义务教育均衡发展基本知识--20150313.doc

义务教育均衡发展基本知识 一、什么是义务教育均衡发展?义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，加大薄弱学校投入，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，提升办学水平，办好每一所学校，使每一个学生都能健康成长。 二、什么是义务教育基本均衡?义务教育学校生均公用经费达到省平均水平，义务教育学校标准化建设基本完成，教育资源均衡配置机制基本建立，全面实施教师和校长定期交流制度，义务教育学校班额达到省定标准要求，区域间学校择校生得到进一步遏制，外来务工随迁子女义务教育得到全面保障，残疾儿童入学率达到85以上。三、推进义务教育均衡发展的意义是什么?2011年，我国全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”的问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间，办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。四、推进义务教育均衡发展的指导思想是什么?以科学发展观为指导，以实现教育公平为导向，以推进素质教育为主题，以推动县级政府切实履行义务教育均衡发展法定职责为核心，逐步消除县域内城乡之间、校际之间义务教育资源配置存在的差异，努力适应新时期人民群众对均衡、优质义务教育的迫切需求，真正把义务教育工作的重点落实到办好每一所学校，教好每一个学生，关心学生健康成长和全面发展。 五、开展义务教育均衡发展督导评估的作用是什么? 一是强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，地方政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。二是注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以县域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，促进县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。三是积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关切。六、义务教育均衡发展评估的依据是什么?（一）法律依据：2006年6月修订并于2006年9月1日开始实施的中华人民共和国义务教育法是义务教育均衡发展工作的法律依据。（二）指标数据认定依据：江苏省义务教育学校办学基本条件督导标准及县级政府推进义务教育均衡发展工作情况督导标准。七、义务教育均衡发展认定的主要内容和标准是什么?督导评估认定的主要内容：（一）县域内义务教育阶段学校达到江苏省义务教育学校办学基本条件督导标准情况。（二）督导评估县域内义务教育校际间均衡状况。重点督导评估均衡配置义务教育资源的情况，即生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中的差异系数。（三）督导评估县级政府推进义务教育均衡发展工作情况。重点是入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等方面的有关政策、措施及相关工作的努力程度和实际效果。（四）公众对本县域义务教育均衡发展状况的满意度调查。调查主要内容：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。调查主要对象：人大代表，政协委员，义务教育阶段学校校长、教师、学生家长及其他群众。督导评估认定的主要标准：县域内所有义务教育阶段学校（不含市直属学校、小学教学点、特殊教育学校、职业学校、民办学校，下同）达到省定办学基本条件督导标准要求；县域内8项指标综合差异系数，小学小于等于0.65、初中小于等于0.55；县级政府推进义务教育均衡发展的努力程度得分在85分以上；公众对本县域义务教育均衡发展状况满意度达85%以上的县（市、区）。 八、目前义务教育均衡发展评估认定包括哪些类型学校?包括县域内的小学、初中、九年一贯制学校、市属完全中学的初中部(不含小学教学点、特殊教育学校、职业学校、民办学校)。九、义务教育基本均衡督导评估认定的程序有哪些?义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，即县级自评、市级复核、省级评估、国家认定。具体实施：县级自评达到要求的，报市级复核后，向省级提出评估申请。省级教育督导机构对申请评估的县、市（区）进行督导评估，评估前向社会公告，评估结果向社会公示，通过省级督导评估的县、市（区），由省将有关材料报送国务院教育督导委员会办公室，申请认定。国务院教育督导委员会办公室对省报送的申请认定义务教育发展基本均衡县(市、区)的相关材料进行审核、组织实地督导检查。根据材料审核和实地检查结果，由教育部对义务教育发展基本均衡县(区)进行认定，并对外公布。十、义务教育校际间基本均衡主要从哪些方面比较？开展义务教育学校均衡发展督导评估，主要是指公共教育资源在校际之间的均衡配置，目的是推进学校办学条件的标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源。十一、公众满意度调查主要