某县农村生活垃圾专项治理工作方案.docx

某县农村生活垃圾专项治理工作方案为全面贯彻落实好省、市相关文件精神及省委常委市委书记李炳军同志在XX县调研提出的具体要求，对照江西省农村生活垃圾专项治理考核验收认定办法，抓好农村生活垃圾专项治理工作，大力改善农村人居环境，促进生态文明建设，确保今年顺利通过省级验收，特制定本方案。一、目标任务全面推进农村生活垃圾专项治理，实现行政村100%覆盖，完善乡镇、村生活垃圾收集转运和终端处理等基础设施建设，健全农村环卫队伍，建立农村生活垃圾治理长效监管自治机制，探索将农村生活垃圾治理长效保洁工作逐步推向市场化运行的管理机制，使农村生活垃圾治理走向市场化、专业化、常态化，确保全县农村垃圾专项治理机制全面建立，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村人居环境全面改善，全部乡镇通过省、市检查验收。二、分类处置按照“减量化、资源化、无害化”要求处理垃圾，将垃圾分为5类，即：1.需就地利用垃圾，即厨余垃圾。包括剩余饭菜、易腐食物、秸秆、瓜果壳、笋壳，其他农业废弃物等，可用作喂养禽畜或沤肥，由农户自行处理。2.需就地填埋垃圾，即建筑垃圾。包括废砖废瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等，可用于填坑铺路或送至指定填埋场填埋，由农户自行处理。3.需回收利用垃圾。包括金属类：废旧五金、金属易拉罐、铁皮罐头盒等；纸类：报刊、杂志、黄纸板、包装纸、其他废纸等；玻璃陶器类：玻璃杯、旧碗罐等；塑料类：废旧塑料、塑料袋、矿泉水瓶等；橡胶类：废旧橡胶、旧轮胎等。此外还有可利用的旧家电、家具和木竹料等，分类存放，然后由废品收购部门或保洁员进行回收处理。4.需收集转运垃圾。包括食品包装袋，废锡纸、废旧织物、一次性用品等，由农户放入垃圾分类桶或收集桶，然后由保洁员统一收集转运到指定地点，即垃圾收集箱和垃圾中转站等。5.需定点储存垃圾，即有毒有害垃圾。包括废弃电池、过期农药，废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等集中统一进行封存。并由保洁员收集运至定点地方存放，统一处理。三、终端处理按照“户分类、村收集、乡转运(处理)、县处理”原则，根据各乡镇实际情况，分为二种模式。即：原则上所有乡镇垃圾送往县垃圾填埋场统一处理；偏远山区乡镇或转运距离较远的乡镇，可采取乡镇建设环保型热解炉无害化热解或送县统一处理的方式相结合。四、第三方治理在各乡镇完善好垃圾处理基础设施设备的基础上，以乡镇为主体，依法依规、公平公正选择有实力的第三方保洁公司，按照标准处理流程进行清理、清运和处理，6月中旬前各乡镇要全面实施农村环卫第三方治理，对第三方保洁公司按照严格考核制度进行监督考核管理。五、完善设施围绕垃圾转运处理需要和考核验收标准，完善垃圾收集设施，所有乡镇须有转运站或终端处理设施，确保垃圾治理“收得齐、运得出、处理得了”。垃圾终端处理上，除杰村乡、XX镇、鼎龙乡、江背镇4乡镇垃圾中转站在建工程和县城周边潋江镇、埠头乡、开发区3个乡镇外，其它19个乡镇均要建好一个垃圾中转站，原则上将垃圾运往县垃圾填埋场统一处理；各乡镇要指定1处建筑垃圾消纳场所；古龙岗镇、樟木乡、东村乡、兴莲乡、永丰乡、崇贤乡、枫边乡、南坑乡、城岗乡、良村镇等10个边远乡镇要建好环保型热解炉，兴江乡、梅窖镇、茶园乡、隆坪乡、均村乡、方太乡等已建好热解炉的乡镇要按照“硬化、绿化、亮化、美化、安全、环保”的标准精心打造成“小景观”；根据实际需要，每户配垃圾分类桶2只，每10-15户配一只垃圾收集桶。所有设备设施在7月底前全面完成。六、强化保障按照“县级奖补、乡镇为主、村组为辅、社会支持”的原则，县财政按上年度统计口径农村人口数30元/人？年的标准保障资金；乡镇按照不低于10元/人？年的标准进行配套，农户按年人均不低于12元的标准收取保洁费。户用垃圾桶、垃圾清运保洁车、公共区域垃圾桶、垃圾中转站、环保焚烧炉等设施设备由县统筹安排，7月底前全部落实到位。此外，县财政按每个行政村1万元的奖补资金给予各村存量垃圾清理补助，存量垃圾在6月10日前全部清除到位。七、健全队伍成立XX县农村生活垃圾专项治理工作领导小组，统筹推进全县农村生活垃圾专项治理工作。各乡镇要成立以党委书记为组长的领导小组，确定一至两名副职专抓此项工作。乡镇要设环卫所，所长由分管领导兼任，下配2-5名工作人员，专职负责此项工作。村要设环卫站，站长由村支部书记担任。各乡镇要指导第三方治理公司按农村服务人口不低于3的标准配备保洁员，实现保洁员全域覆盖。八、加强督查县农村生活垃圾治理领导小组每季度派员对各乡镇定期督查并印发通报，作为年底考核依据；乡镇环卫所每半月对各村巡查一次，同时建立巡查台账，印发巡查通报；村环卫站每周对各组巡查两次以上，发现问题及时监督保洁员整改到位，并建立巡查台账。九、奖惩措施坚持每季考核一次，结果直接与工作经费挂钩，不达标扣除本年度全部工作经费，达标拨付80%，良好拨付90%，优秀拨付100%；对连续2次不达标乡镇的党政“一把