第二讲-劳动法的产生和发展PPT课件.ppt

第二讲劳动法的产生和发展第一节劳动法的产生 一 劳动法产生的前提劳动法产生的前提 劳动关系马克思 立法者应该把自己看作一个自然科学家 他不是在创造法律 不是在发明法律 而仅仅是在表述法律 劳动关系产生的前提 劳动力与生产资料分别归属于不同的主体 1 二 劳动法的产生过程 一 劳工法规阶段 国家干预阶段或资本主义原始积累阶段 16世纪欧洲圈地运动 羊吃人 为吸引雇佣劳动者 稳固劳动关系 国家颁布了一些规定最短工时 强迫劳动 限制工人结社等为内容的法律规范 英王亨利对流浪者给予鞭打 再度流浪 则予以逮捕 三度流浪 则处死 这一阶段的劳工立法以强迫劳动为特点 其目的是保护资本家而不是保护劳动者 劳动法在这一时期并未出现 2 二 自由放任时期劳动关系日益紧张 雇佣劳动力得到满足 立法政策发生重大转变 通过契约自由来调整劳动关系这一时期的劳动关系主要靠民法调整 导致阶级矛盾更趋激烈 劳动法仍未出现 3 三 工厂立法阶段 国家重新干预阶段 这一阶段的立法最明显的特征是 限制剥削 保护劳工 工厂立法 的出现是劳动法产生的标志 最早的一部工厂立法是英国1802年所发布的 学徒健康与道德法 其主要内容是限制纺织业的资本家对童工的剥削 9岁 12小时 德国1839年 普鲁士工厂矿山条例 法国1806年 工业法 4 结论 在劳工法规阶段和自由放任阶段都没有出现真正意义上的劳动法 只有 工厂立法 的发布才标志着现代劳动法的产生 劳动法的出现应当说是对民法的超越 它的基础是民法 但它又突破了民法 它实际是从强调形式平等逐步走向实质平等 从强调平等保护逐步走向对劳动者给予倾斜保护 从重点保护资本家转向重点保护劳工 这是劳动法产生的很明显的一个特点 到后来就形成了一个兼有平等协商和国家干预特点 以保护劳动者为主体的独立法律部门 5 第二节中国劳动立法的概况一 旧中国的劳动立法 一 中国工人阶级争取劳动立法的斗争中国劳动组合书记部1 1922年5月1日广州第一次全国劳动大会 八小时工作制案 2 1922年劳动立法运动 劳动立法原则 劳动法案大纲 关于开展劳动立法运动的通告 6 二 北洋政府和国民政府的劳动立法北洋政府 1923年 暂行工厂规则 中国政府颁布的第一部调整劳动关系的法律 广州 武汉国民政府 1926年广州召开国民党第二次全国代表大会通过 工人运动决议案 实行8小时工作制 制定最低工资标准 同年 通过 劳工仲裁案 国民政府组织解决雇主雇工争执仲裁条例 7 南京国民政府 1927年7月成立劳动法起草委员会 1927 1939年 陆续公布 工会法 工厂法 劳动争议处理法 团体协约法 劳动契约法 等十三个劳动法规 8 三 革命根据地时期的劳动立法土地革命时期 1931年11月 中华苏维埃共和国劳动法 抗日战争时期 陕甘宁边区施政纲领 晋察冀边区施政纲领 陕甘宁边区劳动保护堑行条例 解放战争时期 1948年第六次全国劳动大会 关于职工运动当前任务的决议 提出最低工资标准 9 二 新中国时期的劳动立法1949 1952 1950年6月 工会法 1951年 劳动保险条例 1953 目前 1994年7月 劳动法 2001年10月 关于修改 中华人民共和国工会法 的决定 2001年 职业病防治法 2002年 安全生产法 2007年 就业促进法 2007年 劳动合同法 2007年8月 劳动争议调解仲裁法 2010年10月 社会保险法 10 第三节国际劳工立法一 国际劳工组织的产生和概况 一 产生国际劳工组织 ILO 首创者 欧文 英 大卫 李格兰 法 1919年1月18日巴黎和会 凡尔赛和平公约 第13篇 国际劳动宪章 1919年6月成立国际劳工组织 国际联盟的附属机构 联合国的专门机构 总部 日内瓦现任总干事 居伊 莱德 11 12 13 二 组织机构1 大会最高权力机关 三方原则 职责 听取国际劳工局局长的报告 通过国际劳工建议书并审查这些公约和建议书在各国的执行情况 批准理事会的提交的预算 批准接纳新会员国 选举理事会成员 14 2 理事会执行机构理事会由56人组成 政府理事28人 雇员和雇工理事各14人 职责 协调各组织的各项活动 召开各种会议并确定会议的议程 任命国际劳工局局长 制定每年预算等 3 国际劳工局国际劳工组织的常设秘书处 对理事会负责 职责 起草国际劳工公约 建议书及有关文件 负责征聘和指导国际劳工组织在世界各地进行技术合作的专家 与各国政府保持联系并进行合作等 15 二 国际劳工组织的立法国际劳工组织立法又称为国际劳工标准 是国际劳工组织制定的与劳动者有关的最低标准 主要包括两种形式 公约和建议书 公约184个 建议书194个 国际组织的公约分为三类 基本国际劳工公约 优先国际劳动公约 一般国际劳工公约 16 基本国际劳工公约有8个 涉及劳动者的基本人权保障 分为四类 一是关于自由结社与集体谈判 1948年 结社自由和保护组织权公约 1949年 组织权与集体谈判权公约 二是关于废除强迫劳动 1930年 强迫劳动公约 1957年 废除强迫劳动公约 三是保护平等权 1958年 歧视公约 1951年 同工同酬公约 17 四是关于禁止使用童工 1973年 最低就业年龄公约 1999年 禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约 以上8个基本公约我国批准了3个 即 同工同酬公约 最低就业年龄公约 以最恶劣形式雇佣童工公约 18 优先公约是其内容对于各国劳动制度与政策的形成具有重要影响 成员应当加以特别注意的公约 优先公约共有四个 1976年 三方协商促进贯彻国际劳工标准公约 1947年 劳动监察公约 1969年 劳动监察 农业 公约 1964年 就业政策公约 国际劳工公约一共有13项内容