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InternationalTradePractice liuqingdm Case1 近日 宁波海关举行了罚没及超期滞港物资拍卖会 拍卖物品包括约18280瓶葡萄酒 iphone等罚没物资以及铜矿 汽车配件等超期 放弃货物 宁波海关有关人士说 按照国家有关规定 海关查获和其他执法部门查获的走私货物和物品统一交由海关处理 具体处理方式包括公开拍卖 定向转卖 移交主管部门处理 转交给中国红十字会等公益机构以及销毁处理 Case2 进口薰香平均每千克要200 3000美元 进口香炉每只则需150 2000美元 但在上海 六家公司通过制作假发票 仅以实际价格十分之一左右的金额申报进口 涉嫌偷逃税款多达3100万元人民币 上海海关 日公布了六起低报价格走私进口香道文玩商品案件 案件总值约1 54亿元 目前已有九名犯罪嫌疑人落网 Case2cont 由于向海关申报的货值与实际成交货款差距太大 上海源木实业有限公司 上海烟波致爽阁百货商行等走私嫌疑公司无法按合法途径完成外汇正常支付 他们通过多人次的场外地下外汇交易 兑换足额外币现金 由公司实际控制人自行携带或通过亲属携带 通过频繁出境交付差额货款 对国家进出口及金融管理带来极大危害 Ihavenothingtodeclareexceptmygenius OscarWilde SelectedSentences Iwasworkingontheproofofoneofmypoemsallmorning andtookoutacomma IntheafternoonIputitbackagain Iloveacting Itissomuchmorerealthanlife Inthisworldthereareonlytwotragedies Oneisnotgettingwhatonewants andtheotherisgettingit SelectedSentences Iliketalkingtoabrickwall it stheonlythingintheworldthatnevercontradictsme Weareallinthegutter butsomeofusarelookingatthestars TradeliberalizationdoesnotmeanthattheroleofCustomsisdiminishing PravinGordhan CUSTOMSINTHE21STCENTURY CustomsDeclaration 报关与海关一般进出口货物报关保税货物报关 CustomsDeclaration 报关与海关概念与性质一般进出口货物报关保税货物报关 报关与海关 报关是指进出口货物的收发货人 进出境运输工具负责人 进出境物品所有人或他们的代理人向海关办理货物 物品 运输工具进出境手续及相关海关事务的过程 货物 软件以载体申报 物品 运输工具 报关与海关 自理报关 进出口货物收发货人自行办理报关手续 自理报关单位必须具有进出口权和报关权 自理报关单位一般为进出口收发货人 要求在海关办理注册登记 代理报关 接受进出口收发货人委托办理报关手续 必须具有报关权 不一定具有进出口权 代理报关单位一般为报关企业 要求依法取得注册登记许可 并办理海关注册登记 报关与海关 海关是国家的进出境监督管理机关 基于行政权力 实行垂直领导 执法依据 海关法 关境 适用同一海关法或实行同一关税制度的领域 立体概念 我国关境小于国境 存在港 澳 台 澎金马等单独关境 报关与海关 海关的四项基本任务是 监管 征税 查辑走私 编制海关统计 知识产权保护和贸易救济调查 报关与海关 监管进出关境的活动从注册到后续管理和执行国家其它管理制度 报关与海关 征税 海关代表征税主体 国家 行使权力 征收关税和其他税费 对象 货物 物品 运输工具依据和性质 海关按照 海关法 关税条例 代表国家征税时间 货物进出境之日税种 关税 正税 附加税和海关代征税 进口环节税 包括增值税 消费税等 报关与海关 查辑走私 在海关监管区和海关附近的沿海沿边规定地区为了发现 制止 打击 综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动 范围 监管区 沿海沿边地区及以外机构 总署缉私局及其分枝机构 配备缉私警察队伍 海关法 依据 刑事诉讼法 构成犯罪的向人民检察院起诉体制 联合缉私 统一处理 综合治理 由海关负责组织 协调管理 偷渡 偷渡 报关与海关 机制其他机构 公安 工商 税务 烟草等 查获的走私案件 应当行政处罚的应移交海关处理 构成犯罪的 移交海关的侦查走私犯罪的公安机构 地方公安机构依据管辖权和法定程序办理 报关与海关 走私的概念 进出境活动的当事人或相关人违反 海关法 及有关的法律 行政法规 逃避海关监管 偷逃应纳税款 逃避国家有关进出境的禁止或限制性规定管理 非法运 携 邮国家禁止 限制进出口或者应当交纳税款的货物 物品进出境 或未经海关许可并且未缴纳税款 交验许可证件 擅自将保税 特定减免税货物以及其他海关监管的货物 物品 进境的境外运输工具在境内销售的行为 要点 3逃1非法 擅销也要抓 报关与海关 编制海关统计对象 凡实际进出境货物 引起境内物质存量变动的进出境货物和超过合理自用的进出境物品均列入海关统计 对部分不列入的货物和物品列入海关单项统计 方法 通过统计分析报关单及其他海关核定的申报单证 依据 20060301实施的 海关统计条例 92年以HS为基础编制的 海关统计商品目录 来规范统计工作 CustomsDeclaration 报关与海关一般进出口货物报关保税货物报关 一般进出口货物报关 海关监管货物指从进境之日起到办结海关手续止的进口货物 自向海关申报起到出境止的出口货物 自进境起到出境止的过境 通运 转运等应当接受海关监管的货物 包括 一般进出口货物 保税货物 特定减免税货物 暂准进出境货物 过境 通运 转运等应当接受海关监管的货物5大类 监管期限也不同 一般进出口货物报关 报关程序从海关对货物监管的全过程看 完整程序 前期阶段 进出境阶段 后续阶段 其中进出境阶段必须经过海关审单 查验 征税 放行四个作业环节 报关程序 一般进出口货物在进出境环节交纳了应征的税费 办结了所有必要海关手续 海关放行后不再进行后续监管的进出口货物 是从海关对货物监管方式的角度 对货物进行的分类 特征 在进出境环节缴纳税费 进出口时提供相关许可证件 放行即为结关 一般进出口货物报关 申报阶段申报地点 门槛申报 进 出境地 也可转关申报 启 指运地 特例 保税 特定减免 暂进出改变性质为一般进口 在货物所在地申报 一般进出口货物报关 申报阶段申报时限 进口 运输工具进境之日起14天内 实际计算从次日起算作第一天 末日顺延 出口 货物运至海关监管区 装货的24小时前滞报金 滞报金 进口货物的完税价X0 05 X滞报天数 一般进出口货物报关 申报阶段申报单证 包括 广义 报关单和随附单证两大类 广义 报关单 报关单 备案清单 ATA单证册 过境 快件报关单基本单证 INV P L S OWAYBILLM R CFMTN ORDER提 装货单据特殊单证 许可证件 特定减免税证明 加工手册 核销单 c o等证件 一般进出口货物报关 配合查验查验地点 一般在海关监管区 经申请可在装卸作业区 监管区外查验 但相关人员要到场 复验 二次查验 人员 到场 对同一票货物 已作过查验的人员不得参加复验径行开验 仅限货物有违法嫌疑的或相关 人员 不到场时 才可以径行查验 由其他人见证并在 查验纪录 签字 一般进出口货物报关 缴纳税费实际缴纳和中国电子口岸的网上缴纳均可 提 装运货物现场放行后 提 装运货物意味着结束现场监管 放行方式分两类 进口放行后提货 凭加盖 海关放行章 的提单 运单 提货单等进口提货凭证 提取货物 出口放行后装运货 凭加盖 海关放行章 的运单 装货单 场站收据出口装货凭证 装运货物 一般进出口货物报关 CustomsDeclaration 报关与海关一般进出口货物报关保税货物报关保税加工货物保税物流货物 保税加工货物 相关概念保税制度 是指海关对进出境货物的一种监管措施保税货物 经海关批准未办理纳税手续进境 在境内储存 加工 装配后复运出境的货物保税加工货物 经海关批准未办理纳税手续进境 在境内加工 装配后复运出境的货物 保税加工货物 海关的监管特征 商务审批 备案保税 暂缓纳税 监管延伸 核销结关商务审批 分商务主管部门对加工贸易合同的审批与加工贸易范围的审批两个层次备案保税 海关受理备案的原则 合法经营 复运出境 可以监管暂缓纳税 保税加工货物 除海关特殊监管区 边角料外 经批准内销要征收缓税利息 监管延伸 保税加工货物 海关监管模式物理围网式 境内划出 出口加工区边境划出 跨国工业园区 珠澳园区 非物理围网式 纸手册监管 传统模式计算机联网监管大企业采用电子账册 企业成为监管单元 无台账 中小企业采用电子手册 合同为监管单元 有台账 保税加工货物 报关程序合同备案 货物报关 合同报核 保税加工货物 合同备案加工贸易 经营人 持合同 到 加工人 所在地海关备案 申请保税 并在5个工作日内领取 登记手册 或其它准予备案的行为 经营人 企业 签约企业或批准获得加工经营许可的加工服务公司加工人 企业 接受委托加工的法人或经营人所属的独立核算的有工商执照的工厂 保税加工货物 货物报关税证的原则性规定 申报单证多出 登记手册 或其它凭证 税证的原则性规定如下 进口料件 缓税 免证 2化1氧 原油 成品油不免证出口成品 免税 交证含国产料的出口成品 出口关税 完税价X出口关税率X国产料的价值 保税加工货物 报核阶段经营人在合同履行完毕或终止 按规定期限 程序向主管海关申请核销要求结案的行为期限 报核 在合同履行完毕或手册有效期到期日30天内 经营人对外合同提前制止的 应在终止日起30天内 核销 受理报核20工作日内 特殊情况 经关长批 可延长10天 保税加工货物 报核阶段单证 企业合同核销申请表 核销核算表 登记手册 报关单 保税料件内销批准证 其它 中国 上海 自由贸易试验区1 对试验区和境外之间进出境备案清单的随附单证 如合同 发票 提单 装箱清单等 企业在申报时可不向海关提交 海关审核时如需要再提交 对试验区和境内区外之间进出口报关单的随附单证 按照中华人民共和国海关总署2014年第25号公告 详见附件 的规定执行 中国 上海 自由贸易试验区2 上海海关关于在中国 上海 自由贸易试验区实施加工贸易工单式核销模式的公告 工单 是加工贸易企业在实际生产管理中用于表示某一批次制成品对应所耗用的料件明细 反映的是企业加工过程中每道工序转化为多级半成品所耗用的料件明细 中国 上海 自由贸易试验区3 12月2日 上海综合保税区红酒国际贸易有限公司向上海海关以 银行担保账户 作业模式递交了中国银行开具的银行保函 海关核备通过后 该保函成为首票适用 银行担保账户 作业模式的银行保函 今后该公司在开展分送集报 出区展示等业务时 可以让货物先行出区验放 出区时系统自动核扣银行担保账户内的额度 报关单申报 税款缴纳等操作可以等货物出区后再进行操作 中国 上海 自由贸易试验区3 银行担保账户 作业模式首批试点范围为自贸区所辖的外高桥保税物流园区 洋山保税港区以及浦东机场综合保税区 首批参与试点的银行为中国银行 交通银行 民生银行 招商银行 上海银行 CustomsDeclaration 报关与海关一般进出口货物报关保税货物报关保税加工货物保税物流货物 保税物流货物 经海关批准未办理纳税手续 在境内储存后复运出境 或经海关批准留在境内的货物 还包括已办结海关手续尚未离境经海关批存放在海关专用监管场所的货物 保税物流货物 经海关批准进入保税监管场所 保税储存后转口境外的货物经海关批准进入保税监管场所 保税储存的加工货物 供国际运输工具的零配件 外商暂存货物经海关批准进入保税监管场所的其他未办结海关手续的货物已办结出口手续尚未离境 经海关批准进入保税监管场所 储存的货物 保税物流货物 监管模式非物理围网式 保税仓库 出口监管仓库 保税物流中心A 强调联网监管 物理围网式 保税物流中心B 保税物流园区 保税区 保税港区 海关派驻监管 保税物流货物 监管特征设立审批 2仓2心归海关 3区审批国务院准入保税 没有备案阶段 通过海关批准进入来实现保税 所谓的 整体保税 暂缓纳税 只在运离海关保税监管场所纳税 且不纳缓税息运离结关监管延伸 中国 上海 自由贸易试验区内实施境外入区货物 先进区 后报关 作业模式 先进区 后报关 是指在试验区境外入区环节 经海关注册登记的试验区内企业 以下简称 区内企业 可以凭进境货物的舱单等信息先向海关简要申报 并办理口岸提货和货物进区手续 再在规定时限内向海关办理进境货物正式申报手续的作业模式 Summary 报关与海关一般进出口货物报关保税货物报关保税加工货物保税物流货物 报关单简介 报关单各联的用途进口货物报关单的构成 海关作业联 海关留存联 企业留存联 海关核销联 进口付汇证明联出口货物报关单的构成 海关作业联 海关留存联 企业留存联 海关核销