市农村公路养护小修工程生产施工招标文件.doc

编制李 阳审核赵 强滕州市农村公路养护小修工程施工招 标 文 件（编号: SDDQZZGC1501） 招 标 人： 滕州市农村公路管理处 招标代理人： 山东德勤招标评估造价咨询有限公司 日 期： 二O一五年四月 说 明滕州市农村公路养护小修工程施工招标文件由以下文件构成：1、滕州市农村公路管理处委托山东德勤招标评估造价咨询有限公司编制的滕州市农村公路养护小修工程施工招标文件（包括2009版公路工程标准施工招标文件技术规范及工程量清单）；2、中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件2009年版第1版第2次印刷本（交公路发2009221号，简称“公路工程标准文件”）；3、九部委标准施工招标文件2007年版第一版第二次印刷本（九部委2007第56号令，简称“标准文件”）。 滕州市农村公路养护小修工程施工招标文件是结合本工程建设实际，依据中华人民共和国标准施工招标文件、公路工程标准施工招标文件有关条款的增删、修改或具体化，投标人应对照同一编号的条款一并阅读理解。 上述文件如有不符之处，应以上述次序在先者为准。目 录第一卷错误!未定义书签。第一章 招标公告错误!未定义书签。第一章 招标公告11第二章 投标人须知12投标人须知前附表12附录1 资格审查条件(资质最低条件)17附录2 资格审查条件(项目经理和专职安全管理员最低要求)171. 总则181.1 项目概况181.2 资金来源和落实情况181.3 招标范围、计划工期、质量要求及其它181.4 投标人资格要求191.5 费用承担201.6 保密201.7 语言文字201.8 计量单位201.9 踏勘现场201.10 投标预备会201.11 分包201.12 偏离202. 招标文件212.1 招标文件的组成212.2 招标文件的澄清212.3 招标文件的修改213. 投标文件223.1 投标文件的组成223.2 投标报价223.3 投标有效期223.4 投标保证金233.5 资格审查资料及其它资料233.6 备选投标方案243.7 投标文件的编制244. 投标254.1 投标文件的密封和标记254.2 投标文件的递交254.3 投标文件的修改与撤回255. 开标255.1 开标时间和地点255.2 开标程序266. 评标266.1 评标委员会266.2 评标原则276.3 评标277. 合同授予277.1 定标方式277.2 中标通知277.3 履约担保277.4 签订合同278. 重新招标和不再招标288.1 重新招标288.2 不再招标289. 纪律和监督289.1 对招标人的纪律要求289.2 对投标人的纪律要求289.3 对评标委员会成员的纪律要求289.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求289.5 投诉2810. 需要补充的其他内容29附表一：开标记录表30附表二：问题澄清通知31附表三：问题的澄清32附表四：中标通知书33附表五：确认通知34第三章 评标办法（综合评估法）35评标办法前附表351. 评标方法402. 评审标准402.1 初步评审标准402.2 分值构成与评分标准403. 评标程序403.1 初步评审403.2 详细评审413.3 投标文件的澄清和补正413.4 评标结果41第四章 合同条款及格式42第一节 通用合同条款431. 一般约定431.1 词语定义431.2 语言文字451.3 法律451.4 合同文件的优先顺序451.5 合同协议书461.6 图纸和承包人文件461.7 联络461.8 转让461.9 严禁贿赂461.10 化石、文物461.11 专利技术471.12 图纸和文件的保密472. 发包人义务472.1 遵守法律472.2 发出开工通知472.3 提供施工场地472.4 协助承包人办理证件和批件472.5 组织设计交底472.6 支付合同价款482.7 组织竣工验收482.8 其他义务483. 监理人483.1 监理人的职责和权力483.2 总监理工程师483.3 监理人员483.4 监理人的指示493.5 商定或确定494. 承包人494.1 承包人的一般义务494.2 履约担保504.3 分包504.4 联合体514.5 承包人项目经理514.6 承包人人员的管理514.7 撤换承包人项目经理和其他人员524.8 保障承包人人员的合法权益524.9 工程价款应专款专用524.10 承包人现场查勘524.11 不利物质条件525. 材料和工程设备535.1 承包人提供的材料和工程设备535.2 发包人提供的材料和工程设备535.3 材料和工程设备专用于合同工程535.4 禁止使用不合格的材料和工程设备536. 施工设备和临时设施546.1 承包人提供的施工设备和临时设施546.2 发包人提供的施工设备和临时设施546.3 要求承包人增加或更换施工设备546.4 施工设备和临时设施专用于合同工程547. 交通运输547.1 道路通行权和场外设施547.2 场内施工道路547.3 场外交通557.4 超大件和超重件的运输557.5 道路和桥梁的损坏责任557.6 水路和航空运输558. 测量放线558.1 施工控制网558.2 施工测量558.3 基准资料错误的责任568.4 监理人使用施工控制网569. 施工安全、治安保卫和环境保护569.1 发包人的施工安全责任569.2 承包人的施工安全责任569.3 治安保卫579.4 环境保护579.5 事故处理5710. 进度计划5810.1 合同进度计划5810.2 合同进度计划的修订5811. 开工和竣工5811.1 开工5811.2 竣工5811.3 发包人的工期延误5811.4 异常恶劣的气候条件5911.5 承包人的工期延误5911.6 工期提前5912. 暂停施工5912.1 承包人暂停施工的责任5912.2 发包人暂停施工的责任5912.3 监理人暂停施工指示5912.4 暂停施工后的复工6012.5 暂停施工持续56天以上6013. 工程质量6013.1 工程质量要求6013.2 承包人的质量管理6013.3 承包人的质量检查6113.4 监理人的质量检查6113.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查6113.6 清除不合格工程6114. 试验和检验6214.1 材料、工程设备和工程的试验和检验6214.2 现场材料试验6214.3 现场工艺试验6215. 变更6215.1 变更的范围和内容6215.2 变更权6315.3 变更程序6315.4 变更的估价原则6415.5 承包人的合理化建议6415.6 暂列金额6415.7 计日工6415.8 暂估价6516. 价格调整6516.1 物价波动引起的价格调整6516.2 法律变化引起的价格调整6617. 计量与支付6617.1 计量6617.2 预付款6817.3 工程进度付款6817.4 质量保证金6917.5 竣工结算6917.6 最终结清7018. 竣工验收7018.1 竣工验收的含义7018.2 竣工验收申请报告7018.3 验收7118.4 单位工程验收7118.5 施工期运行7218.6 试运行7218.7 竣工清场7218.8 施工队伍的撤离7219. 缺陷责任与保修责任7319.1 缺陷责任期的起算时间7319.2 缺陷责任7319.3 缺陷责任期的延长7319.4 进一步试验和试运行7319.5 承包人的进入权7319.6 缺陷责任期终止证书7319.7 保修责任7320. 保险7420.1 工程保险7420.2 人员工伤事故的保险7420.3 人身意外伤害险7420.4 第三者责任险7420.5 其他保险7420.6 对各项保险的一般要求7421. 不可抗力7521.1 不可抗力的确认7521.2 不可抗力的通知7521.3 不可抗力后果及其处理7522. 违约7622.1 承包人违约7622.2 发包人违约7722.3 第三人造成的违约7923. 索赔7923.1 承包人索赔的提出7923.2 承包人索赔处理程序7923.3 承包人提出索赔的期限7923.4 发包人的索赔7924. 争议的解决8024.1 争议的解决方式8024.2 友好解决8024.3 争议评审80第二节 专用合同条款81A、公路行业标准专用合同条款811一般约定811.1词语定义811.4合同文件的优先顺序821.5合同协议书831.6图纸和承包人文件831.6.1 图纸的提供831.9严禁贿赂832发包人义务842.3提供施工场地843监理人843.1监理人的职责和权力843.5商定或确定854.承包人854.1承包工的一般义务854.3 分包864.4承包人人员的管理874.5撤换承包人项目经理和其他人员874.6工程价款应专款专用884.7承包人现场查勘884.8不利物质条件884.12投标文件的完备性895材料和工程设备895.2发包人提供的材料和工程设备896施工设备和临时设施896.1承包人提供的施工设备和临时设施896.2要求承包人增加或更换施工设备897交通运输897.1道路通行权和场外设施898测量放线908.4监理人使用施工控制网909施工安全、治安保卫和环境保护9092承包人的施工安全责任9094环境保护9110进度计划9210.1合同进度计划9210.2合同进度计划的修订9210.4合同用款计划9211开工和交工9311.1开工9311.3发包人的工期延误9311.4异常恶劣的气候条件9311.5承包人的工期延误93116工期提前94117工作时间的限制9412暂停施工94121承包人暂停施工的责任9413工程质量94131工程质量要求94132承包人的质量管理95134监理人的质量检查95135工程隐蔽部位覆盖前的检查95136清除不合格工程9514试验和检验96144试验和检验费用9615变更96151变更的范围和内容96153变更程序96154变更的估价原则9615.5承包人的合理化建议9715.6暂列金额9716.价格调整9716.1物价波动引起的价格调整9717.计量与支付9817.1计量9817.2预付款9817.3工程进度付款9818交工验收9818.2交工验收申请报告9818.3 验收9818.9竣工文件9919缺陷责任与保修责任9919.2缺陷责任9919.5承包人的进入权9919.7保修责任9921不可抗力10021.1不可抗力的确认10021.3不可抗力后果及其处理10022违约10022.1承包人违约10022.2发包人违约10122.2.4 解除合同后的付款10123.索赔10123.1承包人索赔的提出10123.2承包人索赔处理程序10124争议的解决10124.3争议评审10124.4仲裁10224.5仲裁的执行102第三节 合同附件格式111附件一 合同协议书111附件二 廉政合同112附件三 安全生产合同114附件四 项目经理委托书116第五章 工程量清单117第 二 卷120第六章 图纸120第 三 卷121第七章 技术规范121第 四 卷122第八章 投标文件部分格式122一、投标函及投标函附录125（一）投标函125（二）投标函附录126二、法定代表人身份证明及授权委托书127三、投标保证金129四、已标价工程量清单130五、施工组织设计131六、项目管理机构132七、资格审查资料及其它资料133（一）投标人基本情况表133（二）投标人企业组织结构框图134（三）拟委任的项目经理和专职安全管理员资历表135（四）近年财务状况表136（五）近年完成的类似项目汇总表137（六）正在施工和新承接的项目情况表138（七）近年发生的诉讼及仲裁情况139（八）拟委任的其他主要管理人员和技术人员汇总表140（九）拟委任的其他主要管理人员和技术人员资历表141（十）拟投入本招标项目的主要施工机械表142（十一）拟配备本招标项目的主要材料试验、测量、质检仪器设备表143八、承 诺 函144九、其 它 材 料145第 一 卷第一章 招标公告 一、招标人：滕州市农村公路管理处二、招标代理机构：山东德勤招标评估造价咨询有限公司三、招标项目说明： 项目名称：滕州市农村公路养护小修工程施工 项目编号：SDDQZZGC1501 招标内容：滕州市农村公路（包括县道、乡道和村道）小修挖补工程（路面坑槽修补、换填翻浆等）量大、点多、面广，共涉及21个镇街（办事处）。本项目按片区共分三个标段，各标段具体内容详见招标文件及工程量清单。四、投标人资格要求： 1、在中华人民共和国境内合法注册，具备独立法人资格。2、投标人须具备公路养护工程叁类乙级（含）以上资质或公路路面工程专业承包三级（含）以上资质或公路路基工程专业承包三级（含）以上资质，持有有效的企业法人营业执照及安全生产许可证。投标项目经理须具有二级(含)以上注册建造师资格。3、专职安全生产管理员须具有交通或建设或安全生产监督主管部门颁发的安全员证或安全生产考核合格证书C证。4、本工程不接受联合体投标。五、报名及招标文件获取：时 间：即日起至2015年4月8日下午17时止地 点：山东德勤招标评估造价咨询有限公司枣庄分公司（枣庄国际大厦五楼东区）招标文件费用：每套人民币600元，售后不退。六、报名时必须提供以下有关资料原件及复印件（复印件加盖单位公章留存）：法定代表人资格证明书或法人授权委托书及相应身份证；企业营业执照（副本）；企业资质证书（副本）；企业安全生产许可证（副本）；拟报项目经理注册建造师证。 七、投标截止及开标时间和地点：时 间：2015年4月23日上午9时30分地 点：滕州宾馆三楼四号会议室（滕州市学院路东首）八、本项目联系人及联系方式：招 标 人：邱家红理机构：李 阳2015年4月1日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：滕州市农村公路管理处地 址：平行南路联系人：邱家红 电 话：139632540061.1.3招标代理机构名 称：山东德勤招标评估造价咨询有限公司地 址：枣庄新城武夷山路1号枣庄国际大厦五楼东区联系人：李阳电 话 真1.4项目名称滕州市农村公路养护小修工程施工1.1.5建设地点山东省滕州市1.2.1资金来源政府投资1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1标段划分及招标范围本项目共分以下三个标段：1、第一标段：包括洪绪镇、大坞镇、级索镇、滨湖镇、西岗镇、荆河街道办事处、龙泉街道办事处。2、第二标段：包括界河镇、龙阳镇、东郭镇、姜屯镇、东沙河 镇、北辛街道办事处、善南街道办事处。3、第三标段：包括张汪镇、柴胡店镇、鲍沟镇、木石镇、羊庄 镇、南沙河镇、官桥镇。各标段工程量清单相同，只是施工区域与施工环境不同。1.3.2计划工期2015年10月31日前完成1.3.3质量要求标段交工验收的质量评定：合格1.4.1 投标人资格审查条件1、投标人须具备公路养护工程叁类乙级（含）以上资质或公路路面工程专业承包三级（含）以上资质或公路路基工程专业承包三级（含）以上资质，持有有效的企业法人营业执照及安全生产许可证。（详见附录1）2、投标项目经理须具有二级(含)以上注册建造师资格；专职安全生产管理员须具有交通或建设或安全生产监督主管部门颁发的安全员证或安全生产考核合格证书C证。（详见附录2）1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘现场1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2015年4月8日18时前，除按招标文件规定的形式外还应编制电子文档发送邮件至 并电话通知招标代理查收。1.10.3招标人书面澄清的时间澄清内容可能影响投标文件编制的，在递交投标文件截止之日15天前（即2014年4月8日前）。1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料工程量清单、投标控制价上限、招标文件补遗书、答疑和澄清（如有）。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前2.2.2投标截止时间详见招标公告2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.1招标人修改招标文件的时间修改内容可能影响投标文件编制的，在递交投标文件截止之日15天前。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单、书面澄清和补遗书要求填写工程量清单，且不得改变工程量清单的项目顺序、项目内容和数量等。3.2.5是否接受调价函不接受3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起90日历日3.4.1投标保证金投标保证金：人民币贰万元整（￥20000）投标保证金的形式：电汇等投标保证金的递交截止时间为：在2015年4月21日前（以到户期为准）汇至以下指定账户：开户名：山东德勤招标评估造价咨询有限公司枣庄分公司开户银行：中国建设银行枣庄世纪高科支行账 号：37001647208059158136投标人应充分考虑电汇的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担。3.4.3投标保证金招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.5.2近年财务状况的年份要求2012年2014年3.5.3近年发生的类似项目的年份要求2012年至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2012年至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求法定代表人或委托代理人逐页签名，并加盖投标人公章（含扉页、目录，但本页正文内容已签名、盖章的除外）3.7.4投标文件份数正本1份，副本6份，另外提交投标电子文件U 盘1 份（电子文档为WORD、 EXCEL格式），U 盘表面应标明投标人名称，并密封在正本的封套中。若投标人提供的正本与电子版投标文件内容不一致或电子版投标文件不全，由此造成的对评标的影响及后果由投标人自行负责。3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应分别装订后胶装成册（A4纸幅），并编制目录，且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，不得出现散页、重页、缺页、掉页等现象，否则后果由投标人自行负责。4.1.2封套上写明内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄）外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称） 施工招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点滕州宾馆三楼四号会议室（滕州市学院路东首）4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间3天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：滕州宾馆三楼四号会议室（滕州市学院路东首）5.2.1开标程序密封情况检查：工作人员与投标人代表共同检查；开标顺序：按投标文件递交签到的逆顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会由招标人依法依规组建。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐 3 名中标候选人。7.3.1履约担保履约担保的金额：人民币贰万元整履约担保的形式：现金或银行保函；出具履约担保的银行级别：具有相应担保能力的国有或股份制商业银行9.5监督部门滕州市纪委滕州市检察院滕州市交通运输局需要补充的其他内容3.4.4投标保证金不予退还增加3.4.4（5）条：（5）经查实投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；9.5投诉原文后增加：应满足工程建设项目招标投标活动投诉处理办法的有关规定。10.2投标控制价上限人民币 8188 元10.3招标代理服务费招标代理服务费：按招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号文）工程类收费标准，由各标段中标人在领取中标通知书之前一次性向招标代理机构分别支付招标代理费人民币玖仟元整（￥9000）；以上费用均应分摊包含在投标报价（细目综合单价）中，不允许单列，招标人也不额外支付。10.4重大事项告知投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。10.5.2安全目标无安全责任事故自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件（补遗书等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。质量保证金： 实际结算金额的10%。（经竣工验收后，签认缺陷责任期终止证书，申请后支付）竣（交）工验收试验检测费已包含在工程量清单单价中，包含在中标施工承包合同中。发包人组织竣（交）工验收发生的试验检测等费用由承包人支付。附录1 资格审查条件(资质最低条件)资质条件要 求法人资格独立法人资格营业执照合法有效施工资质 公路养护工程叁类乙级（含）以上资质或公路路面工程专业承包三级（含）以上资质或公路路基工程专业承包三级（含）以上资质。安全资质安全生产许可证合法有效注：投标人投标时，须提供营业执照、资质证书和安全生产许可证证书原件，单独密封提交，以便资格后审时查验。附录2 资格审查条件(项目经理和专职安全管理员最低要求)人 员数 量资 格 要 求项目经理1具有二级(含)以上注册建造师证书。专职安全管理员1具有交通或建设或安全生产监督主管部门颁发的安全员证或安全生产考核合格证书C证。注：投标人投标时，须提供项目经理和专职安全管理员以上所列证书原件，单独密封提交，以便资格后审时查验。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求及其它1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本招标项目的关键施工设备及试验检测仪器要求：详见下表设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求自有或租赁施工机械设备沥青现场拌和机台1350L砼搅拌机台11T油罐台16-8T压路机台1手扶振动压路机台1空气压缩机台130发电机台1风力灭火机台21T以内翻斗车辆31.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。若投标人存在以上情形须主动回避，否则其投标为废标，并没收其投标保证金且追究其相关责任。1.4.4为具有被授予合同的资格，投标人应提供有说服力的证明材料，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，开标评标时，由评标委员会对投标单位进行资格后审，投标单位须提供以下资料原件：法定代表人身份证明书或法人授权委托书、营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证（副本）；投标项目经理注册建造师证（含临时）；专职安全管理员安全员证或安全生产考核合格证书C证。以上原件及所有评标证件合同等原件必须在递交投标文件时一次性密封提交并审验。以上文件的复印件装订于投标书中的资格审查资料中。投标人法定代表人或授权委托人必须携带本人身份证原件参加开标会议并接受查验。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 本项目不统一组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 本项目不召开投标预备会。1.11 分包本项目严禁转包和分包。1.12 偏离投标人须知前附表若允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：评标委员会要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件部分格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，应相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料及其它资料；（8）承诺函；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。本项目招标采用工程量清单。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人根据招标人提供的工程量清单填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本次投标因工程数量暂无法确定，各清单项目工程数量统一暂定为“1”，仅作为投标报价依据。3.2.4本项目不接受调价函。3.2.5 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价不允许由于物价波动等原因进行价格调整。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额及形式和第八章“投标文件部分格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金形式：电汇等。若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金一次性汇入招标文件中指定的账户，否则视为投标保证金无效。招标文件中指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料及其它资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和专职安全管理员资历表”应附项目经理和专职安全管理员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和专职安全管理员的相关业绩证明材料复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和专职安全管理员不允许更换。3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案本项目不允许提交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件部分格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，法定代表人或委托代理人逐页签名，并加盖投标人公章（含扉页、目录，但本页正文内容已签名、盖章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本六份，并另外提交投标电子文件U 盘1 份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。副本内容可以是正本内容盖章签字后的复印件。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订后胶装成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹等装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，投标文件电子文件应单独密封并与正本包在同一个内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位公章。外层封套中不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，内、外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，由投标人在递交登记表上登记签字。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪