产品质量法课件.ppt

第七讲产品质量法 马洪雨兰州商学院法学院 主要内容 一 产品质量立法的概述二 产品和产品质量三 生产者的产品质量责任和义务四 销售者的产品质量责任和义务五 损害赔偿 一 产品质量立法的概述 产品质量法是调整生产 流通和消费过程中因产品质量所产生的经济关系的法律规范的总称 我国1993年颁布 产品质量法 2000年修改 将产品质量责任与国家队产品质量的监督一并立法 而其他国家主要规定前者 产品责任立法趋势 买者当心到卖者当心 二 产品和产品质量 1 产品的界定2 产品的质量标准3 产品质量监督的具体制度3 瑕疵和缺陷 1 产品的界定 产品质量法 第二条规定 本法所称产品是指经过加工 制作 用于销售的产品 建设工程不适用本法规定 但是 建设工程使用的建筑材料 建筑构配件和设备 属于前款规定的产品范围的 适用本法规定 范围 有形的工业产品和农产品 但应该是经过加工及制造并用于销售之目的 与自然物相对的劳动生产物只包括动产 不包括不动产 已经投入流通的动产 从事产品生产 销售活动 必须遵守本法 军工产品质量监督管理办法 由国务院 中央军事委员会另行制定 因核设施 核产品造成损害的赔偿责任 法律 行政法规另有规定的 依照其规定 2 产品质量标准 产品质量指其本身具备的符合人们需要的各种特性 如适用性 安全性 可靠性 可维修性等 必须符合保障人体健康和人身 财产安全的国家标准 行业标准 若未制定国家 行业标准的 必须符合保障人体健康和人身 财产安全的要求 产品质量应当符合下列要求 一 不存在危及人身 财产安全的不合理的危险 有保障人体健康和人身 财产安全的国家标准 行业标准的 应当符合该标准 二 具备产品应当具备的使用性能 但是 对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外 三 符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准 符合以产品说明 实物样品等方式表明的质量状况 产品标准分为 统一标准和约定标准 交易双方也可以在合同中约定标准 只要不违反法律的强制性规定就可以 3 产品质量监督的具体制度 国家根据通用的质量管理标准 推行企业质量体系认证制度 引导企业向国际先进水品努力 企业可以自愿提出申请认证 颁发企业质量体系认证证书 同时国家规定了产品质量认证制度 即参考国际先进的产品标准和技术要求 企业自愿申请 颁发产品质量体系认证证书 企业质量体系认证标准 产品质量法规定 企业质量体系认证应当 根据国际通用的质量管理标准 国际标准化组织颁布了ISO9000 质量管理和质量保证 系列国际标准 为开展国际间的质量体系认证提供了统一的依据 ISO9000系列标准的发布 使世界各国的质量管理和质量保证的概念 原则 方法和程序得以统一 它标志着国际质量体系认证走上了程序化 规范化的新阶段 我国于1988年正式发布等效采用ISO9000系列标准的国家标准 产品质量体系认证 对每类认证的产品 都要成立相应的认证委员会 由这些认证委员会在国务院产品质量监督部门统一管理下 以第三方身份具体开展产品质量的认证活动 自1982年我国加入国际电工委员会 IEC 以来 至今已先后成立了电子元器件 电工产品 水泥 橡胶避孕套 汽车安全玻璃 玩具等26个认证委员会 认证标志 thecertificateofattestation 是产品质量认证机构准许经其认证为产品质量合格的企业在其商品上使用的一种质量标志 如 中国强制认证 ChinaCompulsoryCertification 的英文缩写为 CCC认证 也就是通常所说的3C认证 是中华人民共和国强制规定各类产品进出口 出厂 销售和使用必须取得的认证 只有通过认证的产品才能被认为在安全 环保等方面符合强制要求 长城标志 中国电工产品认证委员会 CCEE 质量认证标志 已经实施强制认证的产品有 电视机 收录机 空调机 电冰箱 电风扇 电动工具 低压电器 3C标志 长城标志 三鹿奶粉案质量标准 2008年9月8日 媒体曝光全国各地多名婴儿同时患有 肾结石 病症 造成这一现象的原因是长期食用含有化工原料三聚氰胺的三鹿奶粉 随后质检总局通报伊利 蒙牛 光明 圣元 雅士利等22个厂家69批次产品中均检出三聚氰胺 卫生部在其官网的公告中称 三鹿奶粉及 其他多家品牌的问题奶粉 已累计造成29万名儿童患上 尿路系统异常 三鹿奶粉出现质量问题的最根本原因 一是三鹿公司没有很好的对原料及供应商进行控制 采购的部分原奶已经添加了三聚氰胺这种化学物质 二是对采购的原奶没有做好质量检测 原奶的验收检测项目中没有三聚氰胺项目 最终导致了毒奶粉事件的发生 3 产品瑕疵与缺陷 产品瑕疵是指产品质量不符合法定或者约定的标准 产品缺陷是指产品存在危机他人人身 财产安全的不合理危险 产品有国家标准 行业标准的 指不符合该标准 产品存在瑕疵的三种情况 P242 一 不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的 二 不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的 三 不符合以产品说明 实物样品等方式表明的质量状况的 产品缺陷 产品质量法 第 条 对 缺陷 是这样定义的 本法所称缺陷 是指产品存在危及人身 他人财产安全的不合理的危险 产品有保障人体健康和人身 财产安全的国家标准 行业标准的 是指不符合该标准 产品缺陷包括 设计缺陷 制造缺陷 指示缺陷 产品质量法 中第27 28条规定的对于产品包装的要求属于涉及部分指示缺陷 产品或者其包装上的标识必须真实 对于危险物品等应当有充分的警示标志 案例 麦当劳热饮案件 1994年 美国一79岁老太太 开车去机场 途中在 麦当劳 专门为开车司机而设的售卖处买了杯热咖啡 由于车内无处放杯子 老太太将杯子放在两膝之间 结果杯壁向内凹陷 热咖啡导致老太太下身 度烫伤 老太太将麦当劳告上法庭 最终胜诉获得 万美元的赔偿 法庭认为麦当劳提供的产品在警示和设计上都存在缺陷 案例 是否属于指示缺陷 1999年 北京5岁的小女孩由保姆带到肯德基就餐 用餐时 保姆很自然的将吸管插入热饮杯盖的插孔后 将这杯她认为不烫的饮料交给孩子喝 孩子吸入热饮时烫伤了嘴 本能的将握杯子的手松开去捂嘴 杯子掉落 造成孩子下身 度烫伤 肯德基的纸杯上以注明 小心热饮烫口 请勿用吸管 女孩的父母作为法定代理人最终将肯德基告上法庭 法庭的辩论主要围绕在警示是否充分上 法院判决及理由 法院最终认定肯德基已提供了警示 是原告保姆的疏忽 才造成这起事故 判决原告败诉 法理分析 虽然是保姆的疏忽有一定的责任 但是是由于一系列产品本身的因素导致疏忽的发生 首先 纸杯壁太厚 常人用手握杯子无法衡量杯内饮料的温度 其次杯盖阻碍了蒸汽的散发 让人误以为饮料不烫 最后 烫口 一词无法引起一般人对饮料温度危险性后果的直观认识 肯德基提供的饮料温度也实在没有必要过高 这一切都影响了警示的充分性 所以法院的判决不合理 瑕疵与缺陷两者的区别 一 程度上 一 小 一 大 二 是否可接受 对于瑕疵来说 因为尚未丧失产品原有使用价值 消费者已经知道的可以自行决定是否接受 而缺陷产品存在不合理的危险 不应当接受 三 因瑕疵引发的是产品质量责任 是违约责任 修理和更换 退货 赔偿损失和违约金 因缺陷引发产品责任 侵权责任 要承担赔偿责任 四 向谁索赔 对于瑕疵 消费者直接向销售者索赔 对于缺陷产品 消费者可选择 生产者或销售者 五 赔偿方式和标准不同 对于瑕疵销售者负责修理 更换 退货或赔偿损失 而对于缺陷是以损害赔偿为原则 六 诉讼时效不同 对于出售质量不合格商品未声明的 诉讼时效期限为 年 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的 诉讼时效期间为 年 案例云某怎样才能获得赔偿 2004年10月 云某从某市阳光大厦以500元买了一只由光化铝制品厂生产的高压锅 11月底 该高压锅在正常使用过程中发生爆炸 严重烫伤了云某 其妻和女儿3人 3人住院期间共花费医药费1200元 此次高压锅爆炸是高压锅自身质量问题所致 分析 本案例属于产品责任问题云某及其家人的损害是由产品存在缺陷造成的 因此 云某即可以追究阳光大厦的责任 也可以追究光华铝制品厂的责任 而且 云某的妻子及孩子都可以得到赔偿 因为 产品责任的权利人不限于消费者 包括人身及财产因产品缺陷造成损失的所有主体 三 生产者的产品责任和义务 生产者应当对其生产的产品质量负责 作为义务 生产者应当生产符合质量标准的产品 产品或者其包装上的标识必须真实 危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品 其包装质量必须符合相应要求 依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明 标明储运注意事项 不作为义务 不得生产国家明令淘汰的产品 不得伪造或者冒用他人的厂名 厂址 不得伪造或者冒用认证标志等质量标志 不得掺杂 掺假 不得以假充真 以次充好 不得以不合格产品冒充合格产品 四 销售者的产品质量责任和义务 作为义务 销售者应当建立并执行进货检查验收制度 验明产品合格证明和其他标识 销售者应当采取措施 保持销售产品的质量 销售的产品的标识应当符合关于包装标识的规定 2 不作为义务 不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效 变质的产品 不得伪造产地 不得伪造或者冒用他人的厂名 厂址 不得伪造或者冒用认证标志等质量标志 不得掺杂 掺假 不得以假充真 以次充好 不得以不合格产品冒充合格产品 五 损害赔偿 瑕疵产品的责任主体是销售者 缺陷产品的责任主体是生产者1 销售者承担责任的情形2 生产者承担责任的情形3 销售者过错造成产品缺陷的赔偿责任4 缺陷产品致人损害的免责事由5 缺陷产品导致损害的消费者的自由选择权6 举证责任 1 销售者承担责任的情形与产品瑕疵的情况相同 售出的产品有下列情形之一的 销售者应当负责修理 更换 退货 给购买产品的消费者造成损失的 销售者应当赔偿损失 一 不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的 二 不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的 三 不符合以产品说明 实物样品等方式表明的质量状况的 销售者可向生产者追偿 销售者依照规定负责修理 更换 退货 赔偿损失后 属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者 以下简称供货者 的责任的 销售者有权向生产者 供货者追偿 2 生产者承担责任的情形 因产品存在缺陷造成人身 缺陷产品以外的其他财产损害的 生产者应当承担赔偿责任 3 销售者过错造成产品缺陷的赔偿责任 由于销售者的过错使产品存在缺陷 造成人身 他人财产损害的 销售者应当承担赔偿责任 销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的 销售者应当承担赔偿责任 4 缺陷产品致人损害的免责事由 生产者能够证明有下列情形之一的 不承担赔偿责任 一 未将产品投入流通的 二 产品投入流通时 引起损害的缺陷尚不存在的 三 将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的 案例 李某的损失由谁承担 2003年中秋前夕 李某潜入某市一家月饼生产企业 将该企业存在库房尚未销售出去的月饼一箱偷回家中 自己食用后上吐下泻 医疗费花了200元 李某的损失由谁承担 5 因缺陷产品受损的消费者的自由选择权 因产品存在缺陷造成人身 他人财产损害的 受害人可以向产品的生产者要求赔偿 也可以向产品的销售者要求赔偿 属于产品的生产者的责任 产品的销售者赔偿的 产品的销售者有权向产品的生产者追偿 属于产品的销售者的责任 产品的生产者赔偿的 产品的生产者有权向产品的销售者追偿 案例合格产品致人损害该不该赔偿 2001年2月25日 原告买了一盒某化妆品有限公司生产的 貂油增白膏 使用后脸上出现大面积褐色斑痕 经诊断为使用化妆品引起的色素沉着 原告治疗共花费医药费1万余元 此费用经原被告协议 已由被告支付 原告又几次要求被告赔偿精神损失及继续治疗等费用 被告对原告的要求予以拒绝 此后不久 原告向被告索赔未果 遂提起诉讼 要求被告赔偿其残疾者生活补助费 后期继续治疗费等 经法医鉴定 原告面部化妆品过敏致色素沉着构成十级残疾 法院判决及理由 法院认为 被告生产的 貂油增白膏 虽系合格产品 且被告主观上无过错 但原告在使用过程中 其面部受到损害的事实客观存在 而原告亦无过错 且原告在购买使用商品和接受服务时应享有人身 财产安全不受损害的权利 出于公平原则 对原告要求被告赔偿其残疾者生活补助费及精神损害赔偿金的主张 应予支持 对于原告要求被告赔偿其继续治疗费用的主张 因原告没有提供需要进行继续治疗的证据 故不予支持 法理分析 符合国家标准 是不是意味着产品没有质量缺陷 不用承担产品造成的人身伤害责任 这是本案的焦点所在 产品是否合格只是产品是否有缺陷的一个评判标准 是必要条件不是充分条件 不能理解为符合标准就没有缺陷 还涉及到举证责任问题 6 举证责任 最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 法释 2001 33号第4条 下列侵权诉讼 按照以下规定承担举证责任 因缺陷产品致人损害的侵权诉讼 由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任 产品责任侵权的被告可以是销售商也可以是生产商 这种诉讼如果起诉生产商那么生产商举证 如果起诉销售商那么销售商举证 因产品的质量造成消费者或者用户损害时 产品责任侵权的举证责任分配应该分两部分 对于消费者或者用户来说 应该承担其受到了损害 并且该损害是由于该产品的质量等问题造成的 即 有因果关系 的举证责任 对于生产者和销售者来说 应该承担证明自己生产的产品符合国家规定的标准 并尽到了必要的告知义务的责任 否则