农村学校如何建立健全民主管理制度2017.3.1.doc

农村学校如何建立健全民主管理制度辽宁省大石桥市 南开小学 王升锐【摘要】民主与和谐是当今时代的主旋律，学校作为培养人、教育人的场所，是引领社会发展与文明的重要基地，因此，建设现代民主管理制度是时代发展的必然要求。和谐的校园环境是建设民主管理制度的基础，加强校园环境建设，既要加强校园自然环境的建设，也要加强校园人文环境的建设。【关键词】民主 学校管理 和谐 学校 教育南开小学成立于2007年12月10日，坐落于南楼经济开发区工农村，生源覆盖周边14个行政村，校园环境幽雅，恢弘大气。学校占地面积20507平方米，现有教职员工112人，学生1104人。“十二五”期间学校拥有省级骨干教师3人，市级骨干教师30人。这些教育教学设施和师资队伍满足了学校教育教学的需要，为建立健全现代民主管理制度，创建和谐校园提供了优越条件。通过这几年的学校管理工作，我深深地感受到：建立现代民主管理制度不仅要有和谐的办学理念和优秀的校园文化，更要有和谐的人际关系和科学的人文管理。学校管理必须以做好人的工作为本，要一切着眼于师生员工，一切依靠师生员工。让每一位教师都奋发向上、努力进取，从而获得学校工作整体创新发展的合力。一、管理者要进行情感态度的变革。1、学校管理者必须要有容人之短的雅量。学校管理者应该把每一个人都看做是一个可以开发的人，认识到唯有发挥团队中每个人的长处才能产生良好的效果。身为学校领导者的责任不是重新塑造教师，而是在于运用每一位教师的才干。作为学校管理者要通过激励的方法激发每一位教师的才能与潜力，这样，在面对纷繁复杂的挑战时才能保持学校最佳的团队力量。2、撬动学校发展的杠杆不是经济利益，而是丰富教师的生命质量。每一位教师都有优点和缺点，领导者要学会用放大镜来看他的优点，用缩小镜来看他们的缺点。在教育教学工作中，学校管理者要善于发现和发掘每一位教师的创造能力和“闪光点”，放手让其实践，并及时肯定其有价值的劳动，促使其自我完善。学校管理者用人成功的关键在于发挥教师的长处，而不在于弥补教师的短处。要懂得把每个教师放在最合适的岗位上，使每个教师都才尽其用。3、要注意满足和发展教师要求尊重的需要。每个教师都是靠自己的双手和大脑在学校工作的，他们的劳动理应得到尊重，这是教师最基本的精神需要。当教师有了缺点或者错误，作为领导必须给予指出、批评、教育甚至处理。应在适当的场合采用平等的、和风细雨式的谈话方式了解情况，让对方把话说完，甚至用商量的口吻指出问题，让其心服口服，不背包袱，以得他今后“轻装上阵”。人无完人，从某种意义上讲，只要无关大局，不妨“容人之短”。唯有这样，学校才可能涌现一大批具有鲜明个性特长的教师。二、管理者要进行工作方式的变革。1、在学校工作中，既要坚持校长负责制，又要不搞“一言堂”。学校管理者要走到教师中间，学校管理者同时要有一颗平等的心，要用宽厚、关心、尊重、信任、理解去拨动教师的心弦。倾听他们对学校建设和发展的意见和建议，了解他们在工作、学校、生活上的问题并及时给予帮助和解决。2、 学校管理者在与学校教师的互动中要有尊重、平等的意识。学校中每个人的资质不同，所以要尊重他们的才能；每个人思考及看法的角度不同，所以要尊重他们的谏言。教师对工作的积极性和对学校的忠诚感是学校的宝贵资产，学校管理者要想在学校管理中增强自己的亲和力，必须要反思自己在以上方面做得如何：教师有困难，你关心了吗？教师在想什么，你了解吗？2、 满足和发展教师渴求平等的需求是很重要的。渴求平等是人类最基本的需求，教师更是如此。这就要求学校管理者要放下领导的架子，以平等的态度对待教师，不仅时时处处如此，而且要有意识地与教师接触、交流、沟通。管理者要以公正的态度对待每一位教师，使教师在学校里有一种安全感和归属感，从而形成“学校是我家”的良好局面。三、多措并举，努力创建和谐校园。1、推行“校长值日制”。“不想当元帅的士兵不是好士兵”，为了鼓励教师敢于争先，展示才华，证明自己的实力，学校管理者可以在校内推行“校长值日制”。学校的每一位教师都可以采用自荐和推荐的方式担任实习学校管理者，在为期一周的任期内担任起学校的管理工作。通过“值日制”的实行，干群关系可以得到改善，还有效地把竞争机制引入了学校管理工作之中，同时也是学校民主管理的一项有力举措。2、 规范教师考核。为了改变传统教师考核“为考核而考核”的状况，学校管理者要加强教师职业功能的开发，通过激发教师潜在的能力，做到既肯定成绩，又指出需要努力的方面，最终的目的是促进教师自主发展，促使他们走上一条自主、理性、科学的专业发展道路。3、 评选校级教学明星。作为一所学校的管理者要善于把自己的办学理念和奋斗目标变成教师的自觉行动。除了要为教师创造一种有利于教师进行创造性劳动的工作环境外，还要营造一种相互竞争、积极向上的工作氛围。激发全体教师赶超比拼的工作和竞争意识，促进学校各项工作的有序开展。学校可以尝试每年在校内评选校级教学明星。这一机制可以使学校教学研究的风气更浓，使教师们的个性、才能得到锻炼、发挥和完善，教学风格日益成熟，渐渐培养出一个又一个甚至一批又一批的“名家”。四、加强依法治校，建立现代民主管理制度。（一）推进校务公开，拓宽学校民主管理监督渠道。实行校务公开制度，这是学校实施民主管理和民主监督的重要形式，可以有效地强化学校各级干部的民主意识，不断树立干部全心全意为人民服务的思想，提高干部的思想素质和工作水平；有利于调动广大教职工的积极性，充分发挥教代会的作用；有利于学校的党风廉政建设；同时在校务公开过程中不断规范办事程序，有利于促进学校各项制度的建设和决策的科学化、民主化，提高学校的管理水平和办事效率。 1、校务公开必须抓住“一个重点”。 校务公开的内容涉及学校工作的方方面面，但要努力侧重于经济的公开。经济是基础，是开展各项工作的重要保证，也是加强党风廉政建设的重点。可以说经济透明了，学校的其他工作公开就没有太大地难度了。通过教代会通报、简报告知等形式将必要地内容加以公开，可以切实提高群众对领导层的满意度，确保学校经费有序合法使用，真正达到监督管理的目的。 2、校务公开必须做好“两个面向”。 面向校内的公开，即：根据不同内容在不同范围内向校内公开的事项，主要包括涉及学校改革发展的和有关教师切身利益的。例如：学校发展规划、重要决策和实施方案；学校重大改革举措和实施方案；学校管理的规章制度；教职工评优评先工作、考核奖惩办法等等。 面向校外的公开，即：以不同形式向社会公开的事项。主要包括学校的办学目标、教育教学管理制度、招生、收费等有关规定。来自校内外的监督，能更全面的把握好学校管理、改革的发展方向，有利于学校创设和谐校园环境，营造公开、公正、公平的民主法治氛围，推动学校的全面发展。（二）完善教代会制度，充分发挥民主管理监督作用。教代会是学校民主管理和民主监督的基本组织形式和制度。学校事业发展规划，重要改革方案和重大举措，都要在广泛听取群众意见、充分研讨的基础上，在教代会上报告、审议。一方面进一步听取教代会代表意见，补充完善，使决策更加科学化、民主化，另一方面，也是通过教代会统一思想，团结全校教职员工，把学校的决策变为群众的自觉行动，增强全校的凝聚力，推进学校改革与发展的各项工作。1、不断完善代表提案征集与落实制度。学校是知识分子比较集中的地方，他们对学校的建设和发展有很强的自觉性和责任感，管理者应该营造各种条件和机会使这种创造的能量释放出来。学校一线教师的心声和需求是学校发展的源动力，这就要求我们在召开教代会时，要注重筹备过程，要在会议之前，充分、深入地开展工作，主动收集和反映广大教职工对学校各项事业的意见、建议以及他们在工作、生活中的问题和要求，形成可行性较高地提案，这样才能促进一些“老大难”问题和群众关心的“热点”问题的及时解决，使学校领导者能更好地贯彻落实各项政策，顺利地推进改革。2、要不断挖掘教代会闭会期间，教代会代表和教代会专门委员会在日常民主管理中的作用。加强对教代会代表的参政能力的培训，通过召开每月例会的方式，把工作经常化，确保教代会上的提案做到“三定”，即定计划、定人员、定进度，使提案能够案案有着落，件件有交代，真正达到民主管理的最终目的。 总之，作为学校管理者，既要带人也