英国文化政策与法规PPT课件.ppt

英国文化产业政策与法规 第三小组 2020 3 24 1 CONTENTS 01 英国文化产业概况 02 英国文化产业政策与法规 03 英国文化产业与政策法规特点 04 英国文化产业政策与法规成效 2020 3 24 2 01 英国文化产业概况 英国政府为促进本国的文化产业发展 在政策上为其提供了广阔的发展空间 一方面为促进本国文化产业的潜在市场 鼓励民众积极参与文化活动 另一方面加快文化部门的建设与保护 提高其经济利用价值 据1998年英国政府的授权所进行的调查统计表明 英国文化产业所创造的年产值已接近600亿英镑 其平均发展速度差不多是本国经济的两倍 其直接从业人员已达100万人 占全国总就业人数的5 1995年其创造的净产值约为250亿英镑 约占国民生产总值的4 超过了任何一种传统制造业所创造的产值 2020 3 24 3 2020 3 24 英国是最早提出 文化创意产业 概念的国家 英国是世界上第一个提出 创意产业 概念的国家 也是第一个利用公共政策推动文化创意产业发展的国家 英国自上世纪90年代开始发展文化产业起 就强调用政策来打造 创意 推动文化产业发展 02 4 03 英国文化产业政策经过十几年的发展 文化产业已成长为英国仅次于金融服务的第二大产业 每年创造超8 的国内生产总值 远高于其他产业 具体政策体现为以下几点 支持文化创意产业基础研究 支持文化创意产业基础研究 支持文化创意产业基础研究 支持文化创意产业基础研究 2020 3 24 5 英国文化产业政策 一 整合政府文化部门在1997年的改革中 新工党将主管包括文化在内的 国家遗产部 更名为 文化新闻体育部 定位是协助创意产业提高社会认知度 帮助各创意产业门类充分实现其经济潜力 二 支持文化创意产业基础研究英国对创意产业进行了大量的基础研究 除了 英国创意产业路径文件 和 英国创意产业专题报告 两份报告之外 相继进行了相关基础性研究 这些研究为英国政府制订创意产业政策提供了完整的信息支持 从而保证了政策的有效性 连贯性和一致性 三 加强人才培养近年来 英国文化产业发展推进的措施主要集中加强正规教育体系和成人业余教育等领域中艺术教育的投入 对文化创意产业从业人员进行技能培训 前瞻性地培养富于创造性 懂经营的人才 四 积极为企业筹措资金英国文化产业从业者多为中小企业 其发展中往往会遇到缺少资金 研发投入不足 无力开拓海外市场等问题 因此 政府积极支持那些有创新能力的个人或企业 为其提供发展所需的资金 以免埋没了许多创意构思及商机 2020 3 24 04 6 05 英国文化管理方式从宏观上来说 主要不是依靠行政手段 而是通过政策引导和经济调控达到管理目标 政府对文化艺术的支持采取的是区别对待的政策 通过财政拨款加以体现 为了保证政府拨款资助得到良好的效果 通过艺术委员会 对享受政府长期资助的文艺团体进行有效监督其做法是 签订资助协议 年度审核 持续评审 同时 政府对于文化艺术的支持也不是大包大揽 而是鼓励文艺团体和事业单位积极自创收入和争取社会赞助 Government 在英国 没有对文化进行全面宏观制约的法令 在文化产业的某些具体领域有一些法律法规规范此领域的发展 主要包括广播影视 遗产保护和新媒体 另外 在税法 劳工法等其它领域的法律中 也间或有与文化产业相关的规定 Law 大英博物馆 2020 3 24 7 06 数字英国 最终报告 是英国到目前为止政府针对数字时代出台的最为严肃的政策 报告探讨了三个主要议题 增强数字参与力度 建设新的通信基础设施 更新相关的法律法规架构 其中有很多内容涉及创意产品和服务的生产与交易 知识产权的地位 公共部门和私有部门的关系等 报告将盗版视为创意产业健康发展的主要威胁 并提出了解决办法 随着2010年4月数字经济法案的通过 报告中的很多政策建议成为了法律 2020 3 24 8 07 文化产业政策特点三个原则 一臂之距 原则 专 宽 兼备原则 适度分权原则 1涵盖13个行业 将 体现价值的思想 商业化 2弱化行政手段 以政策引导和经济调控为主 3遵循三个原则 让经济文化化和文化经济化 工业港口城市加的夫 皇家莎士比亚剧团 2020 3 24 9 08 英国文化产业特点 国民经济中最富有活力的产业英国文化产业年产值近600亿英镑 平均发展速度是经济增长的两倍 相当于本国汽车工业总产值 每年约有650个专业艺术节在英国举行 其中爱丁堡国际艺术节是世界上最为盛大的艺术节 英国有许多拥有世界声誉的剧作家 工艺师 作曲家 电影制作人 画家 作家 歌唱家和舞蹈家 这类创造性的产业在英国的国民经济中占据着重要地位 每年能产生810亿元人民币的利润 并解决140万人的就业问题 诺丁山艺术节 2020 3 24 10 09 英国文化产业特点 二 教育文化和文化旅游成为两大支柱英国普及了高中教育 除了有剑桥和牛津两所世界名牌的大学外 还有许多高等学校 近年来向世界各地招生 各国的留学生为英国的教育事业注入了新的活力 推动了教育产业的发展 给英国带来了一笔可观的收入 同时培育了一大批文化的消费者 另外 英国是一个有深厚文化积淀的国家 他们注重在发展旅游中对文化因素的开发和利用 旅游与文化保护互相滋润 相互促进 良性循环 使英国的旅游资源不断丰富 剑桥大学 2020 3 24 11 10 英国文化产业特点 三 演艺产业在世界上具有地位和知名度英国有着悠久的戏剧传统 全国有300家左右的剧院供专业演出使用 其中约有100家位于伦敦 15家剧院永久性地属于由国家拨给经费的剧团 包括皇家剧院和总部在莎士比亚故乡艾玛河畔特拉特福的皇家莎士比亚剧团 英国人喜欢各种各样的音乐 从古典音乐到各种形式的摇滚 乡村音乐和流行音乐 各取所好 爵士乐 民间音乐和世界音乐 铜管乐队 都拥有固定的追随者 英国还有几个著名的交响乐团 室内乐团 合唱团和唱诗班 利兹国际钢琴比赛和加的夫世界歌唱比赛吸引了来自全世界的优秀青年艺术家 英国皇家芭蕾舞剧团 2020 3 24 12 11 英国文化产业特点 四 文化基础设施现代化 多样化 普及化博物馆 图书馆 书店 艺术馆之多超乎想象 很多文化设施的文化品位高 内涵丰富 外观独特 成为当地的一大景观 英国全国有2500多座博物馆和画廊 有5000家图书馆 仅牛津大学就有科学历史博物馆 牛津博物馆 庇特河博物馆和大学自然博物馆等四大博物馆 英国大的国家博物馆从2001年开始都免费开放 如维多利亚和阿尔伯特博物馆等 其他还有专项博物馆如战争博物馆 扇子博物馆 玩具博物馆等等 另外 还有200多个艺术中心给人们提供一系列参与活动的机会 维多利亚和阿尔伯特博物馆 2020 3 24 13 12 文化产业发展特点 属于政党政治的产物文化创意产业自上世纪90年代中期到2010年一直作为工党话语权的形式出现创意产业研究深化 细化有强大人文社会科学研究优势 数字化 网络化水平较高 政府扶持 以批评发现问题为主的评价机制注重产权问题1701 安妮法令 世界第一部版权法1843 版权法 2020 3 24 14 13 创意产业最初是由1997年英国政府的 新英国 行动计划 也被广泛称为 创意英国 行动计划正式提出 英国文化产业成效 英国自上世纪90年代开始发展文化产业起 就强调用政策来打造 创意 推动文化产业发展 1997年 英国政府提出创意产业理念 其内容涵盖了广告 建筑 艺术和古玩 工艺品 设计 影视与广播 软件和电脑服务 音乐 表演艺术 出版等13个文化产业 成为全球第一个推出文化创意产业的国家 布莱尔1997年当选英国首相后所做的一件事就是成立 创意产业特别工作组 该工作组于1998年和2001年分别两次发布研究报告 分析英国创意产业的现状并提出发展战略 伦敦已将创意产业作为核心产业 市长肯 利文斯通更是认为创意产业将成为今后世界经济增长的主要动力 2020 3 24 15 2020 3 24 1998年 英国政府出台 英国创意产业路径文件 将 创意产业 定义为 源于个人创造力 技能与才华 通过知识产权的生成和取用 可以创造财富并提供就业机会的产业 包括广告 设计 建筑 工艺品 时装 电影 音乐 表演 出版 软件 电视广播 艺术与文物交易等13个门类 这一定义后来被许多国家和地区所沿用 10多年来 在政府的引导和推动下 英国创意产业增加值占GDP的比重超过7 且每年都以高于5 的速