发展北京商业物流的规划与构想.doc

发展北京商业物流的规划与构想-北京市商委主任梁伟在“2000北京国际物流研讨会”上的发言 一加强北京商业物流的发展势在必行 近十多年来，北京商业以前所未有的速度迅猛发展，在流通规模、网点建设等方面取得了显著的成绩，基本形成了向着多方面多层次和多样化发展的竞争性市场网络基础格局。 在流通规模方面，社会商品流通量逐步扩大，进入稳定发展阶段，截止1999年底，全市社会商品购销总额达到4986亿元，比199O年增长近5倍，社会消费品零售总额1313亿元，比199O年增长了33倍；在设施建设方面，各类网点快速增长，长期以来由于网点严重不足带来的诸多不便的问题已基本解决，1999年全市共形成零售、餐饮和居民服务业营业网点244万个，各类商品交易市场近千个；在所有制结构方面，已形成了多种所有制商 业竞相发展的局面，所有制结构不断优化。与此同时，我市商业经营方式也发生了巨大变革，发达国家用上百年时间发展起来的超市、便利店、仓储式商店等多种新型商业业态和经营形式都已中出现，有的已有很大发展。截止1999年底，全市以超市、便利店为主体的连锁经营公司店铺总数超过3000家，销售额达131亿元，约占全市消费品零售总额的99%。 1999年全市商业实现增加值为211亿元，比1990年增长38倍；在国民经济中的比重由1990年的88%增加到1999年的97%；在第三产业中的比重达到171；商业从业人员达到123万人，约占全市各类从业人员总数的20%。可以说，商业已经成为首都经济一个重要组成部分，是承载首都四个眼务功能的重要支柱。 然而，在这一形势下，我们也应看到，目前北京商业在发展中尚有诸多不平衡，其中商业物流配送的发展建设方面投资不足、设施分散、手段滞后，就是一个必须重视和尽快解决的问题。 今后北京商业要想继续保持快速发展的良好势头，必须顺应现代商业发展的大趋势，大力促进以网络商业为基础的新型商业发展，形成新的经济增长点。因此我们提出了促进“两网”发展这一战略重点，“两网”即连锁商业网和电子商务网，而“两网”的发展必须要有现代化的物流配送系统支撑： 一是商业连锁网络的建设，需要现代化、高效率物流系统的支撑。 目前连锁配送中心规模较小、功能薄服运营效率低、成本高，物流配送资源的配置不合理，这些问题如果不能及时解决，将制约商业连锁经营的效率和效益的提高，可以说，商业连锁今后是否有发展后劲，物流配送系统的建设是否能跟上将是关键。 二是虚拟交易的发展，需要以现实的物流配送系统为依托。 近来，电子商务发展迅猛，虚拟交易的规模急剧扩大，北京高技术人才云集，若能充分利用北京电子网络的优势，将使北京成为全国领先的电子商务区。然而，通过虚拟网络，仅仅能完成“信息流”、“商流”、“资金流”的工作，最终的“物流”，也就是商品的实体转移，还必须依托于先进、快捷的物流配送系统。可以说，虚拟网络商业能否成为未来北京商业 一个新的增长点，是否有足够规模的现实物流配送系统作为其依托是关键。 总之，适应北京商业发展的新需求，发展北京商业物流势在必行。 事实上，发展商业物流不仅有利于促进北京商业的发展，而且对首都经济的发展也将起到重要的促进作用。 商业物流是一项前景广阔的新兴产业，它将形成首都经济新的增长点，同时会带动首都运输、仓储、通讯、信息业等大量相关行业的发展，将从整体上提升第三产业的水平和层次，促进北京产业结构的优化。现代化的物流将带动北京与周边地区产生更广泛的商品和物资交流，使首都经济的吸引力和辐射力进一步增强，使北京经济在整个环渤海经济圈，乃至更广范围的区域经济中发挥更加重要的作用。 发展现代化物流，对于在更高的层次上吸引外资，稳定北京在国际经济合作中的地位将发挥重要的作用，外国企业在选择投资地时更注重优质的软投资环境。物流系统的发展水平、是否符合国际惯例，已经成为外国企业评价一个地区投资环境的重要指标。 二发展北京商业物流的基本构想 进入二十一世纪，市场经济的进一步发展和我国将加入wtrp，将会进一步改善商业发展的环境，加速北京商业竟争的升级，促进北京商业的市场化、国际化和现代化进程。 发展北京商业物流是整合北京商业，实现流通现代化、信息化、网络化的重要内容。未来十年的重点是要做好两件事： 一是发展现代化、高效的物流企业，二是建设由大型物流中心、配送中心构成的商业物流体系。 1发展现代化、高效的物流企业 （1）改造传统批发企业。 众所周知，我们的传统批发企业目前面临很大的困境，利用现有的条件和设施，向现代化物流企业转型，这既是部分传统批发企业适应新的形势，抓住机遇，摆脱困境的良策，也是发展北京商业物流，建立现代化商业物流系统，拉动北京商业乃至首都经济整体发展的需要。 具体设想是： 鼓励传统批发企业与零售企业进行适当方式的联合、合作，或是融入商业连锁体系，成为前端零售店铺的上游物流支撑系统，形成物流一体化运作；或是自身作强，成为独立的第三方物流提供者。 （2）加强连锁企业的物流配送体系建设。 解决目前连锁经营中物流配送资源的配置不合理的问题，提高商业连锁经营的效率和效益，必须整合连锁企业的物流配送资源，加强连锁企业配送体系建设。 具体设想是： 要加强连锁企业间的配送合作、联合，提高配送效率，发挥规模优势；鼓励连锁企业向上游发展，加强配送科学化、高效化建设，形成完善的物流配送系统。 以发展社会化第三方物流。 第三方物流即由第三方提供物流服务，这是物流专业化的重要形式。随着物流技术的不断发展，第三方物流作为一个提高物资流通速度、节省仓储费用和资金在途费用的有效手段，我们应当给予充分重视，大力发展社会化第三方物流。 具体设想是： 制定政策，鼓励国际物流专业企业和国内外社会资本商业资本，独立投资或与我市商业企业合资、合作建立现代化的第三方物流企业，为北京商业企业提供完善的物流服务。 2建设由大型物流中心、配送中心构成的商业物流体系 建设由大型物流中心、配送中心到零售店铺的先进高效商品流通体系，不仅将大大促进北京商业产业升级，而且将大大促进北京市场的进一步繁荣，同时也将带动工业、交通等其他行业的发展。 具体设想是： 在五环路周边和五环路以外适当的地方科学选址，规划预留一个大型物流中心区和若干个配送中心区用地，待时机成熟B4M行开发，形成北京城市商业物流网络的主体。大型物流中心区将集约货站、货场、仓库、转运站等各种物流设施，并与建立保税区相结合，形成现代化的物流中心区和大型保税仓库区。 三、发展北京商业物流的实施要点 根据北京商业发展的总体战略和规划，把发展北京商业物流作为促进以网络商业为基础的新型商业发展中的一个战略重点，具体实施的要点主要有以下几条： 1采用政府建设平台，企业投资的模式建设物流中心区。 物流中心区的建设采用政府建设平台，吸引企业投资的模式，即政府预留和购置物流中心的规划用地，适当时机建设完善的基础设施，包括交通（铁路、高速公路、机场）、市政设施、商务设施、服务设施等，为企业建立物流中心提供方便条件。 2整合商品物流配送网络。与大型物流中心相配套，充分利用现有的几千个小而分散的物流设施，重新优化和整合物流资源，形成现代化的商品物流配送网络。 3把物流系统的整体化和系统化作为产业开发。推进以物流系统为核心的由生产企业经由物流企业、销售企业，直至消费者的供应链的物流一体化发展。 4逐步实现物流配送的社会化。鼓励大型连锁公司在物流中心区建设配送中心，或依*大型物流中心区发展属于第三方物流 （Thirparty Logistics）的配送中心，逐步实现物流配送的社会化。鼓励传统批发和仓储企业向各种现代化的批发配送中心和连锁仓储经营发展，有条件的应同电子商务发展相结合，利用现有设施发展第三方物流。 5扶植全业加强物流中心、配送中心建设。扶植企业加大物流中心、配送中心建设的科技含量，实现对供应商、仓储、运输、客户乃至相关的增值服务的全过程控制，提高物流中心、配送中心的运行效率。 上述