天津开发区中小型企业安全生产事故应急预案-.doc

安全生产监督管理局文件天 津 经济技术开发区 津开安监管发200823号 关于印发天津开发区中小型企业安全生产故 应急预案（指导参考样本）的通知各有关企业：根据中华人民共和国安全生产法规定，生产经营单位应制定安全生产事故应急救援预案。由于开发区中小型企业较多，专业技术力量不足，为指导中小企业编制安全生产事故应急救援预案，开发区安监局编制了天津开发区中小型企业安全生产事故应急预案（指导参考样本）（简称预案样本）。请各有关单位参照此预案样本，结合本单位的具体情况，在充分辨识可能发生的各类安全生产事故基础上，编制好本单位的安全生产事故应急救援预案。此预案样本一般使用于50人以下、生产规模较小、生产工艺相对简单的生产型企业，不适用于危险化学品（包括生产、储存、经营、大量使用）、建筑、建材、运输等危险行业的企业单位。特此通知二八年十月十七日 主题词：安全生产 预案 通知天津开发区安全生产监督管理局 2008年10月31日印制天津开发区中小型企业安全生产事故应急预案（指导参考样本）1. 总则1.1 编制目的为有效防范和控制安全生产事故，规范应急管理和应急响应程序，最大程度地降低事故危害及后果，减少人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等有关规定。1.3 适用范围 本预案适用于本企业发生的各类安全生产事故、自然灾害以及人为破坏因素引发的安全生产事故、相邻单位发生的可能危及本企业的安全生产事故等。 1.4 工作原则(1)“ 以人为本，安全第一 ”。(2)预防为主，平战结合，快速响应，果断处置。2. 危险性分析2.1 企业基本情况企业名称:企业地址:企业生产类别: 企业人数:主要产品及原材料:企业生产工艺说明: （重点说明危险工艺）2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源识别（根据企业具体情况充分识别各类危险，以下为举例说明）序号危害物质/设备/作业/工艺事 故类 别使 用情 况存放和使用地点1氧气、乙炔气瓶火灾、爆炸各4瓶维修间2甲苯、二甲苯液体火灾、中毒5公斤危化品库3高低压配电柜触电8组配电室4压力容器容器爆炸2台动力间5起重设备起重伤害各1部生产车间6叉车车辆伤害2辆仓库7高空作业高空坠落生产车间8机械设备机械伤害20台生产车间9102.2.2危险源风险分析和易发生的事故 从危险源本身的危险特性、安全生产管理缺失、安全技术措施不完善、员工操作失误以及人为破坏或其它外部因素等方面分析。 经分析，确定本企业主要危险源点为危化库、配电室、动力间、维修间、特种设备、生产车间、危险化学品使用区域等。 根据危险源辨别可能发生的主要事故有：火灾、爆炸、中毒、触电、高空坠落、机械伤害、压力容器爆炸等。（本部分基于上述分析的基础上，对可能发生的事故进行分析,并说明严重程度）。3. 应急救援组织机构及职责3.1应急救援组织机构 本公司应急组织包括以下人员：应急总指挥：XXX （一般由总经理担任，不在时，由公司副总或安全负责人员担任）。当班负责人：XXX （值班经理）。应急处置小组成员：（包括公司各部门主要负责人）。应急救援队伍：（公司内消防、设备管理人员、技术骨干等）。3.2职责3.2.1应急总指挥职责组织制定应急救援预案； 负责本单位应急救援的指挥工作；负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况；负责批准本预案的启动与终止；负责配备应急物资装备及队伍，定期组织本单位进行应急培训和演练；负责事故后的相关调查分析工作；其他（公司根据情况添加）。3.2.2当班负责人（值班经理）协助总指挥的工作；总指挥不在时履行总指挥的应急指挥职责；其他（公司根据情况添加）。3.2.3应急处置小组成员职责（部门负责人）在总指挥或当班负责人的领导下，开展应急救援工作；维持现场秩序，协助总指挥工作；指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数、报告总指挥；了解主要危险点源位置，掌握事故应对措施； 其他（公司根据情况添加）。3.2.4应急救援队伍职责（技术骨干）根据要求进行现场救援；负责组织救护伤员，联系救治医院；了解危险点源位置及可能发生事故种类，掌握处置措施；参加应急救援培训，掌握必备的应急救援知识；其他（公司根据情况添加）。4.应急响应4.1报告与通知 事故发生时，现场人员立即将事故情况报告当班负责人、并报告企业主要负责人。企业负责人接到报告后，应立即组织进行应急救援工作。当超过本企业的应急能力需要外界支援时，应立即向开发区有关应急救援部门求援（消防、医疗、公安、安监局等），报告事故情况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等），当事故可能影响相邻企业或人员时应立即通知对方。4.2应急救援电话员工应掌握以下应急救援电话区消防：119区公安：110医疗急救：120开发区管委会应急中心：25201111开发区安监局事故专线：25201600本企业内的事故应急电话： 本区域同类企业或能提供救援物资及救援力量的企业及有关单位的联系方式： 其他（根据本企业实际情况确定添加）5.现场处置5.1紧急疏散发生事故后，现场人员立即向当班负责人和公司报告，启动警报装置，打通疏散通道；员工接到撤离警报后，撤离到指定的紧急集合地点，当事故可能影响相邻企业或人员时应立即通知对方；班组长要确保区域内所有人员都撤离出危险区域；各班组长立即清点人数，报告当班负责人或总指挥； 总指挥和应急处置小组确定如何寻找失踪人员及救援方案；应急处置小组对事故现场进行警戒。注意事项：操作规程必须包括紧急停机程序；紧急疏散时，严禁乘坐电梯 ；非本企业人员的安全撤离由接待人员负责；宣布应急结束前，任何人不得擅自返回工作地点。5.2伤员救治当出现人员意外伤害情况时，受伤人员或目击者应立即报告应急处置人员和主管负责人，将受伤人员妥善送至安全地点。如需要送往医院进一步治疗，拨打120或将伤员直接送往医院。注意事项：拨120时，应告知公司名称、详细地址、联系电话、伤害类型、伤员人数等。6.处置方案根据不同事故类别确定火灾爆炸、危险化学品泄漏、机械伤害、中毒、自然灾害等。以下以火灾爆炸、危险化学品泄漏事故为例：(1)火灾爆炸处置方案当员工发现火灾或爆炸时，立即向当班负责人和公司报告，拨119报警；组织疏散和救助被困人员；对可控初起火灾，总指挥组织应急救援人员灭火； 对不可控火灾，马上撤离危险区域，等待消防救援。注意事项：公司应确保每个区域有足够人员接受消防培训；访客和未接受消防培训的员工必须离开着火区域，不得参加灭火抢险；报警时要告知公司名称、详细地址、联系电话、报警人姓名、火灾类型等。(2)危险化学品泄漏处置方案员工发现危险化学品泄漏，立即向当班负责人和公司报告；当班负责人立即判断是否需要撤离，如需要，执行紧急疏散程序；部门负责人或总指挥组织救援人员进行处置；如果化学品溅到身体或眼内，须进行现场紧急处理；应急处置人员立即到现场救护，必要时向医院求助；根据危险化学品的特性进行现场处置（一般情况下，固体危险化学品泄漏，收集到容器中；液体泄漏，用吸附材料吸收）；确保通风系统正常工作。注意事项：每类危险化学品均要有现场处置方案和常备急救物品；救援人员应当穿戴相应的个人防护用品；各部门应根据具体化学品种类配备相应的应急设备设施，现场必须有化学品安全技术说明书；准备好用于盛装泄漏物质的容器。（3）其他事故处置方案企业根据自身情况制定自然灾害、地震、洪涝和其他类别事故处置方案。7.应急结束当事故现场得以控制，遇险人员全部得救，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经总指挥确认和批准，现场应急处置工作结束。8.事故预防8.1 事故预防措施管理方面预防措施主要包括：建立健全安全生产责任制、各项安全生产管理制度、安全操作规程，落实安全生产责任，定期进行安全检查，强化安全生产教育培训工作。针对企业风险分析中识别出的危险物质、危险设备、危险作业场所，采取有效的安全技术手段，制定预防和控制措施（包括操作规程、专人管理、防护用品等方面）。例如：氧气、乙炔气瓶等应储存在符合规范的危险品库，氧气、乙炔气瓶分开储存并固定，并确保气瓶帽、防震圈等安全防护设施齐全。使用时分别固定，防止气瓶倾倒，配备消防器材等。9. 保障措施9.1应急队伍保障 企业应建立应急救援组织，配备应急人员，定期组织进行应急救援的技能培训。9.2应急物资设备保障(1)针对可能发生的事故配备救援物资及设备。(2)定期对应急救援物资、设备进行检查，确保其处于正常使用状态。10. 培训与演练10.1 培训定期对所有员工进行应急知识的培训。新员工入厂时应针对可能发生的事故进行应急知识（主要包括应急程序、注意事项、逃生路线、集合地点等）的培训。应急救援人员要进行专门应急救援培训（包括紧急情况判断、应急救援技术、现场处置措施等）。10.2演练定期进行演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的有效、迅速地开展。如公司级预案每年组织1次演练，并对演练的效果进行分析评估，及时解决演练中暴露的问题。附件：（1）危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性、安全技术说明书。（2）救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。