常用公文培训课件(一).doc

常用公文写作培训课件（一）制 度1.制度的概念制度是党政机关、人民团体、企事业单位为加强对部门工作的管理和严格组织纪律而制定的要求有关人员共同遵守的规范性公文。 2.制度的作用企业规章制度的作用很多，主要体现在以下几个方面： 1.规章制度首先是应用于标准化管理。制度可以规范员工的行为，规范企业管理等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，企业的经济效益就会不断得到提高。公平就是靠制度来体现的，效率也是靠制度来促进的，效益是靠制度来提高的。2.完善的规章制度可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会（买产品先要看设备，做生意先要看制度）。3.企业规章制度有法律的补充作用。企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议的重要依据。鉴于劳动关系中劳动者和用人单位之间的从属关系，由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上用人单位依法制定的规章制度在劳动管理中可以起到类似于法律的效力。因而用人单位的合法的规章制度在此起到了补充法律规定的用。如最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释规定：“用人单位根据劳动法第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”4.规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。比如发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。3.制度的特点制度依据法律、法规的有关规定，针对一个部门某项具体工作管理制定，一经颁布，有关人员必须遵守，若有违反，则要受到相应的处罚，包括行政处罚以至刑事处罚。制度具有很强的强制性和约束力。 4.制度的种类企业制度可细化为以下几个方面：企业基本制度。企业基本制度是企业的“宪法”，它是企业规章制度中具有根本性质的，规定企业的形成和组织方式，决定企业性质的基本制度。企业基本制度主要包括企业的法律和财产所有形式、企业章程、董事会组织、高层管理组织规范等方面的制度和规范。它规定了企业所有者、经营管理人员、企业组织成员各自的权利、义务和相互关系，确定了财产的所有关系和分配方式，制约着企业活动的范围和性质，是涉及企业所有层次、决定企业组织根本的制度。管理制度。管理制度是对企业管理各基本方面规定活动框架，调节集体协作行为的制度。管理制度是比企业基本制度层次赂低的制度规范。它是用来约束集体性行为的一套自成体系的活动和行为的规范，主要针对集体而非个人，如各部门、各层次的职权、责任和相互问的配合、协调关系，各项专业管理规定(人事、财务、业务)，信息沟通、命令服从关系等方面的制度。在组织管理的体系中，相当一部分就是管理制度，它是单独分散的个人行为整合为有目的的集体化行为的必要环节，是管理赖以依托的基本手段。技术规范。技术规范是涉及某些技术标准、技术规程的规定。它反映生产和流通过程中客观事物的内在技术要求，科学性和规律性强，是经济活动中必须予以尊重的。技术规范涉及内容很多，从各类技术标准到生产工艺流程，乃至包装、保管、运输、使用、处理等都有其内在规律。企业组织管理中经常碰到的主要有标准、操作规程、生产工艺流程、运输保管要求、使用保养维修规定等方面。技术规范所约束的主要是业务活动。此外，由于技术的特殊性质和与其他方面的相关性，管理过程要充分遵守技术规范，个人行为也要受技术规范制衡。业务规范。业务规范是针对业务活动过程中那些大量存在、反复出现，又能摸索出科学处理办法的事物所制定的作业处理规定。业务规范所规定的对象均具有可重复性特点。业务规范多为定性的，程序性强，是人们用来处理常规化、重复性问题的有力手段。业务规范大都有技术背景，以经验为基础，是概括和提高了的工作程序和处理方法，如安全规范、服务规范、业务规范、操作规范等。有些业务与其他规章制度往往有交叉、重叠的性质，与其他制度结合在一起。个人行为规范。个人行为规范是所有对个人行为起制约作用的制度规范的统称，是企业组织中层次最低、约束范围最广，但也是最具基础性的制度规范。个人行为规范是组织中对行为和活动约束的第一个层次，其效果好坏、程度如何往往是更高层次约束能否有效实现的先决条件。可见，制度规范包括的范围很广，从个人行为到企业形态、基本制度，从技术要求到业务规程、管理过程，涉及企业组织所有层次和所有方面。所有这些制度规范结合起来，实质上构成了管理过程中一套完整的约束系5.制度的结构制度的写法是条文式，即把制度内容分条款逐一写出，其结构可分为标题、正文署名和日期。标题。标题 由制定单位、工作内容、文种三部分组成。一般有两种构成形式，一种由事由和文种构成，如财务制度、保密制度、值班制度；一种是由制文单位，事由和文种构成，如办公厅礼品管理制度、公司立项制度等。 正文。这是制度的主体部分。写条文前可加一小段引言，简要、概括地说明制定这项制度的原因、根据、目的等情况。接着逐条写各项内容。一个单位内部的制度也可以不写引文，直接写条款。署名和日期。在条文之后，写明制定单位和公布日期。有的在标题上已经署名，可在此省略。日期应明确年月日。单位内部的制度行文公布不必盖章。6.制度范例范例一：车间管理规章制度（车间年月日发布）一、车间员工除按照公司人事制度、考勤制度、生产制度来加强管理外，还要服从本管理制度。二、进入车间工作前须做到：1.首先在来公司的路上调整好自己的心态，整理好自己的厂服，带好厂牌做好工作。2.看生产安排看板中的生产任务或听从主管安排生产，并做好生产准备进行生产。3.清楚工作台和身边影响工作的物品，做到工作顺畅利索。4.到仓库找仓管领用生产所需的物料，并做好数据统计。5.检查生产工具和生产设施是否能正常生产，如果不能正常生产立即上报给主管，由主管到办公室给予解决；如果正常，就开始生产。三、在工作中应做到：1.对每道工序都不能马虎，确保工艺质量的优良，尽一切可能做到“零次品”。2.组装中能用的螺丝钉、螺丝帽、垫片、扎线、套片、压线帽、海绵条等部件不能作为废品乱扔，每位员工都应有节少成本意识，要有把一个能用的螺丝垫片都要检起来用在产品上的作风。3.在贴产品标签时应帖端正，看上去比较美观正规。4.各工序应按操作规范进行操作，严防违规操作，确保品质优良。5.在领安装部件时应填写领料单，然后将领料单交给仓管签字，仓管签字后跟随仓管一起到仓库领料。四、下班后应做到：1.生产工具和零部件（如：螺丝钉、垫片、海绵条、扎线、贴标、套片、压线帽等）定位摆放，保持整齐有序。2.检查风批气管是否漏气和电器线路、开关是否有隐患；如有漏气现象发生应及时报告给主管，并及时解决。3.按照主管划分的清扫区域来清扫车间，保持车间清洁整齐；并分清用与不用的掉在地上元件，特别是螺丝钉、垫片、海绵条、扎线、贴标、套片、压线帽等，放入各定位的地方，不能乱扔或丢在垃圾里。4.关电、关水、关电器、关窗户，以防车间安全；火灾、水灾、偷盗、损失。5.整齐有序地到打卡机前打卡下班。 范例二：保密制度为保守公司秘密，维护公司利益，制订本制度。一、全体员工都有保守公司秘密的义务。在对外交往和合作中，须特别注意不泄露公司秘密，更不准出卖公司秘密。二、公司秘密是关系公司发展和利益，在一定时间内只限一定范围的员工知悉的事项。公司秘密包括下列秘密事项：1、公司经营发展决策中的秘密事项;2、人事决策中的秘密事项;3、专有技术;4、招标项目的标底、合作条件、贸易条件;5、重要的合同、客户和合作渠道;6、公司非向公众公开的财务情况、银行帐户帐号;7、董事会或总经理确定应当保守的公司其他秘密事项。三、属于公司秘密的文件、资料，应标明“秘密”字样，由专人负责印制、收发、传递、保管，非经批准，不准复印、摘抄秘密文件、资料。四、公司秘密应根据需要，限于一定范围的员工接触。接触公司秘密的员工，未经批准不准向他人泄露。非接触公司秘密的员工，不准打听公司秘密。五、记载有