劳动与社会保障法PPT课件.ppt

劳动与社会保障法黄3 23 2020 1 2 目录 第一章劳动法概述第二章劳动法主体第三章劳动合同第四章集体合同第五章工作时间和休息休假第六章工资第七章劳动保护第八章劳动争议处理第九章劳动监察第十章社会保障法概述 3 23 2020 3 目录 第十一章社会保险法律制度第十二章社会救助法律系统第十三章社会福利法律制度第十四章社会优抚法律制度 3 23 2020 2020 3 23 案例引入 1 小王今年6月份毕业 不过已经在一家单位实习了4个多月了 单位没有和他签订合同 请问单位这样做算不算违法 4 2020 3 23 解析 实习期的概念 指大学生在校期间自己或者学校安排的勤工俭学活动 与有关单位发生的权利义务关系期限 由于钟同学6月份才毕业 现在的身份仍是学生 因此单位不与他签订劳动合同的做法并不违法 不过需要提醒大学生的是 在实习期间 虽然不能签订劳动合同 但是最好与单位签订一份约定双方权利义务的协议 比如说劳动报酬如何支付 一旦遭受工伤该如何处理等等 这样能够让大学生实习期间的一些权利受到保护 一旦发生争议 可以通过法院来解决 5 2020 3 23 案例分析 2 刚刚毕业的小刘 在今年7月与一家民营企业签订了一年的用工合同 前三个月为试用期 每月1200元 期满转正后每月2200元 并缴纳了社会保险 在他具体看了新劳动法后觉得自己的企业用工不合理 对此民营企业进行了劳动仲裁 那这样的用工到底合理吗 6 2020 3 23 解析 按照 劳动合同法 小刘只能有一个月的试用期 试用期的工资也不得低于公司同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十 所以 新 劳动合同法 实施后 上述企业所定的试用期和工资都是不合理 不合法的 7 第一章劳动法概述 3 23 2020 8 9 本章结构 第一节劳动法简史第二节劳动法的概念和调整对象第三节劳动法的基本原则和特征 3 23 2020 劳动法简史 资本主义国家劳动法的产生劳动法产生的前提劳动法产生的过程 3 23 2020 10 2020 3 23 一 前资本主义社会 无相应立法思考 为什么 结论 劳动法产生的前提 劳动力和生产资料分别归属于不同的主体 导致劳动力所有者与使用者的分离 11 2020 3 23 二 资本主义原始积累时期的 劳工法规 强制建立劳动关系 乞食证 强化剥削 规定工时下限工资上限思考 资本主义原始积累时期为什么会出现劳工法规这样 古怪 的法律 12 2020 3 23 从16世纪30年代起 都铎王朝制定了一系列禁止流浪者的法令 1530年的法令规定 除年老 丧失劳动力者得领取乞食证外 凡身体健壮的流浪者 一律逮捕 系于马车后部鞭打至流血为止 然后迫令立志愿劳动誓言 并遣送回原籍 1536年亨利八世又重申前令 并规定凡第二次违令被捕者 鞭打之外 交耳朵割去一半 第三次违令者 则处死刑 此后每一代国王所制定的法令越来越残酷 据哈林兹海德编年史记载 亨利八世统治时期 1509 1547年 被处死失地的农民有72000人 伊丽莎白统治时期 每一年都有300 400人被送上绞刑台 马克思称之为 惩治流浪者的血腥法律 它所起的作用是农民在被剥夺土地后 又用暴力把他们普成工资奴隶 为新兴资产阶级提供劳动力 劳工管制 降低用工成本 降低产品价格 提高产品竞争力 完成原始积累 13 2020 3 23 三 资本主义自由竞争时期的劳动立法1 拿破仑法典 法国民法典 o劳动力租赁o房屋租赁 房东 所有权房客 使用权租赁 契约自由私法调整劳动关系思考 用私法调整劳动关系的利与弊 14 2020 3 23 2 19世纪初资本主义国家的 工厂立法 1802年英国议会通过的 学徒健康与道德法 标志现代意义劳动法的产生 以保护劳动者为宗旨的第一部立法 设定工时上限和工资下限 从而 私法 公法结合的方法调整劳动关系 劳动法形成 15 2020 3 23 劳动法产生的原因o发展生产力的要求o适应了自由竞争的需要o工人阶级长期斗争的结果工人阶级的斗争推动劳动立法另外 人类理性与良知 某些慈善团体和政治力量的推动都导致劳动法的产生 16 劳动法简史 社会主义国家劳动立法的产生和发展原苏联的劳动立法原东欧各国的劳动立法中国劳动立法的产生和发展 3 23 2020 17 2020 3 23 新中国劳动立法的发展劳动立法萌芽时期50年代后期的试点劳动立法低谷时期60年代初期的试点劳动立法发展时期80年代后期的试点劳动立法成熟时期90年代的全面推广1994年7月5日八届八次全国人大常委会上以121票赞成 1票反对 3票弃权 1人未按表决器的表决结果得以通过 o1995年1月1日实施 18 2020 3 23 新的 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国劳动合同法 已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过 现予公布 自2008年1月1日起施行 中华人民共和国主席胡锦涛2007年6月29日 19 劳动法简史 国际劳动立法的产生和发展国际劳动立法的前期发展国际劳工组织的产生和发展国际劳工立法国际劳工立法与中国 3 23 2020 20 2020 3 23 国际劳工组织的宗旨 国际劳工组织章程 明确规定国际劳工组织的宗旨是通过劳工立法和开展技术合作 促进 社会正义 维护 世界持久和平 国际劳工组织的基本原则 主要包括 1 劳动者不是商品 2 言论自由和结社自由是不断进步的必要条件 3 任何地方的贫困对一切地方的繁荣构成威胁 4 反对贫困的斗争需要各国在国内以坚持不懈的精力进行 还需要国际社会作持续一致的努力 21 劳动法的概念和调整对象 劳动法的概念劳动法 又称劳工法 是一个有多种含义的概念 一是指法律体系中的劳动法律部门 即调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和 二是指一个国家的劳动法典 如 苏俄劳动法典 法国劳动法典 和 中华人民共和国劳动法 等 三是劳动法学或劳动法课程 本书中所使用的 劳动法 概念 仅限于第一种含义 关于劳动法概念的内涵 一般以其调整对象来说明 在法学界 劳动法的调整对象已被公认是劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系 3 23 2020 22 2020 3 23 劳动 的含义一 一般含义 使用劳动力的行为二 劳动法中的劳动 劳动力所有者将其劳动力有偿的提供给他人使用的劳动中的一种 1 隶属于某雇主的职工所为的劳动 2 通过获取报酬而作为谋生手段的劳动 3 为履行劳动合同义务而进行的劳动 4 以此为职业的劳动 因此 具体而言 劳动法中的劳动指 职工 雇员 为谋生而从事的 履行劳动合同义务的劳动 23 劳动法的调整对象 劳动关系一 劳动关系的特征在现代市场经济中 劳动关系的特征主要表现在 它的当事人一方固定为劳动力所有者和支出者 称劳动者 另一方固定为生产资料占有者和劳动力使用者 称用人单位 或雇主 其中 劳动者在劳动过程中及其前后都是劳动力所有者 并且在劳动过程中还是劳动力支出者 用人单位以占有生产资料即劳动力吸收器 作为其成为劳动力使用者的必要条件 它的内容以劳动力的所有权与使用权相分离为核心 它是人身关系属性和财产关系属性相结合的社会关系 它是平等与不平等兼有的社会关系 3 23 2020 24 2020 3 23 一 劳动中的关系1 与自然的关系 环保法调整的范围2 与社会的关系劳动者之间 民法等调整劳动者与单位 劳动法或公务员法 教师法等调整因此 劳动关系的概念 在劳动过程中劳动者与用人单位发生的社会关系 25 2020 3 23 劳动关系的一般理解劳动关系定义的实践价值 立法价值 劳动法 第1条 为了 调整劳动关系 制定本法 劳动法 第16条 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系 的协议 法律适用价值 洋快餐 的 学生工 黑窑主 的窑工有劳动关系吗 受劳动法保护吗 某农民工在某工地干活的第一天就受伤 有劳动关系吗 是工伤吗 26 2020 3 23 劳动关系的一般理解劳动关系的定义和内涵要点 定义 劳动关系是指劳动力所有者 劳动者 与劳动力使用者 用人单位 之间 为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力由另一方用于同其生资料相结合的社会关系 劳动力 生产资料 同一主体 劳动力 生产资料 劳动力所有者 生产资料占有者 劳动力使用者 劳动关系 27 2020 3 23 劳动关系的特征1 主体固定 劳动者与用人单位之间的关系2 关系特别 劳动力的使用关系3 内容复杂 兼具人身关系和财产关系4 地位双重 平等与隶属5 表现奇异 对抗与非对抗 28 2020 3 23 劳动关系的一般理解 三 劳动关系的认定标志 1 实质标志劳动力由他人使用 人身关系 劳动组织关系 组织从属性 形式标志书面劳动合同 员工名册 工作证 工资支付 劳动者资格 雇主资格等 实质标志与形式标志的关系 有形式标志的 一般依形式标志认定 无形式标志的 或者形式标志与实质标志不一致的 依实质标志认定 29 2020 3 23 劳动关系的一般理解 三 劳动关系的认定 认定标志 2 1 职工人身与姓名不符案2005年8月 倪某丈夫颜某到某报社应聘发行员 在 人员登记表 中署名颜某 并提交了身份证复印件 报社经审查后同意录用颜某 并安排至芙蓉站任发行员 颜某妻子倪某以颜某名义到芙蓉站报到后一直从事发行员工作 芙蓉站负责人和工作人员对此没有异议 按月发放工资 工资表上的名字和签名都是颜某 2006年3月24日 倪某骑自行车送报 在车站路被一无牌摩托车撞倒 肇事者弃车逃逸 到5月7日止 倪某治伤医疗费达7万余 医院估计治愈还需7万元 颜某要求报社承担此项医疗费用 被报社拒绝 于是 颜某以倪某为申诉人申请仲裁 请求确认倪某与报社的事实劳动关系 并由报社承担工伤赔偿责任 报社辩称 其与倪某不存在劳动合同关系或事实劳动关系 故对倪某因交通事故所造成的损失依法不承担赔偿责任 30 2020 3 23 劳动关系的一般理解 三 劳动关系的认定 认定标志 2 2 劳动争议仲裁委员会认为 倪某丈夫颜某到报社应聘发行员 填写应聘人员登记表 经报社审核同意聘用之后 本人并未到芙蓉站报到并提供劳动 双方之间并未实际发生基于劳动而产生的权利义务关系 倪某以其丈夫的名义担任报社的发行员 虽有不妥之处 但实际为报社提供了劳动 直接接受报社的管理 报社也为倪某发放了劳动报酬 此行为从2005年8月不间断延续至倪某发生交通事故 历时8个月 报社相关管理机构完全可以通过规范化的管理知悉此事 对倪某提供劳动的行为提出质疑直至拒绝 但报社疏于管理 认可和接受了倪某提供的劳动 故应依法认定双方建立了事实上的劳动关系 现倪某在工作中发生交通事故 相应用工主体责任依法应当由报社承担 需讨论的问题 1 如何理解劳动关系的人身性 2 认定事实劳动关系的标志是什么 3 颜某和倪某中谁与报社存在劳动关系 31 2020 3 23 劳动关系的一般理解 四 劳动关系与劳务关系的区别 1 劳动力与劳务的地位比较 生产要素 劳动力劳动工具劳动对象 产品 物质产品精神产品劳务产品 组织生产 32 2020 3 23 劳动关系的一般理解 四 劳动关系与劳务关系的区别 2 区别要点 33 2020 3 23 劳动关系的一般理解 四 劳动关系与劳务关系的区别 3 1 医院护工纠纷案 案情简介 A医院在1995年7月前 陪护人员处于无组织状态 患者自己聘请陪护人员 陪护费由双方协商确定 并由患者直接支付给陪护人员 7月A医院进行陪护管理改革 将陪护人员组织起来 由A医院护理部对原零散的陪护人员进行考核 合格者由护理部登记注册 并发给护工证 其护理工作由护理部根据患者的要求统一安排 实行轮班制度 要求护理人员遵守A医院的规章制度和纪律 其报酬由A医院以工资形式发给 并通过银行直接记入陪护人员的工资存折 陪护费按医院规定的标准由患者随同诊疗费 药费一起支付给医院 同时 还存在着少量的未经A医院护理部登记和安排的自行从事陪护工作的人员 34 2020 3 23 医院护工纠纷案 案情简介续 2002年7月A医院与其经营合作单位B公司签订 关于规范管理陪护工工作的协议 简称 协议 其中规定 A医院委托B公司代为管理陪护人员 均为现在医院病区内从事陪护工作的人员 B公司协助A医院搞好护工管理工作 进行专业培训 护工必须遵守A医院的各项有关规定 由A医院对护工进行有关医院规章制度及生活服务方面的培训 培训合格的人员才可从事陪护工作 招聘新的陪护人员 须由A医院进行素质考核 而B公司向A医院提供派往医院陪护人员名单 以备A医院核实确认 如有变更 增减须及时通知A医院 同年9月16日 A医院根据 协议 向各临床科护长发布的 关于规范陪护人员管理的通知 简称 通知 指出 所有陪护人员于9月30日前到B公司报名登记 由B公司派到各病区从事陪护工作 其工作安排和各项待遇按以往规定执行 从10月1日起 任何人员未经B公司登记和安排都不得在各病区从事陪护工作 劳动关系的一般理解 四 劳动关系与劳务关系的区别 3 2 35 2020 3 23 劳动关系的一般理解 四 劳动关系与劳务关系的区别 3 3 医院护工纠纷案 案情简介续 C某等15人从1990年起一直在A医院从事陪护工作 1995年7月经A医院护理部登记注册成为护工 其中1人还有加盖护理部公章的聘用合同书 而A医院编制内工勤人员和聘用制医务人员的劳动合同书或聘用合同书 则加盖有劳动合同专用章 A医院发出 通知 后 有10人在10月1日前到B公司报到登记 她们认为 其劳动关系被A医院单方解除 并与B公司建立劳动关系 故要求A医院按照 劳动法 第28条的规定支付经济补偿金 而A医院认为 护工直接为患者服务 患者向A医院交纳医疗费用时 清单中列明了陪护费数额 A医院对陪护费提取管理费后 全部按各个护工的陪护时间和陪护种类发给了护工 这是代理患者转交陪护费而不是发工资 因而其与护工之间不存在劳动关系 故拒绝支付经济补偿金 于是C某等人向当地劳动仲裁机构申请仲裁 36 2020 3 23 劳动关系的一般理解 四 劳动关系与劳务关系的区别 3 4 医院护工纠纷案 案情简介续 仲裁机构认定C某等人与A医院有事实劳动关系和A医院解除劳动关系的事实 并裁决A医院向C某等人支付解除劳动合同的经济补偿金 A医院不服该项裁决 向当地法院起诉 法院经审理认为 C某等人与A医院存在事实劳动关系 但 通知 并不构成劳动关系的解除 而只是变更护工管理机构 故判决不支持C某等人的经济补偿金请求 本案需讨论的问题1 A医院 陪护人员 患者之间的关系应当如何定性 2 A医院 B公司 陪护人员之间的关系应当如何定性 3 本案是劳动关系的解除 终止 还是变更 4 应否支付经济补偿金 5 对未签订劳动合同和劳动关系变更协议的护工应当如何处理 37 2020 3 23 劳动关系的一般理解 四 劳动关系与劳务关系的区别 3 5 医院 病人 护工 劳务关系 病房管理 医院 病人 护工 劳动关系 劳务关系 医院 护工 合作单位 劳动关系 劳务关系 病人 第二阶段 第三阶段 第一阶段 38 劳动法的调整对象 二 劳动法调整劳动关系的范围我国 劳动法 第2条规定 在中华人民共和国境内的企业 个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者 适用本法 国家机关 事业组织 社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者 依照本法执行 劳动合同法 第2条规定 中华人民共和国境内的企业 个体经济组织 民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系 订立 履行