区公管局 2017年工作总结.doc

区公管局 2017年工作总结 区公管局 2018年工作总结在区委区政府英明决策和关心支持下，*区公共资源交易监督管理局于2018年9月28日挂牌成立。区编办将政府采购中心、区住建局招投标中心、区政务中心小型建设项目诚信库等职责和业务划归区公管局，根据工作职责规定，现将我区2018年度公共资源交易监督管理工作汇报如下： 一、2018年主要工作 （一）基本情况 1、我区2018年公开招标67个项目83个标段，控制总价11亿元，中标总价9.46亿元，节约资金1.54亿元，节约率达14%；为2446家投标企业办理了投标保证金业务，涉及金额达31230万元，为83家中标企业办理了履约保证金业务，缴退履约保证金9490多万元。 2、2018年度政府集中采购金额达1.2亿元，其中货物类采购0.5亿元，工程类采购0.5亿元，服务类采购0.2亿，采购车辆14辆，资金200万元，节约资金0.16亿元，平均节约率达12%； 3、今年小型项目诚信企业库内组织小型建设项目简易招标108项次；公开选择建设项目招标代理机构229项次；公开选择工程类监理机构135项次；公开选择土地评估类评估机构29项次；公开选择国有资产评估类评估机构8项次；公开选择拍卖机构3项次。 （二）建章立制，保障公共资源交易公平公正公开 区公管局成立时间段，业务多，人员少，为做好工作衔接和流程安排，及时制定了相关工作制度23项，每周召开一次工作例会，明确工作人员职责和分工，制定工作流程，及时解决招投标监督出现的问题，保障公共资源交易公平公正公开。 1、坚持公开办事规范市场行为 （1）严格审核招标公告和招标文件。按市局提供的固定模板和建设内容严格审核把关招标项目67个，招标文件83份，对招标人和代理机构有意添加的限制条件坚决予以纠正， 2018年度我区审核纠正不合理限制条款33个项目46条。 （2）公平选择诚信企业库中标企业。对所有申报代理项目、工程监理、评估和拍卖机构的选择，一律按照公平、公正原则采用公开摇号的方式确定中标单位，有效控制了私自谈判、熟人介绍、人情关系等不公开公正行为，杜绝了权力寻租等腐败行为，营造了良好的市场竞争环境。（3）强化政府采购规范管理。一是牢固树立服务理念，坚持“以人为本”，文明服务，完善制度。制定*区采购中心工作人员守则、*区货物、服务政府采购流程等相关制度，做到用制度管人、按制度办事。二是做好评委管理和抽取工作，采取电脑随机抽取，杜绝人情关系。三是加强对代理机构的项目管理，做到定期与不定期督查相结合。2、优化工作流程提高服务质量对原有工作流程进行优化，根据工作实际，重新制定招标文件送审和审核流程、保证金缴纳和退还工作流程、项目招标代理工作流程、工程监理申请工作流程、小型建设项目简易招标工作流程、政府采购办事流程等。并下发到各代理机构，使代理机构对工作流程熟悉掌握，少走弯路，有效地提高服务质量。对业主申报的限额以下项目代理、监理、评估、拍卖等选择中标单位的即时办理，提高服务时效，由监督股人员现场监督并签字确认。既提高了办事效率，又防止了暗箱操作，确保公共资源交易公平公正公开。3、强化监督检查实行动态管理（1）加强小型项目诚信企业库动态管理。年初，对招标代理库进行了新一轮的征集评审，保留了原库内业主单位评价较好的8家机构，对服务评价不好3家单位坚决清理出库。（2）建立工程监理和施工企业等诚信会员库。根据*区政府性投资小型建设项目诚信企业库管理办法（试行）规定，经严格审核、信息公开、入库公示等程序，建立*区政府投资项目工程监理机构备选库，入库企业29家；建立*区小型建设项目投标施工企业诚信会员库，入库企业53家。（三）勇于担当，大力推广应用新技术新平台1、全力推行全流程电子化评标 （1）积极推行建设工程全流程电子化评标。今年我区房建和市政类公开招标项目全部实行全流程电子化评标，使用市公管局制定的固定电子模板招标文件，投标文件由电脑自动比对打分，避免了人为因素影响评标结果的公正性，既提高评标效率，又体现了交易公正。 （2）严控限额以上政府采购项目使用全流程电子化评标。根据相关规定，政府采购项目公开招标的要求使用全流程电子化评标方式，我区严格执行该规定，对限额以上项目采购实行全流程电子化评标形式招投标。 2、推广应用“徽采商城”交易平台 对符合“徽采商城”采购条件的，一律使用“徽采商城”交易平台进行采购，由于该平台处于推广阶段，今年我区在“徽采商城”平台采购项目5个。 （四）创新监管，净化公共资源交易市场环境1、强化标后监督检查分别于5月、7月、11月份组织三次监督检查活动，5月份组织相关单位对小型企业库入库会员、工程监理库入库会员办公场所及设施设备进行了专项检查，达不到要求的责令限期整改。7月份，组织相关部门抽查了四个乡镇小型建设项目施工和工程监理情况。11月份对全区标后项目实行履约评价，对中标企业分类评价。2、动态管理诚信企业库通过不定期监督检查和清理出库等惩罚方式实行动态管理，工程监理库清退监理企业1家，代理机构库清退代理企业3家。有效促进代理机构、监理单位、小型项目施工企业履责履约，提高服务质量。3、及时处理招投标投诉2018年加强招投标投诉的处理管理，提高投诉处理时效，本着实事求是原则开展投诉调查工作，充分体现招标人主体责任，我局加强对投诉调查的过程监督，确保调查