八卦洲旅游规划文本.doc

Master Planning of Tourism Development of Baguazhou Island, NanJing 南京市八卦洲旅游发展总体规划南京八卦洲旅游总体规划一总则1规划区概况11 区域位置与范围八卦洲位于南京长江大桥下游4km外的江中，是长江中仅次于崇明和扬中的第三大岛（江心洲）。它南与南京市主城区、北与六合区一江相隔，东南与新生圩外贸码头隔江相望，西与浦口区遥相呼应，地处南京都市圈“以江为轴、沿江发展”的城市化地带，通过南京长江二桥的连结，八卦洲可取得北与328国道、南与沪宁高速公路、312国道、绕城公路的联系，地理位置十分优越。八卦洲现有面积55.62km2，人口近3.3万人，岛内设有一个行政镇，隶属于南京市栖霞区管辖。八卦洲旅游发展总体规划的范围包括八卦洲全岛及其毗连的部分长江水域。12 自然条件作为长江中的第三大江心洲，八卦洲洲内地势低平，其地面高程在5.2-7.7m（吴淞高程）之间，大多在6.5m以下，6.5m以上部分主要分布在洲西北部小江河两岸，洲上地势总体上呈现西北略高、东南略低的格局。八卦洲在气候上属亚热带季风气候区，具有四季分明、温暖湿润、雨量集中的特点，降雨过程多发生在6-9月，其多年平均降雨量为1000-1100mm，多年平均气温为15.4，1月平均气温为1.9，7月平均气温为28.2，全年无霜期为237天，常年盛行风向为东南风和东北风。八卦洲土壤气候条件特别适合各类农作物的生长，尤其适合野生蔬菜的种植，经过多年的发展，八卦洲已成为江苏省最大的“野八鲜”生产基地；环八卦洲的沿江滩涂属原生湿地环境，具有较为典型的生物多样性特征，白鹭、野鸭、水葫芦等水禽在其间自由生长；此外，洲上时有野兔、野鸡、刺猬、蛇蟒出没，常见的鸟类有斑鸠、画眉、八哥、红嘴燕雀、灰喜鹊、大雁等；在环洲的长江水面上还常见珍贵的江豚出没。长江在八卦洲处分为南北两汊，南汊为主流，最大水深35m，北汊为支流，最大水深约10m。根据江苏省水利厅长江南京站提供的水文资料，长江最低水位为1.54m，最高水位为10.22m（吴淞高程）。环八卦洲修有主次两道防洪堤，大部分江岸次堤在外，可抗御一般洪水，主堤防洪墙顶标高12.0-12.5m，可防御百年一遇的洪水。八卦洲内地表水系发达，有各类河塘水面9.744 km2，占全洲总面积的17.5%，其中有大沟3条、中沟29条、小沟300多条；洲内地下水位埋深浅、地下水补给条件良好。八卦洲目前仍保持着农业经济占主导地位的自然田园特色，和周围繁华嘈杂的城市化地区相比，这里绿色植被多、空气清新、环境幽静，洲内水系纵横、田野阡陌、鸡犬相闻，是南京都市圈中一块难得的“世外桃源”。其西南洲头与江南的幕府山、燕子矶隔江相望，向上游可远眺南京长江大桥，近可观南京长江二桥，是一个可尽览南京大江风貌恢弘气势的理想之地。13 历史沿革八卦洲的成洲历史，最早可追溯到南宋时期。据考证，南宋著名的抗金战役黄天荡大战之古战场黄天荡就在青州（八卦洲的雏形）下游，今天的八卦洲就是由南宋时期的青州演变而来的。公元1684年（清康熙二十三年），八卦洲西南角（时称七里洲）始有零星移民居住，公元1712年洲上开始有乡众开荒耕作。据八卦洲乡民反霸碑记载：公元1718年（康熙五十八年），此地属上元县管辖，说明当时八卦洲及其居民已被纳入官府的户籍管理。公元1751年（清乾隆十六年），乾隆帝登燕子矶，题“却喜涨沙成绿野，烟村耕凿久相安”诗，其中的“绿野”即指八卦洲，而“烟村耕凿”说明当时八卦洲上已有相当规模的乡民居住。据考证，八卦洲的得名至今已有300多年历史。关于八卦洲之名称的由来有两种说法：一说是因其形似“八卦”而得名；又说因“明太祖之马皇后失八卦玉于江中，遂形成八卦洲”（八卦洲上流传的民间传说）。公元1927年（民国16年），国民政府成立后，八卦洲划入南京市区范围，当时南京有旗民3000多人，八卦洲为旗人放垦之地。后来，有大量来自安徽无为、江苏邳县等地的贫民陆续迁徙至八卦洲，芦苇遍地的八卦洲也就成了他们开垦耕作、安身立命的场所。至今日，八卦洲已拥有近3.3万人口，耕地面积近6万亩。1949年4月23日，南京解放，八卦洲属南京市第八区，全洲分上坝、中桥、下坝、巽离、七里五个乡；1952年划归六合县管辖，立八卦洲区，下设原五个乡；1956年复归南京市，属燕子矶区，原五个乡合并为上坝、下坝、七里三个乡；1958年10月划归南京市大郊区，原三个乡合并成立八卦洲人民公社；1960年划入南京市下关区；1961年5月划入南京市浦口区；1962年7月划归南京市燕子矶区；1963年7月划归南京市栖霞区，八卦洲由一个人民公社分为上坝、中桥、下坝、巽离、七里五个人民公社，1965年5月又合并为一个人民公社；1983年6月改八卦洲人民公社为八卦洲乡；2002年改八卦洲乡为八卦洲镇，下设12个行政村。14 社会经济发展状况改革开放以来特别是1982年农村实行家庭联产承包制后，八卦洲镇的经济和社会事业取得了长足的发展。20世纪90年代，大规模的农业产业结构调整使八卦洲成了全国最大的野生蔬菜生产基地（2000年，野生蔬菜种植面积达3.3万亩），以“八卦洲芦蒿”为龙头的八卦洲野菜使八卦洲镇的知名度得到了很大的提高，并大大促进了八卦洲镇的社会经济发展水平。“九五”期间，八卦洲全镇一、二、三产业总产值年均增长12%，2000年为4.4亿元；财政收入年均增长13.8%，2000年为384万元；三次产业结构明显优化，1995年为33：27：40，2000年为32：16：52；农民人均纯收入大幅度增长，2000年为4600元，比1995年净增2100元，增长了84%。2002年，八卦洲全镇一、二、三产业总产值为6.06亿元，同比增长18.8%；实现地方财政收入652.01万元，同比增长38.01%；农民人均纯收入为5169元，同比增长6%。经济的快速发展为地方基础设施建设和社会事业的发展提供了有力的保障。“九五”期间，八卦洲全镇在基础设施建设方面投入超过亿元，建成了26.5km高标准环洲大堤（按百年一遇标准修建的混凝土防洪堤），为确保八卦洲的防洪保安奠定了基础；新建了60 km乡村道路及环洲大堤堤顶公路，使洲内的交通条件得到了显著提高；翻建了下坝机站、东江机站和兑南船闸低涵等一批水利工程；建成了八卦洲电信端局，使洲内居民有了与洲外便捷沟通的条件；建成了日供水7000吨的八卦洲自来水厂，并对农村电网进行了全面改造。“九五”期间，八卦洲全镇科教文卫和体育等社会事业也得到了蓬勃发展，如由于在开展蔬菜保护性栽培技术培训和科技服务工作方面成效显著，八卦洲镇代表江苏省出席了全国科普交流大会；合理调整了洲内的教育布局，完成了新闸中学、中桥中学、中桥小学和下坝小学等学校的教学楼建设，全面实施了教师聘任制，大大改善了中小学教学条件；乡村卫生机构实现了一体化管理，农村合作医疗参保率达到97%以上，计划生育率稳定在98%以上，人口出生率控制在8%以内；通过了省级先进文化乡镇创建验收，连续五年被评为社会治安综合治理先进单位等。2001年3月26日，南京长江二桥的建成通车，不仅使八卦洲成为沟通大江南北的交通要冲，而且也为八卦洲的发展带来了新的机遇。面对新的形势，八卦洲发展旅游业的潜在优势日渐凸显，为此，迫切需要构思八卦洲旅游发展的总体思路。2规划原则21 突出主题，注重特色原则 突出建设八卦洲生态旅游区（岛）这一主题，注重生态旅游地特色和形象的塑造，同时根据八卦洲旅游资源的类型与空间分布特点，明确旅游功能分区与各旅游功能区主题，并努力创造各自的鲜明特色与形象。22 立足优势，坚持市场导向原则立足八卦洲作为长江第三大岛且毗连南京都市区的巨大优势，依托八卦洲特有的江岛旅游资源及其滨水的优越自然环境，以广大都市游客的旅游市场需求为导向，规划设计适销对路的旅游产品。23 错位发展原则将八卦洲旅游纳入南京市大旅游格局中，坚持依托南京，补充南京，注重特色，尽可能避免与周边地区景点重复。24 协调发展原则旅游活动与旅游业是多层次、多维度、多要素相互联系而组成的复杂系统，一个地区的旅游发展规划必须与当地的社会经济发展、城镇、土地利用、交通、环保等专业规划相协调，同时也必须与上一层次的区域旅游发展规划相协调。25 可持续发展原则发展旅游的根本目的在于提高人们的生活质量，在于促进地区经济的发展，因此，旅游发展规划应在注重保护生态环境的前提下，科学合理地开发利用旅游资源，追求最优的社会、经济和环境综合效益，努力营造可持续发展的旅游环境。26 统一规划、分期实施原则旅游地开发和旅游业发展涉及方方面面，是一个综合性很高的系统工程，因此，需要在充分了解相关情况和听取多方意见的基础上，对旅游发展的总体目标、空间布局、开发步骤等作出统一规划，而旅游规划的实施则是一个持续的、宏观调控的、动态的过程，需要分期进行。3规划期限八卦洲旅游发展总体规划的规划期限为：2003-2020年，其中，又分为以下三个阶段：近期：2003-2006年；中期：2007-2011年；远期：2012-2020年。4规划目标41 总体目标 1）顺应现代人热爱自然、回归自然的需求，以长江自然风光及江滨田园风光为衬托，以“绿、水、野”为特色，把八卦洲建设成为绿色遍野、环境优美、空气清新、生物多样、产氧率高的生态旅游区，重点发展休闲度假、农业观光、康体娱乐、野营修学等旅游产品，努力营造便于人们亲近自然、促进人类与自然和谐相处的良好氛围，把八卦洲建设成为具有“春走芳草地、夏绕碧荷池、秋饮黄花酒、冬吟白雪诗”诗情画意的四季生态旅游岛，建设成为南京市乃至南京都市圈区域市民的“后花园”。 （2）在规划期内把八卦洲建设成为南京地区重要的旅游目的地，力争到2020年旅游接待人数超过80万人次，旅游总收入超过3.2亿元，使旅游业成为八卦洲镇国民经济的重要支柱产业。 （3）在规划期内把八卦洲建设成为南京市重要的森林公园之一，确保森林覆盖率达到40%以上，力争达到50%左右，使八卦洲成为未来南京都市发展区绿色空间格局中重要的绿色地带，成为保护南京主城区环境质量的重要缓冲地带。42 分阶段目标 （1）近期（2003-2006年）为起步阶段：应抓住目前旅游发展的有利时机，根据规划要求加紧搞好八卦洲岛内的基础设施特别是旅游交通设施的建设，完善岛内的旅游交通网络，进一步改善各旅游景区的可进入性；近期要重点开发建设八卦洲生态旅游农业园区、洲头大江风光游览区、长江沙滩水上游乐区、柳林乡村旅游度假区，启动八卦洲旅游接待中心区建设项目，加快八卦洲集镇建设步伐，突出生态旅游环境建设和休闲度假、农业观光、康体娱乐等主题的旅游项目开发，大力发展假日休闲度假旅游，完善配套旅游服务设施，着力打造富有“绿、水、野”特色的八卦洲生态旅游区形象，并迅速形成接待能力、努力开拓旅游市场，力争到2006年旅游接待人数超过30万人次，旅游总收入超过4500万元。（2）中期（2007-2011年）为巩固发展阶段：在近期重点开发建设八卦洲生态旅游农业园区、洲头大江风光游览区、长江沙滩水上游乐区、柳林乡村旅游度假区和启动八卦洲旅游接待中心区建设项目的基础上，本阶段将进一步完善对上述景区的景观、环境和配套设施建设，并重点开发建设小江河民俗风情区、芳草地野营基地、阿波罗星空乐园和八卦洲旅游接待中心区等旅游功能区，使八卦洲成为南京地区集休闲度假、农业观光、康体娱乐、美食保健、野营修学等功能为一体的重要生态旅游区。力争到2011年旅游接待人数超过50万人次，旅游总收入超过1.25亿元。（3）远期（2012-2020年）为成熟发展阶段：在进一步完善各景区的景观、环境和配套设施建设的基础上，重点加大对全岛生态环境建设和保护的力度、规范和完善对旅游行业的科学管理，保持八卦洲生态旅游区的协调发展，并在江苏省乃至全国范围内旅游市场上享有较高的知名度，接待游客量稳定增长，旅游业持续发展、经济效益显著提高。力争到2020年旅游接待人数超过80万人次，旅游总收入超过3.2亿元，旅游业成为八卦洲镇国民经济的重要支柱产业。5规划依据本规划的主要依据有：（1）南京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，南京市人民政府，2001年；（2）南京市旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标纲要，南京市旅游局，2001年；（3）南京市城市总体规划（1991-2010）调整总说明（汇报稿），南京市规划局，2001年7月；（4）南京城市规划，南京市规划局，2001年8月；（5）八卦洲乡国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，八卦洲乡人民政府，2001年；（6）南京长江二桥沿线地区八卦洲规划，南京市规划设计研究院，1997；（7）江苏省旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标纲要，江苏省旅游局，2001年11月；（8）旅游资源分类、调查与评价中华人民共和国国家标准（征求意见稿），国家标准化管理委员会，2002年；（9）旅游规划通则中华人民共和国国家标准（送审稿），国家标准化管理委员会，2002年。6.相关说明 栖霞区八卦洲旅游规划编制时，正值江苏省及南京市沿江大开发的时期，八卦洲是长江中第三大岛，处南京市的中心位置，紧邻南京市主城区，是南京市沿江大开发的重要亮点之一。本规划编制时，特别注意到这一大背景，将八卦洲旅游规划作为南京市沿江大开发工作中一个重要组成部分，并能可持续发展。 本规划编制时，注意到与相关规划的协调。特别是遵循南京市城市总体规划，南京市旅游业发展计划，接受其主导思想，在其框架下进行，同时注意与八卦洲产业园区规划等有关专业性规划的协调。二旅游发展的宏观背景分析1世界旅游发展环境与趋势旅游作为一种社会现象，是随着生产的发展和社会分工的深化而逐渐发展起来的。第二次世界大战以后，特别是最近20-30年来，世界局势相对稳定、经济持续发展、人民生活水平不断提高，结果大大促进了大众旅游和旅游业的发展，到1995年旅游业已发展成为世界第一大产业，而且一直保持着强劲的发展势头。根据世界旅游理事会（WTTC）的统计，1998年世界旅游创造的收益为3.6万亿美元，相当于全世界国民生产总值（GNP）的11.6%。进入21世纪，国际格局将继续向多极化方向发展，和平与发展仍是时代主题，经济全球化、新科技革命、世界性经济结构调整和提高人民生活品质等四大趋势日益明显，并将对世界旅游发展产生决定性影响。经济全球化是以市场机制重新配置全球资源，这必然会加速全球资金、人流和物流的跨国家、跨地区流动，从而进一步促进世界旅游和旅游业的大发展。而因特网、虚拟现实技术等高科技信息技术也将改变21世纪世界旅游业发展的模式，对旅游促销手段、旅游管理模式等带来历史性变革。随着世界政治的基本稳定和经济的持续发展，世界各国都在致力于人民生活质量的改善和提高，旅游已成为风靡全球的时尚和生活方式，个性化、舒适化、主题性、文化性旅游产品越来越受到旅游者的欢迎。由于旅游业能够增加财政收入、创造就业机会、促进对外开放、优化经济结构、繁荣区域经济和改善生态环境，因此各国相继将旅游业列为先导产业或支柱产业，世界旅游业的发展势头越来越强劲，被公认为当今世界的朝阳产业。从全球范围来看，几乎没有人怀疑旅游业将持续增长。问题是增长主要发生在哪些地区？增长的速度是多少？据世界旅游组织（WTO）和世界旅游理事会（WTTC）的预测，到2010年世界国际旅游人数将达到11亿人次，届时亚太地区的旅游发展将超过美洲成为世界第二大旅游区；到2020年世界国际旅游人数将达到16亿人次，世界旅游业创造的总收益将达到8万亿美元，相当于全世界国民生产总值（GNP）的12.5%。2中国旅游发展环境与趋势改革开放以来，中国旅游业迅速发展。从1978年到1998年，中国的国际旅游业收入增加了近50倍，入境旅游的外汇收入从2.6亿美元增加至126亿美元，外汇收入的世界排名也由第47位上升到第7位。1998年我国的旅游入境人数为6347万人次，位居世界排名第6位。据国家旅游局政策法规司统计，1998年国内旅游总人数为6.94亿人次，比上年增长7.8%；其中，城市居民每次出游人均花费607.0元，农民每次出游人均花费197.1元；国内旅游总收入达2391.18亿元，比上年增长13.2%。2000年，中国接待海外旅游者达8348万人次，旅游创汇162.24亿美元；接待国内旅游者7.44亿人次，旅游总收入3175.54亿元。2002年中国接待海外旅游者9791万人次，旅游外汇收入204亿美元；全年国内旅游人数87782万人次，国内旅游收入3878亿元；国际国内旅游业总收入达5566亿元。中国经济经过改革开放20余年的发展，已经完成了由以第一产业为主向以第二产业为主的结构性转化，出现了制造业产品过剩，内需不足的新现象。第三产业需要大力发展，而旅游业在第三产业中占有重要地位。1999年，中国人均国内生产总值达到6534元，人均年消费支出达到3143元，已经超出了产生旅游需求的经济底线。2002年全国GDP达到102398亿元，人均GDP达7972元，全国城镇居民人均可支配收入7703元，农民人均纯收入2476元。中国已经进入旅游的高收入弹性阶段，人们的旅游需求将得到高速增长。我国旅游业经过20余年的大发展，在国际市场上已经具有相当的竞争优势，国内旅游的现实需求性强，市场基础广阔，能够刺激和增加最终消费；旅游业关联带动作用强，能够促进经济和社会的繁荣；旅游业吸纳就业量大，有利于缓解就业压力；旅游资源的独特性和不可替代性，可以使我国的资源得到合理有效的利用，促进区域经济的平衡，实现可持续发展。因此，在1998年12月，中央经济工作会议就已作出决定：将旅游业作为中国经济新的增长点。这是我国现阶段社会经济发展的新要求，有利于我国产业结构的调整、完善和优化。进入21世纪，尽管我国社会经济发展仍面临着市场环境、体制改革、宏观经济结构调整和加入世贸组织等重大变化问题，但我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的良好态势将得到长期保持，从而为我国旅游和旅游业的进一步快速发展提供有利条件。据国家旅游局预测，“十五”期间我国旅游入境人数的年均增长率可达5-6%，旅游创汇年均增长率可达8-10%，国内旅游人数的年均增长率也可达5-6%。据世界旅游组织预测，到2010年前后中国的旅游总收入将跃居亚洲第一；到2020年中国的旅游入境人数将达到13710万人次，届时中国将实现由“旅游大国”向“旅游强国”的转变，成为世界第一大旅游接待国，同时成为世界第四大客源输出国。3江苏省及南京市旅游发展环境分析江苏是中国经济最活跃、人均 GDP最高的省份之一。改革开放20多年来，江苏省社会稳定、经济持续发展、综合实力不断加强、人民生活水平明显提高，1980年到1999年全省人均GDP翻了三番，经济总量和综合实力始终居全国前列。“九五”期间，江苏全省GDP年均递增11.2%，近两年，江苏省经济总量一直位居全国第二，而城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入则分别居全国第七位和第六位。2000年全省GDP达到8582.7亿元，人均GDP达11773元（按现行汇率折算，已超过1400美元），城镇居民人均可支配收入6800元（全国为6280元），农民人均纯收入3595元（全国为2253元）。2002年江苏省GDP达10636亿元，人均GDP达14397元，按汇率折算达1740美元，全年城镇居民人均可支配收入达8178元；农民人均纯收入3996元。根据第五次全国人口普查数据，2000年江苏全省城市化水平为41.49%。近两年来，江苏省正在积极推行“旅游倍增计划”和“国民旅游计划”，以最大限度地满足日益增长的旅游需求，促进旅游业的发展。目前，旅游业已成为江苏省国民经济各产业中发展速度最快、效益最好、最具活力的产业之一。2001年，全省接待海外游客183.7万人次，创汇8.22亿美元，接待国内游客8074.9万人次，收入675.8亿元，位居全国第四位。2002年江苏省接待海外游客222.6万人次，旅游外汇收入达10.5亿美元；国内旅游接待人数达1.0亿人次，国内旅游收入830.2亿元；全省旅游总收入达917.33亿元，位居北京、广东、上海之后列全国第四。南京作为经济发达的江苏省省会，是中国经济非常繁荣的城市之一，市场发达，商贸流通活跃，社会商品零售总额位居全国城市“10强”之列；南京也是全国重要的高教、科研基地，拥有一批国内一流的高校和科研机构；此外，近年来南京还先后被评为国家级“园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国卫生城市”等。改革开放20多年来，南京已发展成为经济发达、实力雄厚、人民生活质量显著提高的特大城市，现辖区总面积6597 km2，拥有545万人口，经济总量和综合实力居全国前列。“九五”期间，南京全市GDP 年均增长12.2%，高于全国、全省平均增长水平，2000年达到1020亿元，进入全国18个经济总量超千亿元的城市行列，2001年达到1154.44亿元，2002年达1295亿元；人民生活水平得到了显著提高，提前实现了由温饱向小康的过渡，2000年全市人均GDP达到1.86万元（相当于2240美元），城镇居民人均可支配收入达到8233元，农民人均纯收入达到4061.7元，年均增长均超过10%，恩格尔系数下降为40%；2002年全市人均GDP达22908元，城镇居民人均可支配收入达9157.1元，农村居民人均纯收入达4578.5元，人民生活水平已达到可以举家出游的收入标准，市民的消费支出开始由温饱型向发展型转变，用于购买房产、教育、健康、投资、娱乐和旅游方面的支出明显增加。2001年，南京接待国内旅游者1730万人次，接待海外旅游者47万人次，旅游总收入达到了180.73亿元，同比增长15.86%，占全市GDP的15.66%。2002年南京市接待海外游客561319人次，国际旅游创汇3.23亿美元；接待国内游客2076.20万人次，国内旅游收入183.96亿元；全市旅游总收入达到210.81亿元。21世纪初，在南京新一轮经济发展中，对旅游产业影响最大的社会经济趋势：一是南京将采取经济适度快速增长战略，经济总量和综合实力将继续保持全国领先地位，根据“南京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”，预计“十五”期间，南京GDP 年均增长10%左右，旅游经济增长率将保持在14%以上；二是经济体制和运行机制继续先行，外向度高的旅游产业将率先与国际接轨；三是城市化进程将进一步加快，近期南京地区的城市化水平将得到进一步提高，人民生活水平继续保持位居全国前列，预计到2005年人均GDP将突破3500美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长将分别达到8%和6%以上，三项指标均达到全国人均水平一倍以上；四是南京都市圈建设进程将进一步加快，并将建成以南京为中心，连接镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州、巢湖等城市的一小时都市交通圈；五是加快环境保护，实现经济集约式增长，生态环境恶化将得到有效控制。上述各项社会经济目标的实现，将有效改善南京旅游的发展环境，使旅游业发展获得更坚实的社会经济基础的支持和数量更多消费能力更强的市内客源，生态条件更好的自然环境和基础设施更为完善的城市依托。三旅游资源与评价1旅游资源类型旅游资源分类、调查与评价国家标准（讨论稿）将旅游资源划分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类，包括地文景观、水域风光、生物景观、自然景象、遗址遗物、建筑与设施、旅游商品和人文活动8个主类、47个亚类和232种基本类型。根据此标准，八卦洲现有8个主类、22个亚类和30个基本类型的旅游资源（表3.1），共37个资源单体。表3.1 八卦洲旅游资源单体类型主类亚类基本类型旅游资源单体名称自然旅游资源A 地文景观AE 沙石地AED 沙滩洲北沙滩地AF 岛礁AFA 岛屿八卦洲岛B 水域风光BA 河段BAC 河曲小江河、竹筏漂流河段BB 湖泊与池沼BBB 沼泽与湿地三江口、芦苇滩、黄天荡旧址BBC 潭池荷花池、鱼塘C 生物景观CA 树木CAA 树林柳林、杨树林、水杉林CC 草原与草地CCB草原与草地军马场旧址D 自然景象DA 天象与气象DAA 彩虹彩虹DAD霞光朝、晚霞DB 天气与气候DBB 雾区雾DC 水文现象DCB 波浪江浪DD 自然现象与自然事件DDA 动物活动事件江豚出没DDC特殊自然现象洲头（大江分流）人文旅游资源E 遗址遗物EF 商贸遗址EFB 古会馆万字会旧址EI 水工遗址EIF废堤坝废堤坝F 建筑与设施FC 艺术与附属景观建筑FCG 雕塑“拥抱未来”雕塑FCM 亭八卦亭FCS 广场八卦广场FE 交通设施FEA 桥南京长江二桥FED 港口汽渡码头FF 水工设施FFC 堤坝防洪大堤FG 传统乡土建筑FGC 传统街区上坝老街FH 科学教育文化艺术场所FHB 实验基地标准化蔬菜基地FHF 展览馆农园展览馆FI 工农业生产设施FIJ 苗圃花卉苗木场（原南京市野生蔬菜基地）FK 游憩场所FKA 主题公园八卦文化生态园（待建）FKJ 度假村假日山庄FL 体育健身运动场所FLB 球场台北万事成高尔夫球场（在建）G 旅游商品GA 地方旅游商品GAD 海味山珍芦蒿、长江三鲜H 人文活动HD 现代活动HDA 旅游节沙滩风筝节2旅游资源空间分布八卦洲旅游资源分布总体上错落有致，旅游资源遍布全洲。八卦洲由南至北分布有长江、南京长江第二大桥、洲头平台、杨树林、八卦文化生态园、八卦广场、台北万事成高尔夫球场、洲北沙滩地等；由西向东分布有上坝老街、花卉苗木场、标准化蔬菜基地、农园展览馆、三江口、芦苇滩等。所有旅游资源分布有疏有密，散落在全洲各处。根据八卦洲的地形地貌条件，以及旅游资源的空间组合状况，将八卦洲的旅游资源分为四个区，它们分别是：洲东区、洲北区、洲中区和洲南区。四个区构成“三横一纵”式布局，“三横”为洲北区、洲中区和洲南区，“一纵”为洲东区。21 洲东区范围及界线：洲东区是跃进河以东的洲域地区，西以跃进河为界，北临长江北汊，南滨长江南汊，东至三江口，呈近似的三角形，面积约为14.4km2。旅游资源及其特色：洲东区的旅游资源主要有三江口、长江南汊、长江北汊、小江河、芦苇滩、假日山庄、汽渡码头、水杉林、八卦亭、荷花池、标准化蔬菜基地、南京长江二桥南汊桥、鱼塘等。本区的旅游资源特色主要为“野”和“水”。本区旅游资源的主要特征与开发前景见表3.2。22 洲北区范围及界线：洲北区是跃进河以西、小江河以北的洲域地区，东以跃进河为界，南临小江河，西、北两面为长江北汊所环绕，面积约为12.9km2。旅游资源及其特色：洲北区的旅游资源主要有洲北沙滩地、长江北汊、竹筏漂流河段、南京长江二桥北汊桥和小江河等，此区也是沙滩风筝节的举办地。本区旅游资源的特色主要体现在“水”和“野”上。本区旅游资源的主要特征与开发前景见表3.3。23 洲中区范围及界线：洲中区是八卦洲中部偏西的地区，东以跃进河为界，北临小江河，南靠五垅河与五一河，西滨长江北汊，面积约为14.92km2。旅游资源及其特色：洲中区的旅游资源主要有花卉苗木场、小江河、农园展览馆、台北万事成高尔夫球场（在建）、上坝老街、万字会旧址等。本区旅游资源的特色主要体现在田园风光和“绿”上。本区旅游资源的主要特征与开发前景见表3.4。24 洲南区范围及界线：洲南区是八卦洲西南及南部地区，北以五垅河与五一河为界，东接跃进河，南临长江南汊，西滨长江北汊，面积约为13.4km2。旅游资源及其特色：洲南区的旅游资源主要有洲头（大江分流）、长江南汊、长江北汊、柳林、八卦文化生态园（待建）、杨树林、“拥抱未来”雕塑、八卦广场等。本区的旅游资源以“水”和“绿”为特色。本区旅游资源的主要特征与开发前景见表3.5。表3.2 八卦洲洲东区旅游资源性质特征与开发前景资源单体名称性质与特征开发前景三江口此处得名三江口，是由于长江南北两汊和八卦洲上的小江河在此交汇。共占地1000多亩，为大片沿江湿地；沿岸有少许柳树，高约67米。三江口东部为大片芦苇滩，高约2.5米；西面和南面为水泥护坡和12米高的长江大堤，堤上为宽约35米的土石路；北面为具有抗旱排涝功能的下坝机站。三江口为八卦洲湿地之一，每年随长江季节性的涨落而淹没与出露。可设观景台，览大江风貌、三江合流奇观。芦苇滩面积共约3000亩。滩中有些许意杨，高约34米。南与新生圩港隔江相望，相距约1.2千米。三江口芦苇滩的西边为高12米长江大堤，芦苇滩中间有一条东西向的土埂，宽约1米。滩中有大片水面，现为养殖水面。三江口芦苇滩在每年510月会被长江大水淹没。可设立野营基地。标准化蔬菜基地占地千亩，主要种植芦蒿，基地内规律地分布有标准化灌溉渠，纵横交错。田地被分成等大小的长方形地块，长20米左右，宽23米。1995年南京市蔬菜局与土地局在此立碑：“蔬菜基地重点保护区”。可开展青少年农业、农作物教育。汽渡码头长约100米，宽约30米。汽渡码头于1987年建成投入使用，现在为一个私营股份制码头，用于渡汽车、拖拉机和其他农用车，以及过长江第二大桥的超载和装载危险品的车辆。汽渡码头有一艘长50米、宽10米的汽渡船，岸边有水泥石块护坡，护坡上生有芦苇丛和水杉林。水杉林长约100米，宽约60米，行间距4米，株间距2米。汽渡码头与长江南岸的幕府山隔江相望，在此向东可观长江第二大桥南汊桥雄姿。可进行八卦洲发展史与船舶知识的宣传。八卦亭为八角水泥亭，绿色琉璃顶，高约78 米。亭子共有八边，单边长度为3米。亭下为八边形水泥基座。有一座四曲桥将亭子和长江大堤相连，亭下水面长约100米，宽约60米。该八卦亭是在1997年由八卦洲乡政府为了纪念八卦洲长江防洪大堤（按百年一遇的标准）的建成而立，并在亭中立了一块“众志成城”碑。碑上有阴阳鱼，整个碑高约2.5米。亭中地面也有一个阴阳鱼，直径约2.5米。站在亭中，向东可观长江第二大桥南汊桥雄姿。可以观二桥，了解江堤建设的历史与防洪知识。水杉林位于汽渡码头左右两侧，占地各长约100米，宽约60米，总面积约12000平方米。林木苍翠，树干挺拔。水杉平均高约10米，林中行间距约为2米，株间距约为1.5米。可以观二桥与隔江的幕府山、燕子矶荷花池荷花池位于宽约20米的南套河的河道中。荷花池所占河道面积约400平方米。荷花池中所生荷花为天然野生品种。夏季可观赏荷花、采莲子。假日山庄位于二桥连接线南侧，现有占地面积约200多亩，其中，水面面积约占三分之一，建有标准客房20间，水上餐厅（竹楼）？座，目前可同时接待100人住宿、200人就餐，是目前八卦洲规模较大、档次最高的旅游饭店。休闲度假、美食、娱乐等。南京长江二桥南汊桥南京长江二桥是国家批准的“九五”重点建设项目之一，位于现长江大桥下游11公里处，全长21.337公里，由南、北汊大桥和南岸、八卦洲及北岸引线组成。其中南汊大桥为钢箱梁斜拉桥，桥长2983米，其中主跨628米，该跨径目前居同类桥型国内第一、世界第三；全桥除南北引桥、引线外，还有4个互通立交，4座特大桥，6座大桥。全线按双向6车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时；路基宽33.5米，桥面宽32米。全线设有通讯、监控、收费、照明、动静态称重等系统，并设有南汊主桥景观照明，南汊桥公园和八卦洲服务区。可观大江风貌、八卦洲全貌，开展桥梁知识介绍。鱼塘鱼塘水面面积大约100亩，长300400米，宽约150米。位于长江主江堤和外江堤之间，有涵洞与长江南汊相连。可开展垂钓活动。表3.3 八卦洲洲北区旅游资源性质特征与开发前景资源单体名称性质与特征开发前景洲北沙滩地沙滩物质的平均粒径为0.251mm，主要由非粘土矿物组成，并含有少量层状硅酸盐矿物，非粘土矿物主要包括石英、白云石、长石和方解石等，其中：石英占62%，白云石占21%，长石占15%，方解石占1%；层状硅酸盐矿物包括云母和绿泥石，分别占62%和38%。沙滩北边和西边紧邻长江的北汊，东西长约1000米，南北宽约250米，共占地约400亩。沙滩约有45米的起伏，沙层厚度最大处有8米深，沙滩表面有一定的沙波纹。在沙滩的中心有一竹亭，上书“长江第一滩”五个大字。竹亭高约4米，长约10米，宽约34米。沙滩的东边有树林；北边江滩有小片树林，树种主要为意杨，还有大片芦苇丛；沙滩南面为江堤，江堤上有宽约5米的沙石路，路边生有泡桐；沙滩北面临江，有一土路，土路为原来的江堤，宽23米。可开展沙滩排球、足球运动和沙雕活动等。竹筏漂流河段该河段长约400米，宽30米；最深处约80厘米，最浅处仅4050厘米。河底为淤泥，河两岸边水中有2米高的芦苇丛，水面清澈，风光秀丽，景色怡人。八卦洲政府在此投资有20个竹筏。竹筏大小不等，其中大竹筏可乘6人，小竹筏仅可容纳23人。收费标准为5元/人，给每位游客均配备了救生衣。河南岸有高约3米的江堤，堤岸上种有高大茂密的龙柏。开展竹筏漂流等水上活动。南京长江二桥北汊桥南京长江二桥是国家批准的“九五”重点建设项目之一，位于现长江大桥下游11公里处，全长21.337公里，由南、北汊大桥和南岸、八卦洲及北岸引线组成。北汊大桥为钢筋混凝土预应力连续箱梁桥，桥长2172米，主跨径3*165米，连续箱梁，主跨径在同类桥型中也居国内领先。全桥按双向6车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时；路基宽33.5米，桥面宽32米。全线设有通讯、监控、收费、照明、动静态称重等系统，并设有北汊桥公园。可观大江风貌、八卦洲全貌，开展桥梁知识介绍。小江河小江河横穿八卦洲东西，长约9公里，与跃进河交叉呈“十字形”。小江河为天然形成的河道，两岸居民依河而居。可开展多种水上活动和开辟水上游览线。沙滩风筝节2002年5月1日至10日，八卦洲镇政府举办了“八卦洲首届沙滩风筝节”，组织了台联风筝协会300多名会员来此放飞风筝，其中有“中国龙”、“56朵牡丹花”、“八卦脸谱”、“千米彩虹”等一批特色风筝，活动期间吸引了约3万名游客来此观赏休闲和放飞风筝。开展风筝制作与销售，举行风筝放飞比赛。表3.4 八卦洲洲中区旅游资源性质特征与开发前景资源单体名称性质与特征开发前景农园展览馆共占地1.4亩，分为农具厅、磨坊、卧室、凉亭及室外展区。农园展览馆现陈列有本地区及苏北、安徽等地五十年代以前的各种农具：脚车、手车、独轮车、纺车、犁、耙、磨、碾、箕、筛、织布机、打绳机、播种机、拢子、人工打稻机、风车、禾桶、乌头、水车等八十余种，可现场操作表演；有家庭用具：花板床、橱、红木条桌、马桶、铜壶、锡壶、暖炉、饭桶、婴儿车、木脚盆、站桶等五十多种；量器：斗、升、合等十四件；各种古钱币一百多种，已退出流通领域的前几版人民币几十种，还有文革时期的红袖章、语录本、毛主席像章等。馆内还备有农村风味的大锅饭及农家菜，并设有茶座、竹楼、茅屋，休息厅内备有八卦洲的历史、传说、民革民谣，是八卦洲过去农民生活、劳动的缩影和真实写照。可开展青少年的农业知识教育，体验农村生活。上坝老街老街形成于民国时期，长达千余米，路面由鹅卵石铺成，为上世纪三十年代铺就，宽45米，路旁为民国时期的民居，多为砖瓦砌成的平房，沿街有“万字会”旧址、农贸市场、五金店、乡粮站（现已废弃）、八卦洲信用社（解放前为区公所，解放后曾为派出所）。老街为原八卦洲公社所在地。街西端解放前有私塾，后改为小学，1954年被百年一遇的长江大水冲毁，现原址保留。可进行历史知识教育，了解八卦洲民国时期风土人情。花卉苗木场共占地100亩，培育蔬菜品种有青椒、芦蒿、豆角、萝卜等；观赏植物有月季、芭蕉、菊花、广玉兰、银杏、龙柏、红枫、香樟、雪松、垂柳等；经济作物有葡萄、石榴、柿子等。基地内95%以上土地为试验田。该苗木场原为南京市野生蔬菜基地，为江苏省农村党员、基层干部实用技术培训示范点、南京市双柳小学少先队实践基地、栖霞区八卦洲镇成人教育培训基地。可开展农业观光、体验农家生活、野菜美食与销售等活动。万字会旧址“万字会”旧址位于乡粮站旁，该“万字会”建于上世纪三十年代中后期（民国二十六年），由当地人刘兰亭所建。刘兰亭为当地一霸，日本侵华时期任维持会会长，人称刘大。“万字会”带有黑社会性质，同时也救济穷人，维护当地人在日本统治下的利益。可进行历史知识教育，了解八卦洲民国时期风土人情。台北万事成高尔夫球场（在建）台北万事成高尔夫球场一期规划200亩，场地四周绿化良好，种有成排的高大茂盛的水杉。在高尔夫球场上，向西可遥望南京第二长江大桥，两者相距约500600米。可开展面向大众的高尔夫球等体育健身活动。表3.5 八卦洲洲南区旅游资源性质特征与开发前景资源单体名称性质与特征开发前景洲头（大江分流）有一平台，由水泥石块砌成，面积约1500平方米，总体呈东西走向。平台北部岸边有高约2米的崩塌，上为意杨林，意杨林北部为大片芦苇滩。平台南面江边有护坡，护坡成弧形围绕整个洲头。在平台上向西可眺望南京长江大桥，观大桥夜景尤佳；与长江南岸规划中的幕府山燕子矶风景名胜区隔江相望；长江在洲头一分为二，是观长江的绝佳处。岛上居民常来此钓鱼。可观长江、大桥与二桥风貌，设立游艇俱乐部，开展水上项目等。柳林柳林为天然林，东西长约1千米，南北宽100300米，林中柳树的行间距为7至8米，株间距约4至5米。柳树出露水面部分高约67米，树根的下部可见气根。柳树林中有宽2米左右的土路，游人可以顺着它进林中近距离观赏柳树；每年5月10月长江水位上涨，柳林会被部分淹没，大部分柳树树干会被淹没掉12米。林中可见岛上居民放养的牛羊等家畜，还经常可见到水鸟飞翔在林子上空。可开展休闲观光、划船等活动。八卦文化生态园（待建）八卦文化生态园共占地1000亩，尚待开发。八卦文化生态园的中部有一座小木桥，宽约2米；其东部和西部共有300多亩水面，现为人工养鱼塘。鱼塘的南侧有两座废弃的厂房，一座原为奶牛养殖场，8090米长，约10米宽，共占地约1000平方米；另一座原为粉丝厂，长约60米，宽约10米。八卦文化生态园的中间偏南还有少量农田，种植芦蒿等作物，田间还可看见野鸡等动物。可品尝“野八鲜”、“长江三鲜”，开展垂钓等休闲度假活动。杨树林树种为意杨，呈圆弧形沿洲头分布，距江边300米左右。杨树林行间距约为6米，株间距约为2米，植株平均高度约为56米，大部分枝繁叶茂，少部分杨树树叶已经凋零，林下有12米高的芦苇丛。此杨树林于1995年开始种植，每年均有补种，林中还有各种鸟类栖息。可进行生态环境保护的教育，观赏野生动物。“拥抱未来”雕塑位于八卦洲集镇中广场上，广场四周有八卦图案。雕塑整体造型为双手环握一球，通体高约8米，其底座为黑色六边形大理石，单边长2.4米；基座为暗红色六边形人工花岗岩，其下部单边长2.05米，上部单边长1.7米。雕塑主体为一双银白色的手，中间夹着一个金色圆球，球直径约60厘米。雕塑四周有石凳、石椅，旁边花圃中种有多种观赏性植物：鸡爪槭、黄杨、香樟。可开展休闲游览活动。八卦广场八卦广场是一个东西方向长40米、南北方向长50米的长方形广场，水泥地面，分有四块大小不一的草坪。八卦广场取名于广场上的八卦图案，该图案位于广场的中部，占广场总面积的三分之一左右。八卦广场的绿化较好，绿地面积约占65%，种有黄杨、香樟、楝树等树木花草。可进行八卦文化宣传，开展健身活动。3旅游资源评价31 旅游资源分级评价本次规划中采用旅游资源分类、调查与评价国家标准（讨论稿）对旅游资源的景点、景群进行评价（附件3：表3.6）。评价方法是在实地调查和真实资料相结合的基础上，定性概括和定量分析相结合，给评价内容中的评价项目赋予权重值，再分别分为四级进行打分，其中在实际打分的过程中又采用德尔斐技术进行处理，最后计算出总分，根据国家风景资源分级标准(附件3：表 3.7)进行定级。根据资源调查，对各旅游资源的评估见附件3：表3.8。32 总体特征评价（1）盎然“绿”意，乡郊“野”趣，在“水”一方；八卦洲旅游资源最大的特色体现在“绿、水、野”三方面，与市内其它资源相比，具有明显的异质性。“绿” 在八卦洲随处可见绿色的自然景观，如绿色的田野、绿色的江堤、绿色的江滩、绿色的果园等；在八卦洲有条件生产出各种绿色食品，如无污染的蔬菜、野菜、果品、水产品等等。“水”八卦洲四面环水（长江）、洲内河网密布，有各类河塘水面9.75km2，占全洲总面积的17.5；在八卦洲到处可以看到宜人的水景，如在洲头可观长江分流、看幕府倒影的清新，在三江口可看长江合流、看大江东去的雄壮，在小江河及荷花池观水中游鱼；还可以看到各种各样的水利工程，如环洲江堤、洲头鱼嘴、提水站和排涝涵闸等等，八卦洲本身就在水中央，最能体现南京“水”的特色。“野”八卦洲拥有广阔的田野江滩、浓郁的乡村野趣、独特的沙滩野地，江滩上野草丛生，野草丛中常有野鸡、野鸭、野兔以及其它多种野生动物出没，此外，八卦洲还是南京市最大的“野八鲜”生产基地，因此，在八卦洲可以观赏到许多野生动植物，品尝到