城市桥梁检测评估工程招标文件.doc

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知第三篇、用 户 需 求 书第四篇、服务合同(格式)第五篇、投标文件格式 第一篇 投 标 邀 请 书1. 中国远东国际招标公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市城市管理局的委托，就2010年市区城市桥梁检测评估工程（项目编号：东采公2010156号）以国内公开招标的方式进行招标，兹邀请合格投标人就下列一个包或两个包的服务提交密封投标： 序号采购名称数量服务期限12010年市区城市桥梁检测评估工程（A包）1项1年22010年市区城市桥梁检测评估工程（B包）1项1年2. 采购内容：全桥长期监控点布设及首次观测；全桥的外观检查及结构尺寸测绘；全桥结构（含墩体、护体等）无损伤检测，包括变形、裂缝、强度、保护层、钢筋等，其中跨河桥均须进行水下结构调查。全部桥跨均需进行荷载试验，其中主跨和经检测发现有明显缺陷的桥跨须进行静载试验，每座桥梁进行静载试验的桥跨数量不少于总跨数的30%；每座桥梁须绘制裂缝分布图；将桥梁检查、检测结果资料输入东莞市城市管理局的桥梁管理系统；根据桥梁检查、检测结果，依据规范进行综合评估，提出养护维修或加固方案；按相关技术要求须完成的其它检查和检测。A包：15座桥梁（包括立交桥、跨线桥及人行天桥等）B包：15座桥梁（包括立交桥、跨河桥及人行天桥等）（包括工程的布设、调试、试验、检测、验收及相关服务等，投标人可以选择其中一个包或两个包投标，但必须对包内全部内容进行投标，且只能中其中一个包。详细内容请参阅采购文件中的相关内容）。完工时间（检测评估报告提交时间）：中标通知书发出后60天内。（详细内容请参阅招标文件中的相关内容。投标人必须对全部内容进行投标。）3. 合格投标人的基本条件：1） 具备投标条件的中华人民共和国境内注册的独立法人，且注册资金在100万元以上（含100万元）。2） 具有省级或以上人民政府计量行政部门颁发桥梁检测CMA认证（附表须含有城市桥梁养护技术规范（CJJ 99-2003）且认证在有效期内。3） 项目负责人须具备道桥相关专业高级职称。4） 在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。5） 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、为同一法定代表人的；2）、为同一股东控股的；3）、其中一家公司为其他公司最大股东的。4. 有意向的投标人可从2010年5月4日起至2010年5月24日止，在东莞市政府采购招投标服务大厅（每天900至1200，1400至1600，节假日除外）购买招标文件，本招标文件每套售价为150元人民币,售后不退。参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市财政局的东莞市政府采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人在购买招标文件时须携带投标人下列有效文件的原件（现场检查、登记完后退回：投标人的营业执照副本原件、投标人的税务登记证副本原件、投标人的企业组织机构代码证副本原件、投标人的CMA认证证书及附表原件）并提供开户银行和帐号证明（加盖公章）。已注册备案投标人只须携带以上资料复印件加盖公章。5. 所有投标文件应于2010年5月25日09时00分到09时30分(北京时间)之间递交到东莞市政府采购招投标服务大厅开标室（东莞市体育路2号鸿禧中心B座三楼）。采购代理机构只接受在递交投标文件截止日当天由投标人法定代表人或其授权代表于递交投标文件截止时间前亲自递交的投标文件。电报、传真形式的投标概不接受。6. 投标截止时间 2010年5月25日09时30分(北京时间)。7. 定于2010年5月25日09时30分(北京时间)，在东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅公开开标。8. 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日3日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家投标而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。9. 洽购招标文件： 地址：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅B309联系人:高小姐 0769-2280580910. 有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购代理机构查询：中国远东国际招标公司驻东莞办事处地 址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1202室联 系 人: 付先生 电 话： (0769) 22317363-8115 传 真： (0769) 22317373第二篇 投 标 人 须 知一、 总则1. 说明1.1 资金来源市财政资金。1.2 采购范围本次采购范围为：2010年市区城市桥梁检测评估工程。详细要求见招标文件第三篇用户需求书。2. 定义及解释2.1 采购人：东莞市城市管理局。2.2 投标人：响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。2.3 采购代理机构：中国远东国际招标公司。2.4 评标委员会：评标委员会是依照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法组建的，专门负责本次招标评标工作的临时性机构。2.5 日期：指公历日。2.6 用户：指东莞市城市管理局。2.7 服务：指符合本招标文件第三篇用户需求书要求的服务。2.8 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.9 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.10 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真。3. 2010年市区城市桥梁检测评估工程3.1 中国远东国际招标公司受东莞市城市管理局的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的内容进行投标。4. 合格投标人4.1 合格投标人是指：1) 具备投标条件的中华人民共和国境内注册的独立法人，且注册资金在100万元以上（含100万元）。2) 具有省级或以上人民政府计量行政部门颁发桥梁检测CMA认证（附表须含有城市桥梁养护技术规范（CJJ 99-2003）且认证在有效期内。3) 项目负责人须具备道桥相关专业高级职称。4) 在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。5) 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、为同一法定代表人的；2）、为同一股东控股的；3）、其中一家公司为其他公司最大股东的。4.2 为达到履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人必须满足以下条件：1) 若投标人拟提供的货物不是投标人制造或生产的，那么投标人须得到货物制造商或生产商的正式授权。2) 投标人具有相应的售后服务能力，投标时提供服务点的联系人和联系电话、售后服务点地址等相关证明资料。5. 纪律与保密事项5.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。5.2 开标后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与采购工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。5.3 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。5.4 从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。5.5 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。5.6 获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。6. 投标费用6.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7. 踏勘现场和答疑7.1 投标人可以对工程现场和周围环境进行踏勘，并自行承担一切踏勘费用，对其所派踏勘人员的行为（无论过失与否）所造成的人身伤害、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用自行负责，概不得以任何理由要求招标人及采购代理机构承担责任。8. 保证8.1 投标人应保证所提交给采购代理机构和采购人的资料和数据是真实的。二、 招标文件9. 招标文件的构成9.1 要求提供的服务、招标过程、合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知第三篇 用户需求书第四篇 合同书格式第五篇 投标文件格式9.2 投标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式和合同条件等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。10. 招标文件的澄清和修改10.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在提交投标文件截止时间十五日前收到的投标人对招标文件的澄清要求，将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。10.2 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.3 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件的当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。10.4 招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。10.5 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。10.6 招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（）、中国政府采购网()上公布，请各投标人密切留意。11. 采购语言及度量衡单位11.1 招标文件的语言为简体中文。11.2 招标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。三、 投标文件的编制12. 投标语言及度量衡单位12.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。12.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。13. 投标文件的构成13.1 投标人编写的投标文件必须包括但不限于下列部分：1) 按投标人须知规定填写的投标函。2) 按投标人须知要求出具的资格证明文件。3) 按投标人须知规定提交投标保证金支付凭证的复印件。4) 根据招标文件第三篇内的要求，结合实际与自身情况做出书面响应。14. 投标函14.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。15. 证明投标人合格及履约能力的资格文件15.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其在合同项下拟提供的服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标人提交的证明具备履约能力的资格证明文件应为：15.3 投标人提交的证明具备履约能力的资格证明文件应为：1) 投标人的营业执照复印件（加盖法人公章）、税务登记证复印件（加盖法人公章）、投标人的法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托证明书、授权代表身份证复印件（加盖法人公章）。2) 投标人的CMA认证证书及附表的复印件（加盖法人公章）。3) 投标人在近4年来（2006年2009年）（含政府项目）类似服务业绩表（附合同复印件）。4) 投标人履行合同所使用的专业设备的介绍。5) 投标人针对本次招标，根据招标文件第三篇内的要求，结合实际与自身情况制定的桥梁检测方案。16. 投标保证金16.1 投标人应提交每个包为人民币贰万元整的投标保证金，投标保证金必须分包提交。16.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可以根据本款第16.6条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 投标保证金以银行转账或电汇方式（招标代理机构不接受支票、现金和保函方式、不接受以分公司或私人汇入方式，同时不接受以现金存入下述帐户的方式）提交，支付人必须为该项目投标人，同时应在用途栏注明本项目招标编号（东采公2010 号）及包号，并且确保于在开标日期前一天到达投标保证金收取银行帐户（以银行收到为准，汇错帐号作废标处理）。未按照16.1款和本款方式提交投标保证金的，其投标文件将作无效投标文件予以拒绝。投标保证金收取帐户：帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）开户银行：建行东莞市分营银行帐号：4400177880805300199016.4 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的招标结果通知书发出后，采购代理机构将按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定收集齐投标人按招标文件要求提供的相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。16.5 中标的投标人的投标保证金，将在其缴付中标服务费、签署合同以及提交合格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同原件一份（交采购代理机构备案）及履约保证金支付凭证到采购代理机构处。采购代理机构将按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定收集齐相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。16.6 若发生下列情况，经东莞市政府采购监督管理部门审核批准后，有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库，因此而造成招标人的损失须由投标人承担：如果投标人在第17.1款中规定的投标有效期内撤回投标；或中标人如果：1) 未根据第34款规定签署合同；或2) 投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或未能根据投标人须知中的规定接受对错误的修正；或3) 中标后未按第35款规定提交履约保证金；或4) 中标后未按第36款规定缴付中标服务费；或5) 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。17. 投标有效期17.1 投标有效期为投标截止时间后的90日历天内，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2 特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18 . 投标文件的式样和签署18.1 投标文件应按如下要求分为三部分内容：（分包编制、分包包装投标文件）：（一） 经济文件（注：经济文件必须单独装订成册, 商务、技术部分不允许出现报价）（二） 商务文件（注：商务、技术部分装订成册）（三） 技术文件（注：商务、技术部分装订成册）（四） 唱标信封18.2 投标人应准备投标文件正本1份、副本7份和1份电子文档。每份投标文件须清楚地标明“经济文件” 、“商务文件”、“ 技术文件” “正本”或“副本”。一旦“正本”和“副本”不符，以“正本”为准。18.3 电子文档须用MS OFFICE97/2000或以上版本制作，内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文档用CD-R光盘或U盘存储。18.4 投标文件正本是属于投标人自己制作的，均须用不褪色墨水书写或打印。投标人的投标文件应按投标文件格式的规定盖章，由法定代表人或其授权代表签字。除已成形的文献资料外，投标文件的每一页都应由法定代表人或其授权代表用姓氏或首字母签字，仅用印刷及私章盖印无效。18.5 技术标书还须由投标人拟参与本项目的项目负责人在首页签字确认，同时加盖投标人法人公章，否则视为无效文件。18.6 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。18.7 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。18.8 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。18.9 投标文件的封面应注明“采购项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期等”。18.10 传真和电传的投标文件将被拒绝。18.11 唱标信封均须单独密封并加盖投标人公章，与投标文件正本一同提交。19. 投标报价19.1 投标文件中，全部投标内容的报价，必须用人民币报价。19.2 投标人应根据招标文件的要求，按照投标报价表格式填报。19.3 投标报价表上的价格应包含下列内容：1) 报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用2) 报价均包含所有的税费19.4 不能在投标价格之外还有其他费用出现。19.5 投标人根据投标人须知第19.2条款的规定将投标价设分项内容，只是为了方便采购代理机构、采购人对投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。19.6 投标人不得低于企业自身成本竞投。19.7 其它要求详见本项目用户需求。四、 投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在不同的封套中，且在封套上标明“正本”“副本”字样。电子文件随“正本”提交。20.2 封套应清楚标明1) “递交：(招标代理名称)” 2) “（项目名称、招标编号）投标文件” 3) “在（投标截止时间）前不得启封”的字样。4) “（投标人名称和地址）”，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能根据原封退回。20.3 如果封套未按投标人须知要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20.4 投标人递交投标文件时应在投标文件正本内备有按招标文件规定制作的“唱标信封”，唱标信封内装有如下内容：1) 投标函复印件（加盖公章）2) 投标保证金支付的凭证复印件(加盖公章）3) 退还保证金声明4) 投标报价表21. 投标截止时间21.1 本次采购的投标截止时间为2010年5月25日上午9：30时（北京时间）。21.2 本次采购的投标文件递交时间为2010年5月25日上午9：00至9：30时（北京时间），采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于21.1条款规定的截止时间。21.3 投标人务必于投标截止时间前，将投标文件的正本和所有副本按要求送达开标现场，交于采购代理机构。21.4 在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约，其所有权利和义务均应延长至新的截止时间。22. 迟交的投标文件22.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改与撤回23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证采购代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些文件的书面通知。23.2 投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、 开标与评标24. 开标24.1 本次采购采用一次开标形式。开标时，开启投标文件正本封套，唱出唱标信封内的内容。24.2 开标时间：2010年5月25日上午9：30时（北京时间）。24.3 开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅会议室。24.4 采购代理机构组织和主持开标会，投标人的法定代表人(或其授权代表)务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。24.5 递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有的投标文件的密封性进行检查。采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及采购代理机构认为合适的其他内容。若采购代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。24.6 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.7 迟交或撤回的投标文件将被原封退回给投标人。24.8 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。25. 评标委员会25.1 本次采购将依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评审过程中必须严格遵守东莞市政府采购的有关规定。25.2 评标委员会根据招标文件的规定，进行投标文件的评审，得出评标结果，并向采购人推荐中标候选人。26. 评标原则和评标方法26.1 评标基本原则1) 评标工作应依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、科学”的原则进行。评标委员会将只对实质性响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。2) 评标委员会只对投标人的投标文件进行评审而不寻求外部证据。26.2 评标方法：本次采购的评标方法采用综合评分法。27. 初步评审与详细评审27.1 初步评审。评标委员会首先对各投标文件进行初步评审，全部满足招标文件要求的投标人视为通过初审。只有通过初步评审的投标人才可进入下一阶段评审。评标委员会进行初步评审时，遇评委意见分歧，以少数服从多数原则进行表决。初步评审内容如下：27.1.1 评标委员会将审查投标文件是否完整提交，有关资格文件是否齐全，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件的编排是否基本有序。27.1.2 在进入详细评审前，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应了招标文件要求的投标是指与招标文件要求的全部条款、条件和要求相符合，没有重大偏离或保留的投标文件。所谓重大偏离或保留是指实质性影响合同的服务要求事项、服务质量，或者实质性与招标文件不一致，而且限制了合同中业主方的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他响应了招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公平的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。27.1.3 无效投标的认定投标文件出现不限于下列情况时，将被认定为无效投标：1) 投标人未提交投标保证金或投标保证金的额度不足的。2) 投标有效期不足的。3) 不符合有关投标文件的样式和签署的要求。4) 以低于企业自身经营成本报价竞投。若评标委员会认为投标报价有可能低于企业自身经营成本，且该投标人的投标文件内所附资料不能做出合理解释或说明时，评标委员会可以通过澄清或少数服从多数的原则，投票确定是否低于企业自身经营成本（须书面确认）。5) 投标的技术、商务文件没有按照招标文件的有关要求完整提供或无法证明其具备履行合同的能力。6) 投标报价表未提交。7) 投标报价表未按招标文件要求完整填写。8) 投标人未对招标文件要求作出实质性响应和未响应招标文件中的“”条款。9) 评标委员会认为投标人资格不合格或未按第一篇“合格投标人”款下要求提供有效文件。27.2 详细评审一、评分因素及分值(1) 评委考核打分的评分因素及分值:总分100分评分因素分值备注1、商务商务评分30%（权值）2、技术技术评分60%（权值）3、价格投标报价得分（价格权值为10%）二、评分因素分值的具体分配：1) 技术部分评分标准：（总分：100分）评标委员会对每个投标人按下列因素分项进行打分：序号评审项目分配分数评议内容评分优良中差100-9090-7575-6060-301技术响应程度5对招标文件用户需求书的响应5-4.54.5-3.83.8-33-1.52检测技术及日常维护总体实施方案及质量保证40检测技术方案是否具体明确、详细可行、满足用户需求书要求；质量保证制度、措施是否现实可行、可靠；重点、难点的技术实施是否先进可靠；检测成果的数字化处理是否符合要求40-3636-3030-2424-123人员配备15项目负责人具备道桥相关专业高级职称，且项目人员配备合理、桥梁检测经验丰富。15-13.513.5-1111-99-4.54仪器设备配备10配备的专业仪器的数量及其先进可靠性。10-99-7.57.5-66-35项目执行计划10项目执行的进度计划是否详细可行、合理，是否满足本项目需求。10-99-7.57.5-66-36质量保证10质量保证制度、措施是否现实可行、可靠；重点、难点的技术实施是否先进可靠；检测成果的数字化处理是否符合要求10-99-7.57.5-66-37跟踪服务10跟踪服务计划是否合理可行10-99-7.57.5-66-3合计100得分总计注：评委对投标文件进行比较后打分，评价最好的为优，将各评委的得分算术平均值为该投标人的技术评分。2) 商务评分标准：（总分：100分）评标委员会对每个投标人按下列因素每项进行打分：序号评审项目分配分数评议内容优(100%90%）良（90%75%）中（75%60%）差（60%30%）1商务响应程度5对合同条款的响应5-4.54.5-3.83.8-33-1.52企业资料等级5企业的规模、信誉情况及企业实力等。5-4.54.5-3.83.8-33-1.53财务状况10注册资金、净资产、利润、营业额、总资产、速动比率等财务数据,以经审计过的财务报告为准。10-99-7.57.5-66-34技术质量保证体系10通过省级以上CMA认证,且认证附表含桥梁静载试验、动载试验内容；本单位技术质量保证体系是否完善、具体。10-99-7.57.5-66-35检测成果、数据处理及档案管理制度10是否有健全的检测成果、数据处理及资料档案管理制度。10-99-7.57.5-66-36业绩40近四年（2006-2009年）同类业绩，必须含有荷载试验项目且合同金额大于等于50万元为有效业绩（需提供合同证明）。东莞本地业绩（含有荷载试验项目且合同金额大于等于100万元为有效业绩），每项加2分，最多加4分。40-3636-3030-2424-127用户评价20近四年（2006年2009年）类似项目用户的评价。20-1818-1515-1212-6合计100得分总计注：评委对投标文件进行比较后打分，评价最好的为优，将各评委的合计得分算术平均值为该投标人的商务评分。3) 价格的核准和评分a、评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；投标人的报价有漏项的，将以所有入围投标人的最高报价计入投标报价总价；评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格。 b、评标委员会将按上述修正错误的方法调整入围投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。c、价格评分：价格评分仅限于有效投标人。评标价是指按照招标文件的要求通过商务和技术初步审核并调整后的最终价格。本项目价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为100分。其他投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）1004) 得分统计及评标结果a、 将每份有效投标的技术得分和商务得分加上价格得分(考虑权值)，即为其综合得分。其计算公式为：综合得分=技术得分0.6+商务得分0.3+价格得分0.1b、 评标委员会以书面形式编制评标报告，按综合得分由高到低的顺序推荐排名前两位的投标人（得分相同时以价低者优先）分别为第一、第二中标候选人。c、 若同一投标人A、B包的综合得分均排名第一，则只推荐该投标人报价高的包为第一中标候选人。28. 投标文件的修正和澄清28.1 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式答辩，然后在要求的时间内以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。在对投标文件内技术方面的澄清和解释必须由本项目的项目经理负责回答，否则不予接受，按不达到招标文件相应要求处理。28.2 投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其没有实质性响应招标文件要求的投标文件成为实质性响应的投标文件。28.3 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响其他投标人相应的名次排列。28.4 评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查。29. 确定中标人29.1 采购人根据评标委员会的评标结果依法确定中标人。30. 拒绝任何或所有投标的权利30.1 评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标文件。30.2 评标委员会依照有关法律法规的规定，保留在授予合同前的任何时候选择接受或拒绝任何投标、宣布采购程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。31. 采购失败31.1 本项目在下列情况之一出现，将视为招标失败，采购人和采购代理机构须重新招标：1) 投标截止时，投标人少于三家。2) 评标委员会经评审，符合招标要求的投标人不足三家。六、 授予合同32. 合同的授予标准32.1 合同将授予其能最大限度满足招标文件要求、并能圆满履行合同的、对采购人最为有利的、综合评分最高的投标人。33. 中标通知书33.1 采购结果预公示结束后三个工作日内，预中标供应商须提供营业执照、税务登记证和在报价文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才可发中标通知书。如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务，亦应提供其与分支机构关系的法律证明采购。采购金额在300万元以下的项目，原件送交采购代理机构核对；300万以上的项目，原件送交至东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅(联系人: 高小姐 076922805809)33.2 在投标有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式向中标人发出经采购人确认的中标通知书；中标人收到中标通知书后及时书面向采购代理机构确认。33.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。34. 签订合同34.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书规定的时间内，派遣其授权代表与采购人签署合同。34.2 采购人与中标人签订合同后5个工作日内，采购人将采购合同复印件1份送至东莞市政府采购监管科备案。35. 履约保证35.1 本采购项目的履约保证金金额为合同总价的5%。中标（成交）供应商收到中标（成交）通知书后，须与采购人签订采购合同前发出中标（成交）通知书10个日历日内，按照下述方式提交：1)履约保函：履约保函应是合法经营的市级以上银行机构出具的银行保函。履约保函的格式为招标文件中提供的格式，东莞市以外的市级以上商业银行出具的履约保函须附上当地公证部门出具的公证文件。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求采购人书面同意才视为有效。保函应在合同有效期及期满后28个工作日内继续有效。若合同未能按期完工，保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。2)保证金： 以银行转账或电汇方式（不接受支票、现金方式，同时不接受以现金存入下述帐户的方式）提交，支付人必须为该项目中标人，且必须注明中标（成交）人名称、帐号及所报项目名称（或编号）。履约保证金收取帐户：开户名称：东莞市会计核算中心开户银行：中国建设银行东莞市分行营业部银行帐号：4400177880805300138735.2 中标人在领取中标通知书后十个日历日内，须及时将履约保证金进帐单(或履约保函)A4纸复印件（加盖公章，一式四份）交给采购代理机构（如采用履约保函,原件另送采购人,复印件须加盖采购人公章）,采购代理机构在收到后，将连同中标通知书、评审报告、采购人结果确认函复印件装订一起（加盖骑缝盖，一式四份），其中：一份由采购代理机构保存，一份送交采购人，两份送交采购办。采购人在未收到采购代理机构提交的以上资料时，不能与中标单位签定合同。35.3 办理履约保证金的退回：1） 验收合格的采购项目，中标供应商可向采购人提交退回履约保证金申请（申请书格式可在东莞市政府采购网下载，网址：5/）。2) 采购人收到中标供应商的退回履约保证金申请后，3个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见。3）采购人将同意退回履约保证金的申请书，连同验收报告原件、中标通知书复印件和履约保证金汇款凭证复印件（加盖采购人公章）送市会计核算中心办理履约保证金退回手续。4）市会计核算中心在收到申请书后，对相关资料进行审核，5个工作日内将履约保证金无息退回原中标供应商的汇入账户。35.4 违约供应商的履约保证金处理程序：中标供应商在履约过程中如出现违约行为的，由采购人向采购办提出对该供应商进行处理的申请。采购办调查后，情况履属实的，将向采购人和市会计核算中心发出对该供应商进行处理意见。市会计核算中心根据采购办的处理意见，按程序将相应的履约保证金没收入国库。35.5 如果中标人没有按照上述第34款或第35.1款规定执行，采购人和采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将标授予下一个综合评分最高的投标人或重新招标。36. 中标服务费36.1 中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构一次性支付中标服务费（按国家计委文件“计价格20021980号文”和发改办价格2003857号文的规定标准执行）,详见附件一。36.2 中标服务费的货币为人民币。36.3 中标人收到中标通知后，须在十五天内向采购代理机构缴纳中标服务费用及领取中标通知书原件，否则视为放弃中标权利和义务，采购代理机构将没收其投标保证金。36.4 中标服务费支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的任何一种形式支付。36.5 中标服务费不在投标报价中单列。37. 中标结果通知37.1 采购代理机构在向中标人发出中标通知书的同时，将向所有未中标的投标人发出采购结果通知书。38. 质疑和投诉38.1 按中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国财政部颁发的政府采购货物和服务招标投标管理办法和政府采购供应商投诉处理办法执行。39. 发票39.1 该项目获得中标的供应商在执行合同过程中，向采购人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其他单位或个人名义出具。第三篇 用户需求书1. 工程质量标准、质量保证及质量控制要求1.1 本次招标的内容为：2010年市区城市桥梁检测评估工程A包和2010年市区城市桥梁检测评估工程B包。桥梁名称及相关情况如下。2010年城市桥梁特殊检测清单(A)编号道路名称桥涵名称结构形式跨径组成功能分类分类1西部干道二丫涌桥预应力空心板混凝土梁130跨河桥中桥2西部干道部涌桥预应力空心板混凝土梁30跨河桥中桥3西部干道漳澎窖桥预应力空心板混凝土梁30跨河桥中桥4西部干道淡水河大桥主桥：预应力T形刚构悬浇箱梁 引桥：预应力空心板混凝土梁1230+80+120+80+12301000跨河桥特大桥5西部干道K7+324桥预应力空心板混凝土梁230跨渠桥中桥6西部干道K7+608桥预应力空心板混凝土梁30跨渠桥中桥7西部干道K8+157桥预应力空心板混凝土梁30跨渠桥中桥8西部干道洪屋涡水道大桥预应力空心板混凝土梁33