T起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；M预付备料款限额；N主要材料所占比重；P承包工程价款总额。T880132/65%676.923（万元） （5）l6月以及其他各月监理工程师应签证的工程款数额及应签发付款凭证金额1）16月份：16月份应签证的工程款为：实际完成工作量420万元l6月份应签发付款凭证金额为： 420(13%)407.4（万元）2）7月份：7月份应签证的工程款为：实际完成工作量160万元7月份应签发付款凭证金额为： 160(13%)155.2（万元）3）8月份：8月份应签证的工程款为：实际完成工作量130万元8月份应扣回工程预付款金额为：(710676.923)65%21.5（万元）8月份应签发付款凭证金额为：130(13%)21.5104.6（万元）4）9月份：9月份应签证的工程款为：实际完成工作量90万元9月份应扣回工程预付款金额为：9065%58.5（万元）9月份应签发付款凭证金额为：90(13%)58.528.8（万元）5）10月份：10月份应签证的工程款金额为：实际完成工作量80万元10月份应扣回工程预付款金额为：8065%52（万元）10月份应签发付款凭证金额为：80(13%)5225.6（万元）民航机场工程合同管理 案例 1 1.背景某工程概算已被批准，准许招标。工程采用公开招标招标，招标文件规定：以概算额为基础按固定总价合同承包。某场道施工公司中标后通过艰苦谈判确定合同价650万元。该施工公司认为工程结构简单且已经对施工现场很熟悉故未到现场进行勘察，另外因工期短于一年市场价格不会有太大变化，故接受固定总价合同形式。2.问题（1）按计价方式不同，合同可以分为哪些形式？（2）采用固定总价合同承包，施工公司承担哪些主要风险？施工公司做法有哪些不足？（4）你认为风险分担最为合理的合同形式是什么？为什么？3.分析与答案（1）按计价方式不同，合同可以分为总价合同、单价合同及成本加酬金合同（2）采用固定总价合同承包，施工公司主要承担两方面的风险：即工程量的风险和单价的风险。尽管工程结构简单，必定仅处于初步设计阶段，施工公司必须认真地进行现场考察以准确计算工程量。另外固定总价合同材料设备涨价风险由施工公司承担，施工公司认为工期短于一年不会有太大的价格变动是盲目的。（4） 风险分担最为合理的合同应为单价合同。无论工程设计深度如何、工程复杂性如何，无论工程量是否可以准确地计算出来，单价合同都可以适用而且可以使承包商避免由于现场勘察不充分、工程量计算或校核时间紧迫而导致的工程量计算失误。案例 2 1背景某机场建设项目指挥部，通过招投标程序与某施工单位(总承包方)按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400天。施工中发生了以下事件： 事件一：发包方未与总承包方协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60天竣工。事件二：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费，但包工头却拖欠作业班组两个月的工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2天。事件三：发包方指令某部分工程进行变更，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工三个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为由拒绝签认。事件四：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程部分遭到破坏，现场临时装配式活动板房损坏。总承包方报送了实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元的索赔资料，但发包方拒绝签认。2问题：（1）事件一中，发包方以通知书形式要求提前工期是否合法?说明理由。（2）事件二中，作业班组直接向总承包方讨薪是否合法?说明理由。（3）事件三中，发包方拒绝签认设计变更增加费是否违约?说明理由。（4）事件四中，总承包方提出的各项请求是否符合约定?分别说明理由。3答案：（1）事件一不合法。因为双方签订的是固定总价合同，价格和工期都是包死不变的，如工期要变化，需双方协商确认后，才有效。（2）事件二不合法。因为作业班组属劳务方，它与总包方没有直接的合同关系。（3）事件三不属于违约。因为虽然固定总价合同中承包方的风险不包括设计变更引起的风险，但按建设工程施工合同（示范文本）规定，若发生了合同价款需要调整的因素后，承包人应当在14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见。而本案例总包在竣工结算时（三个月后）提出，此时距变更日期已经超过14天。（4）事件四按不可抗力执行。总包可以向建设单位提出修复费用的补偿，但不能提出临时设施及窝工费的补偿。因为不可抗力事件造成的时间及经济损失，应由双方按以下方法分别承担：工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运到施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应的费用。承包人机械设备及停工损失，由承包人承担。停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。工程所需的清理、修复费用，由发包人承担。延误的工期相应顺延。机场工程施工现场和环境管理案例 1 背景资料某机场建设工程依法进行招标，共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）（GF-99-0201）签订了施工总承包合同。合同部分条款约定如下：（1）本工程合同工期549天；（2）本工程采取综合单价计价模式；（3）包括安全文明施工费和措施费包干使用；（4）因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整；（5）工程预付款比例为10%。工程投标及施工过程中，发生了下列事件：事件一：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5%进行报价。评标小组经认真核算，认为乙施工单位报价中的部分费用不符合建设工程量清单计价规范中不可作为竞争性费用条款的规定，给予废标处理。事件二：甲施工单位与建设单位签订施工总承包合同后，按照建设工程项目管理规范（GB/T 50326-2006）进行了合同管理工作。事件三：甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。事件四：施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。事件五：在施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标中的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了索赔要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。问题1.事件一中，评标小组的做法是否正确？并指出不可作为竞争性费用项目分别是什么？2.事件二中，甲施工单位合同管理工作中，应执行哪些程序？3.事件三中，按照劳务实各制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交哪些资料进行备案？4.事件四中，施工产生的固体废物的主要处理方法有哪些？5.事件五中，甲施工单位的索赔是否成立？在施工过程中，施工索赔的依据有哪些（至少说出3个）？参考答案：1.评标小组的做法正确，不可作为竞争性费用项目分别是安全文明施工费，环境保护费，规费和税金。2.事件二中，甲施工单位合同管理工作中，应执行的程序是：合同评审；合同订立；合同实施计划；合同实施控制；合同综合评价。3. 事件三中，甲施工单位应将进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件及时报送总承包商备案。 4. 事件四中，施工产生的固体废物的主要处理方法有：物理处理、化学处理、生物处理、热处理、固化处理、回收利用和循环再造。（教材P270）6. 事件五中甲施工单位的索赔不成立，正常雨季，这是承包商能够遇见的。索赔的依据包括：(教材p215)1）施工日志2）气象资料3）业主或监理工程师的变更指令；4) 会议纪要5）干扰事件等机场工程施工招投标案例11.背景某民航机场工程公开招标，建筑面积65088平方米，现招标人委托具有工程咨询甲级和招标代理甲级资质的A咨询公司进行招标代理。在招标文件中规定了本次招标采用资格预审方式，评标方法采用综合评估法并设有标底。 事件一：本次招标共有25家投标申请人都通过了资格预审，最后只选择了A、B、C、D、E、F、G、H共8家投标申请人进入投标； 事件二：评标时招标人又提出调整评标方法，拟采用经评审的最低投标价法进行评标； 事件三：在评标过程中，发现D投标人的投标文件中没有投标人授权代表的签字，H投标人的投标文件中商务部分的单价与数量的乘积与合价不一致； 事件四：在评标过程中，评标委员会发现其中C投标人的商务部分报价明显低于标底； 事件五：经评审的投标人得分排序依次为B、H、E、G、A、C、F。评标委员会成员黄某对此结果持有异议，拒绝在评标报告上签字，但又不提出书面意见；2问题： (1)本次招标信息如何发布?应该包括哪些内容? (2)本次招标拟采用资格预审方式，评标方法采用综合评估法，请问这些应如何提出? (3)事件一至五应如何处理?并简单陈述理由。 (4)评标委员会应推荐哪几个投标人为中标候选人?3.分析与解答： (1)本次招标采用的是公开招标方式，应当在国家或地方指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。 招标公告中应包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、资格审查方式和条件以及获取招标文件的办法等事项。 (2)本次招标拟采用的资格预审方式和评标方法应在招标文件里提出。具体说来，资格审查方式应在招标公告中提出，评标方法应在投标须知中提出。 (3)事件一：依据有关规定；在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。这样做的目的是为了减少招标、投标以及评标的工作量，减少不必要的人力、物力和财力的损失。所以此次招标，虽然共有25家投标申请人都通过了资格预审，最后只选择了A、B、C、D、E、F、G、H共8家投标申请人进入投标阶段是合理的。 事件二：评标时招标人又提出调整评标方法，拟采用经评审的最低投标价法进行评标，此意见不能被接受。按照有关规定，评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 事件三：在评标过程中，发现D投标人的投标文件中没有投标人授权代表的签字，则D投标人的投标应做废标处理。在评标过程中，发现H投标人的投标文件中商务部分的单价与数量的乘积与合价不一致，则评标委员会应通知H投标人以单价为准对报价进行澄清或修改。 事件四：在评标过程中，评标委员会发现其中G投标人的商务部分报价明显低于标底，则评标委员会应该要求G投标人对其低报价作出书面说明并提供相关证明材料，以证明采取的实现低报价的措施是切实可行的，且能保证招标文件要求的工程质量标准，则评标委员会可以认定其投标不低于其企业个别成本。如果G投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，则评标委员会应认定该投标人以低于其企业个别成本报价竞标，其投标应作废标处理。 事件五：经评审的投标人得分排序依次为B、H、E、G、A、C、F。评标委员会成员黄某对此结果持有异议，拒绝在评标报告上签字，但又不提出书面意见，应视为其同意评标结论。按照有关规定，评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 (4)评标委员会应推荐B、H、E为中标候选人。 机场工程施工招投标案例21.背景某机场建设项目，概算已经主管部门批准，征地工作已经全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2012年3月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月1011日917时在招标人总工程师室领取招标文件，4月5日17时为投标截止时间，4月6日8点为开标时间。该五家承包商均接受邀请，并领取了招标文件。3月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。4月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。开标时，招标人发现承包商A的投标文件上只有单位公章，而承包商E是属于两家承包商甲和乙联合投标，甲属于国家一级施工企业，乙属于国家二级施工企业，该联合体承包商E按国家一级施工企业投标。故招标人宣布有A和E属于废标，仅有B、C、D三家承包商属于合格投标者，并宣读该三家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由6人组成，按照招标文件中确定的综合评标标准，3个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于4月8日将中标通知书寄出，承包商B于4月