淮南市旅游资源开发与酒店关系研究毕业论文.doc

192014年安徽省党校研究生毕业论文目 录 内容提要(2)关键词 (2)前言 (3)一、淮南市旅游资源概况及开发现状(3)（一）资源概况 (3)（二）旅游资源开发现状（6）二、淮南市旅游资源开发的优势、制约因素和发展潜力 （8）（一）旅游资源独特优势（8）（二）旅游资源开发的限制因素 （9）（三）旅游资源发展潜力（12）三、淮南市旅游资源发展的可行策略 （13）（一）突出特色文化，加强宣传，推出精品路线 （13）（二）政府主导，强化调控职能 （14）（三）走可持续发展战略，加强对旅游资源保护 （14）（四）积极融资，加快旅游项目和基础设施建设 （15）（五）明析思路，构筑新的旅游发展格局 （15）四、酒店在旅游业中的地位与作用 （15）（一）酒店在旅游业中的地位 （16）（二）酒店在旅游业中的作用 （16）（三）淮南市酒店业布局的合理性探讨 （18）结束语 （18）参考文献 （18）致谢 （19）淮南市旅游资源开发与酒店关系研究2011级经济管理专业学生：韩勇 内容提要：淮南素有“五彩淮南”之称，是黑色煤炭的富集地、红色火电的输出地、白色豆腐的发源地、蓝色生命的起源地、绿色生态的宜居地。作为中国历史文化城市、中国较大城市、中国能源城、华东电都，旅游资源丰富且具有极大的开发潜能和价值。随着淮南山南地区开发以及合淮经济圈的一体化发展，高铁的通达运行，必将给淮南旅游带来巨大商机。但是目前来看，我市旅游资源市场观念落后，各资源之间缺乏交流，城市污染严重，以及缺少特色品牌等因素阻碍了淮南旅游资源的发展。淮南旅游业出现了旅游资源同质化导致的特色不明显、旅游资源的分散化导致了产业不集中，旅游资源文化内涵深度挖掘不够，导致的吸引力不足等问题，严重影响了淮南市旅游事业的健康发展。旅游业现已成为经济中势头最强劲和规模最大的产业之一，被喻之为“无烟产业”、“朝阳产业”。它吸引着众多的消费者，为当地带来了巨大的经济效益，因此，在国民经济中凸显出她的重要地位。旅游业的发展，很重要的一点是抓好旅游酒店的管理和建设,旅游者在旅游过程中享受的是吃、住、行、游、购、娱 “六大要素”的综合配套服务，而旅游酒店就占了吃、住、购、娱“四大要素”，这恰恰说明酒店业在旅游发展中的基础作用。它不仅为旅游者提供了实现旅游的必不可少的条件，而且扮演着旅游行业中举足轻重的角色。因本人从事旅游酒店管理工作长达十几年，积累了一些实际工作经验，我想通过对淮南市旅游资源现状的分析，以及对现有资源的合理规划设想，结合市场需求，利用相关旅游资源开发理论，以可持续发展和生态旅游为宗旨，尝试为合理、科学的开发淮南旅游资源及酒店在旅游行业中如何为旅游者提供优质服务提出己见。关键词：淮南市；旅游资源；开发；酒店关系。前言改革开放以后，我国旅游业得到兴起发展，旅游逐渐加重其占国民经济总值的比重，旅游业已成为带动国民经济的重要支柱产业。其特征是市场逐渐成熟，竞争激烈。就淮南旅游而言，本地区地形有“三山鼎立，五水分流”之说，享有独特的地貌景观。而且淮南历史文化悠久，史前文化、历史古迹都有所保留，所以这些优越的因素形成了巨大的旅游市场潜力。即便如此优越的地理，人文因素，但淮南旅游资源自身仍有很多缺陷和不足之处。但主要还是其产业结构不合理、经济增长方式粗放、服务水平底下等现实因素制约该资源的合理开发和健康发展。其该地区旅游资源的优化整合是发展淮南旅游业的核心问题，它关系到资源的合理开发和保护，以及牵扯到对淮南市经济发展的利害关系。可目前淮南市并没有对该地区的旅游资源开发提出合理的见解和制定相关方案，对酒店的合理布局与建设也缺乏合理是指导性规划，使得形成淮南旅游资源及饭店业多、杂、乱的现状，为此，有必要对淮南旅游业资源以及与酒店关系进行研究，以便提供较为科学的理论依据。一、淮南市旅游资源概况及开发现状(一) 资源概况1、自然资源丰富多姿舜耕山,省级4A风景区，贯穿着淮南南北城区，山北是日新月异的能源城；山南是新规划建设的开发新区。随着山南新区的大力发展以及与省会城市相邻的区位优势，它为淮南融入合肥经济圈，形成南北互动、优势互补，提供有效的平台和载体。相传，“舜”在此山下耕作，由此得名舜耕山。这里山势绵延起伏，古木松柏，雄奇险峻。主要有以洞山和罗山为主的秀峰、怪石、涌泉、洞穴、泉山湖、老龙潭、古树等自然景观以及古寺庙遗址、革命活动遗址、日本碉堡群、古墓群、古战场遗址、古建筑等人文景观。淮河，流域辽阔，淮南市横跨淮河两岸，两岸风景秀美，物产丰富。淮南境内，淮河水系中，其高塘湖、瓦埠湖较为出名。高塘湖位于淮河南岸，跨淮南市、凤阳、长丰、定远县。湖面主要属淮南市，是淮南市水产养殖基地之一，也是淮南市境一处重要的湿地，其背倚窑山，风光优美、环境优雅宁静，极具旅游观赏价值。 瓦埠湖，安徽五大淡水湖之一，位于淮河右岸。水域辽阔，水质优良，湖中鱼的种类丰富，以放养种类为主，盛产银鱼、瓦鱼。其中银鱼营养丰富，味道极具鲜美在明末清初就被列为贡品，现远销港澳、东南亚、和日本地区。2、史前文化令人瞩目八公山，生命起源之山。它是在漫长的地球演化历史过程中，以其独特的地质遗迹和丰富的地质内涵而闻名于世。以“淮南虫”为主要成份的“淮南古生物化石群”是人类的宝贵历史遗产。对人类为研究古生物起源提供了大量实物证据。因此，为了保护这些史前地质遗址，八公山风景区被批准为“国家地质公园”，同云南路南石林享誉齐名。 近年来，淮南市充分利用八公山的知名度，将八公山建成“生命山、生态山、文化山、文明山”，大量招商引资、制定政策，加大对八公山的资源进行合理开发及保护，不仅吸引了地质学和古生物学领域的专家学者前来勘察研究，也吸引了大批游客前来游览此地名胜。文化积淀厚重。从淮夷文化、繁文化到后来的楚文化、汉文化相继在这里发展繁荣。特别是汉文化，孕育产生了中国古代百科全书淮南子；发明了被誉为“中华一绝”的大众美食豆腐。淮南文物古迹众多，历史价值巨大。据统计，全市已发现不可移动文物197处，被列为国家级重点文物保护单位有1处（古寿州窑遗址），省级重点文物保护单位有6处、市级重点文物保护单位有29处。淮南博物馆馆藏珍贵文物600多件。古遗址有翻嘴顶遗址、寿州窑遗址、清风岭遗址和连珠城遗址、梁城遗址、曲阳成遗址等。古墓群有黄歇墓、双孤堆墓、蔡声侯墓、严家孤堆墓（实为袁术孤堆墓）等。现存的古建筑有九龙岗镇山朱村钱鑫“提督府”、九龙岗镇古建筑群、史院乡的尹家祠堂、李郢孜镇清真市等。红色文化灿烂。目前，红色旅游资源40多处，其中省级爱国主义教育基地2处。大通“万人坑”纪念馆、新四军纪念林、潘集区抗日纪念园、凤台板张集烈士陵园、白塘庙革命纪念活动园等，已成为红色旅游景点。3、历史文明博大精深历史源远流长。淮南是地球生命的起源地。据科学测定，淮南古生物群化石（俗称“淮南虫”化石），距今8.4亿年，将达尔文提出的生命形态出现于7亿年前的说法向前推进1亿多年。早在新石器时代就有人类在此生息、繁衍。夏商时，淮夷人在此形成了部落。战国时期为楚国封地。汉初置淮南国。之后，以“淮南”命名的行政建制历经三国、两晋、南北朝、隋唐、五代十国，直至宋、元、明。清末淮南的煤炭资源开始规模开采。有着悠久历史的八公山，是汉代淮南王刘安的主要活动地，博大精深的淮南子就是在这里诞生的；“一人得道，鸡犬升天”，说的是淮南王刘安求道炼丹以求长生不老之术的神话故事；早在一千多年前就闻名于世的“淝水之战”，给后人留下了脍炙人口的“草木皆兵”的历史典故。八公山风景区的主要景观有：汉淮南王宫、升仙台、淝水之战遗址、白塔寺、白塔、青琅歼馆，石林等。 春申君陵园。春申君，战国时期楚国大臣，著名的政治家、军事家。因参加楚考烈王葬礼途中被楚国国舅李园所刺杀。现陵墓位于淮南市谢家集区李郢孜镇境内。陵园背山面水，北靠八公山，南邻瓦埠湖。南唐烽火。淮南素有“中州咽喉，江南屏障”之称，历史为兵家必争之地，南塘是八公山中著名的风景胜地，它不光风景秀丽，而且千百年来还广为流传着宋太祖赵匡胤在南塘被围困，受到当地百姓鼎力相助，最后打败南唐政权，建立宋朝的故事。自古以来，淮南地区人文荟萃，人才辈出。汉淮南国，繁盛一时。三国时东吴大将军周泰屡建奇功，被封为平虏将军；清末福建水师提督杨岐珍抵御外敌，战功卓著；抗战诗人方冰歌唱二小放牛郎响彻中华大地；语言学大师张涤华著作等身，流传后世；花鼓灯艺人陈敬之等多人被命名为国家非物质文化遗产传承人，中国豆腐文化节已成功举办20届，成为全国知名节庆品牌；同时孕育而生的还有被誉为“东方芭蕾”之称的淮南花鼓灯艺术；淮南少儿舞蹈艺术被中国舞蹈艺术届誉为“淮南现象”,创办了享誉国内外的“国际少儿舞蹈艺术节”。4、民间习俗浓郁深厚淮南是豆腐的发源地。起源于八公山一带，相传，在汉代淮南王刘安求仙炼丹过程中无意发明了豆腐，从而造就了“一人得道，鸡犬升天”的美丽神话故事。豆腐，色洁白如玉，味细嫩可口，营养丰富，老少皆宜。如今，八公山下，淮河岸边，豆制品作坊如雨后春笋般的兴起，生产豆腐、千张、干子、豆腐乳、素鸡、腐竹。豆腐可以做成千姿百态的美味菜肴，如名闻天下的豆腐宴。八公山豆腐已成为全国知名的健康美食。显然，单独围绕着吃，是不能够体现淮南豆腐文明特色的，为了提升淮南城市知名度和宣传淮南文化，每年，政府都会举办中国豆腐文化节。以此对外宣传淮南人民的热情和淮河两岸的创造精神。实践证明，豆腐文化节的举办是鲜有成效的，它为淮南走向全国，乃至世界提供广阔的平台。 淮南牛肉汤，到了淮南，如果没有喝过牛肉汤等于没来过淮南。淮河是我国南方地区和北方地区以及亚热带季风气候和温带季风气候的分界线，所以淮南冬季偏冷，夏季酷热，又由于淮河提供大量水源，所以该地区四季分明，物产丰富。特别盛养牛羊，冬天，肉牛能够生火驱寒，所以淮南人对牛肉相当酷爱。对牛肉的加工也有独到之处，牛肉汤更是淮上人家美味佳肴，早餐的最主要食品，风靡江淮大地，形成独具风味的地方小吃。（二）旅游资源开发现状1、原始性（1）旅游资源开发程度不高我市尽管通过中国优秀旅游城市的创建，但相比其他旅游名城，旅游发展水平依然很低。主要表现在四个方面：一是旅游基础薄弱，景区体量小、品质差，缺乏核心吸引力。除了八公山、上窑、焦岗湖景区，发展相对较为成熟外，大部分旅游景区仍初级开发阶段，可进入性不强，交通、住宿、餐饮、购物、娱乐产业的一体化网络尚未形成，旅游产业链的带动作用较差，旅游投入相对较少，基础薄弱。二是资源开发力度不大。境内资源类型较多，历史文化积淀深厚，但无形资源多，有形资源少，缺乏可视性景观，景区点单体规模较小，各景区点的联动性差，开发和保护不足，资源开发特色不突出。三是旅游产品单一。旅游与其他产业融合差，没有形成旅游与文化、体育、生态、工农业等有机结合的复合产品。四是旅游景区产品知名度低。由于我市大多景区开发较晚，开发建设内涵不高，宣传营销又相对滞后，使得景区缺乏影响力。（2）缺乏现代旅游项目通俗点来说，现代旅游业的定义就是依靠旅游资源和设施，从事接待游客，为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱的综合型行业。要做好现代旅游业就必须既坚持“人无我有，人有我优”的理念去给消费者带来从来没有过的旅游体验。而淮南旅游资源的开发以及旅游项目的建设正缺乏这种创新精神。“人无我有、人有我优”到底是什么呢？说到底就是旅游产业的特色品牌。目前来看，淮南旅游项目主要还是在为游客提供景点观光、水上垂钓、果实采摘等耳熟能详的项目，但是这些常规旅游项目几乎存在于所有的其他地区旅游景区，所以此类的旅游项目在当今旅游资源开发中已形成跟风现象和共同追求趋势，其类容单一、文化底蕴肤浅、特色不鲜明，它即不能满足对旅游新产品的渴望与期待，更不能满足不同文化程度的游客对旅游产品的需求。会让游客觉得花钱不值，留下不好印象，从而会减少游客的回游率，甚至会在旅游市场形成差的口碑。所以，建设特有的旅游项目在旅游市场竞争中显得尤为重要。2、落后性（1）旅游经济不发达据数据显示，2013年，淮南新增国家A级景区6家；星级饭店5家；星级农家乐5家,新增省级优秀旅游乡镇1家，安徽省旅游商品示范企业2家；总体上，旅游人次少，旅游收入低，旅游业所带来的经济效益不太明显，旅游经济相对不发达。究其原因，主要为淮南旅游经济基础较差,缺乏发达的交通和信息网络,不具备相关产业和支持产业,缺少较高素质的人力资源和相关经验,融资环境较差。（2）城市基础设施落后旅游资源的基础设施是指为游客旅游活动提供公共服务的物质工程建设，它能够保证一般旅游活动的公共服务系统，是旅游活动得以顺利进行的后勤保障。它不仅仅包括公路、铁路等一般交通基础建设，还包括能便利提供人们越来越追求越高的文化建设和医疗卫生服务水平。淮南近些年来，在市政府的领导下，在基础设施建设方面有所进步，但是作为较大城市的淮南。现有的道路建设是远远不能满足人们对交通的需求。另外，淮南没有建设由市区往个旅游景点的班车、星级酒店、具有规模医院离景区较远等因素会让游客有所顾忌。（3）管理水平低下市场经济下，市场对资源配置和调节作用起着非常重要的角色，旅游管理部门以及相关政府应把对旅游资源的管理模式和经营策略适当的引入市场竞争策略，去适应市场的客观规律，市场才是检验经济发展的试金石。由于观念传统落伍，政府垄断旅游资源，主宰着旅游业的命运，如果不遵循市场经济的客观规律，缺乏竞争意识，资金来源仅靠政府拨款和游客钱包，是没有能力对旅游项目进行创新和整体规划开发，所有景点大同小异，导致游客审美疲劳。另外，特别是在一些公园，由于旅游设施分散，政府对一些利润少，经营规模小的投资者得管理过于松散，以致这一块的市场竞争过于混乱。（4）服务质量不高 旅游服务质量是一个地方旅游文化产业综合竞争力的重要标志，是展现地方文化特色，增强景区吸引力的有效方式。随着人们对社会文化娱乐的要求日益高涨，人们对在旅游过程中的服务质量的意识也愈加明显提高，只有在各个环节全方位的做到高质量服务水平才能赢得游客的信赖和口碑。就目前淮南市旅游服务质量而言，总体质量偏下，旅行团多乱杂，竞争激烈，旅游服务信息不透明、服务覆盖面不够宽广、旅游企业，从事旅游人员服务诚信缺乏、旅游服务质量监管力度不够等。除了这些人文关怀的服务之外，一些景点的配套设施服务也不够完善，在城市设置的旅游景点旅游指示牌不够详细明确，直达各景点的公共交通不够优化，景点内供游客歇息的长椅、小亭不能满足游客供给、公共卫生设施不能满足游客需求。综上所述，要解决硬件与软件服务质量，让游客获有宾客如归的美好印象是急需解决的问题。二、旅游资源开发的优势、制约因素和发展潜力（一）旅游资源独特优势1、区位优势作为我国较大城市的淮南市位于华东地区腹地，是安徽省重要工业城市，处于中国两大河流长江、黄河之间的中心地带，地势平坦，水资源丰富，区位优势明显。地处淮河中游、毗邻省会，交通便捷。淮河水系发达，河流落差小，无冰期，可四季通航。公路运输四通八达，206国道横贯全市，京福、合徐、合淮阜高速公路让淮南与外界的联系更快捷。阜淮铁路贯穿淮南市东西，北接山东、河南、河北、山西、北京，南通江浙沪一带。随着高铁的大兴建设与通车，形成了一小时即可到达合肥，三小时达上海的交通运输能力。近些年来，随着生活条件的提高，旅游群体也不断扩大，学生自主旅游、家庭旅游、组团旅游、商务旅游等发展较快。临近沪宁杭一带发达的经济带，旅游市场广阔，随着交通能力的不断完善，凭借着淮南独有的资源优势，必将越来越吸引全国旅游爱好者对淮南的期待。2、 人文优势作为历史文化城市，淮南人民的创新与奋斗精神是值得可喜可贺的。早在中国古代汉朝时期，在这片土地上，成就着一位伟大的政治家、思想家、发明家淮南王刘安。他的淮南子是在继承先秦文化的文化基础上，对诸子百家思想精髓部分进行了结合，它对我国古代后来儒家思想文化的发展具有影响作用，也对现代人们研究秦汉文化起到史证意义。淮南的八公山可是豆腐的发源地，相传是在刘安求仙炼丹中发明的，其味道爽口嫩滑，营养丰富，后来在其制作过程中，逐渐发明的千张、豆腐皮、素鸡、豆腐乳、腐竹等豆制品，深受全国人们喜爱。在淮南，每年夏秋季节都会举行豆腐文化节，其举办规模庞大、内容丰富。淮河流域，人文资源悠悠丰美，在淮河流域历史文化河流的继承和发展下，淮南人民无时无刻不彰显着对远方客人的热情盛款。3、 资源优势作为新型能源城市的淮南，在这一块富饶广袤的土地上蕴藏着大量宝贵的自然资源资源，尤其是煤炭资源极为丰富。较其它地区资源相比，淮南的煤炭资源，量广、质纯、易于开采，且运往周边城市，所以被称为“建在金库上的城市”、“华东工业粮仓”。又由于煤矿开采历史悠久，技术先进，富有创新精神为代表的煤文化，是淮南城市中一道不可或缺的亮丽风景。 在依托本地丰富的煤炭资源上，洛河、平圩两大发电厂无时不为淮南人民所骄傲。自80年代建成以来，其电力源源不断的输往江浙沪一带，为周边经济发展做出了巨大贡献。此外，淮南地区史前文明遗留，历史文化悠久，旅游自然资源和旅游人文资源丰富多姿，集历史名人事迹、悠久的淮河流域文化、浓郁深厚的民间习俗、优美的自然风情于一身，国家地质公园、国家4A级风景旅游区、国家森林公园国、国家地理标志保护等重要旅游资源多样全面。丰富多样的旅游资源为淮南市旅游业开发各种独具特色的、品种多样的旅游品牌提供先天条件，也为推广淮南市旅游形象建立的物质基础。4、 气候、地貌优势 淮南市位于我国南北气候分界线秦岭淮河上，属于亚热带季风气候，总体上来说，气候温和，四季分明、雨量适中，春温多变，秋高气爽，梅雨特征显著，夏季降雨集中，是游客走亲访友、游山玩水的首选之地。处于淮河流域的淮南，属于我国第一阶梯，地势低平，在淮河的长时间冲刷下，呈现平原地形特征。又由于该地区受季风气候影响，夏季雨水丰富，在平原地带的低洼处形成湖泊、水库、沟壑等大量丰富特殊的湿地地区，其中较出名的水系是淮河、高塘湖、瓦埠湖,“三水”环绕。又因为，由于地球板块活动等作用下形成了八公山、舜耕山、上窑山独特的三山鼎力地貌，其森林植被茂密，古生物化石样多量大，风景优美。现有4A级风景区4处、3A级风景区3处、2A级风景区8处。2009年淮南市被评为全国优秀旅游城市。八公山风景区、上窑风景区、茅仙洞风景区、焦岗湖风景区及其影视基地等，闻名遐迩。形成了“三山鼎立”、“三水环绕”的淮南自然旅游景观的美誉。（二）旅游资源开发的限制因素因素1、 空气质量差，环境污染严重对于新兴工业城市的淮南来说，煤矿等矿产资源是把双刃剑，它既为城市的发展不断注入新鲜经济血液，也给城市环境带来破坏作用，由于相关部门监管不力、工业技术落后、资金匮乏、环境保护意识不详等因素，在煤矿开采及开发利用这一块对环境的破坏极为严重。主要存在的环境污染的有大气污染、水污染、森林破坏严重。只要去过淮南的人们，对这种城市的第一印象就是，城市到处高高耸立着大烟囱，日复一日、年复一年，不断地向大气排放黑色气体。其实不然，在淮南城市的北方，淮河沿岸一带，存在着大量的以煤炭为工业原料的工厂，有些工厂产生的废水不经过处理直接排入河中，而淮河又是淮南市区自来水主要水源，这会直接威胁到人们的生命健康。每逢冬末春初，淮南雨量减少，地下水水位下降，淮河水补充地下水，人们又对淮河水依赖性加强，此时淮河水污染最为严重，水中带有浓烈的腥臭味，烧开的自来水有大量的沉积物和漂浮物。在煤炭开采过程中，对植被的保护意识不强，开采区，到处可见采荒了的矿山、荒地。空气的能见度降低，可吸入颗粒大量增加。下雨天，由于工厂所排放的硫化物，一氧化氮等有毒气体，在雨水的作用下会形成酸雨。这些大气污染、水污染、酸雨污染对淮南及周边城市的环境带来重大威胁，严重破坏了淮南旅游形象。2、 老城区建设、改造较慢淮南这座城市既没有历史建筑的古老历史风格，也缺乏现代建筑的艺术美感。较其他城市相比，它是座相对年轻的城市，建国后，于1952年建市。目前还大量存在改革开放时期的较老建筑物，现有的基础设施较为落后。现在，经济发展快速增长，城市建设高速发展，人们对现实追求也越来越时尚，现代化，老城区的面貌就不能满足城市的发展需求，也在一定程度上限制人们对生活条件的合理追求。城市改革发展速度跟不上人们对现有物质基础追求步伐，也不能满足建设现代化城市需要。如，市区高层建筑参差不齐，高档小区、民房、商业区、城市行政部门建设混乱，道路狭窄，铁路、车站建设缓慢等现实因素，会让游客在旅途、休息过程中的感受与心目中淮南城市形象大相近庭，有碍于淮南市对外宣传。3、 工业城市忽视对旅游业的打造发展经济是推动城市发展的根本动力，淮南市有着存储着大量的煤炭资源，正因如此，依托本地资源优势，以能源为主的工业城市发展经济速度较快，回报好，效率高，而旅游资源为经济发展所提供的动力与工业相比而言，它速度慢、减小迟缓，所占份额微不足道。所以在打造工业城市形象的同时忽视了对旅游业发展的重视，形成了第二产业发展迅猛，但以旅游服务业为代表的第三产业发展不见苗头，使得产业发展不均衡，顾此失彼。随着社会发展的不断进步，城市经济结构要适应时代变化，第三产业中的旅游业在国民经济所占成分不断增加，而第二产业比重有所下降，这种产业比重调整是经济结构趋势日趋合理化的必然现象。所以淮南市应要充分落实科学发展观，优化调整产业结构，在发展工业同时不忘对旅游资源开发，于此同时，依靠现有的工业资源优势，合理发展工业旅游，要以工业推动旅游业，旅游业促进工业，工业和旅游业要协调发展。4、 旅游资源分布不均且相互独立出游的目的，旅游的距离，逗留的时间是旅游的三要素，如果旅游资源分布不均且相互独立，会加大旅游活动的距离，从而会延长游客的在游行途中的逗留时间，会影响到旅游者对该地区的出游目的的重判。淮南市各旅游资源分布比较分散，八公山风景区位于淮南市西边郊区，舜耕山景区位于淮南田家庵区舜耕西路，上窑山自然风景区位于淮南市东北部的大通区，高塘湖位于大通区东部与蚌埠市定远、凤阳接壤，春申君陵园位于淮南市谢家集区，焦岗湖在毛集实验区，而瓦埠湖是在淮南市最西边与六安市寿县所共有，各重要旅游景点分布散乱现象比较严重，对于游客来说难以使之形成合理有效的出游目的。并且，城市的商业、娱乐、星级宾馆几乎在市中心周围，与偏远大部分旅游景点距离较远，不便于游客满足除游览景区以外的其他服务需求。城市没有通往各景点一体化公共交通工具，缺乏统一的旅游精品线路，不具有旅游资源的核心竞争力。因此，建立旅游精品路线，提高旅游交通能力，实现游客一日内畅游各景区的愿望迫在眉睫。5、 历史文化资源开发和保护不足 在各旅游资源种类中，历史文化资源是区别其他资源具有最显著的特征。由于区域文化具有差异性，其各地区所遗留下来的历史文化也各有特色，这就会在对外宣传本地区旅游资源过程中会起到关键性、显明性作用。这也是当前各城市之所以大力宣传本城市人文旅游城市形象的原因之所在。但是毕竟历史文化资源现存较少，资源珍贵，不具有可复制性，在开发利用程度上有所限制，再加上管理不善、开发不合理、现有的科技水平有限，对其保护不到位，会导致旅游景观的观赏性、游览性降低。淮南的古迹资源较多，而且历史悠久，历史事迹闻名天下，但是由于开发程度不高、缺少对古迹的保护，难以建立可供游客游玩、观赏以及历史文化教育的具有规模的古遗址景区。这些古遗址可以说是有文无景，有景无物”的尴尬局面，古墓葬多为一堆荒芜的坟堆，古遗址残垣断壁，甚至无迹可寻。又如淝水之战古战场，景物稀少，难以激发游客想象当年战争激烈场面。（三）旅游资源开发潜力1、老城区的提升老城面貌在大建设中改变，近两三年来，国庆路、朝阳路、舜耕路、广场路等道路相继动工改造，老城面貌在大建设中改变,有力地推动了淮南市的经济发展，提升老城区市政基础设施，改善老城区服务功能；统筹东西部，在建设东部主城区同时完善西部城区的道路路网，改善居住条件，缩小东西部城区差距；统筹河南河北，在发展河南城区的同时，加快河北城区的发展，通过建设连接河南河北的道路、桥梁，改善河北城区交通条件，加强城区间的连接，带动河北城区共同发展。围绕强力开发新城区，积极提升老城区，着力改造老矿区，努力完善风景区。2、新城区的开发位于舜耕山以南的一带是块地域广袤，环境优美的山南新区，它是淮南城市的后花园。目前淮南主城区主要还是夹杂在淮河以南、舜耕山一北这一块狭小的空间里缓步发展。它东有高压走廊，西与六安寿县接壤，淮河北岸地势低洼，城市只能向南部发展。所以建设山南地区，为缓解老城区压力，树立淮南新貌的最佳选择。同时也为淮南现代旅游业的发展带来蓬勃朝气。与山南新区相比，淮南主城区发展较早，人口聚集，城市工业较发达，但由此带来的环境污染也相当严重，在舜耕山山脉的阻挡下，山南新区呈现的是鸟语花香、人杰地灵、环境优美的绿色宝地。在省市委的重视下，山南新区建设正如火如荼，有名气的旅游建筑如淮南市奥林匹克公园里的高达150米的“乒乓球拍大厦”、志高动漫园的泰坦方舟等，还有洞山隧道开通、理工大新区择址、别墅群、高档小区、医院等科、教、文、卫、体事业的发展，随着这些基础设施的不断完善，将山南新区建设成全市的行政办公、文化教育和旅游中心。重点发展生活居住、现代服务业、休闲产业和轻型工业，是人们度假，疗养，休闲、游乐的宜地。3、有利的外部因素（1）煤炭资源作为经济支撑淮南市矿产资源相当丰富，煤炭远景存储达400亿吨有余，目前探明储量有153亿吨，占全国煤炭 储量的百分之十九，随着经济发展和周边城市建设对能源的需要，煤炭的开采规模扩大，淮南市逐渐成为国家重点能源基地，安徽省重要工业城市，在淮南，以煤炭对象的开采、加工运输业，以煤炭为能源的工厂十分繁荣，如发电厂、化肥厂、水泥厂等，这些工业原料除小部分自给外，绝大多数是输往周边省市，在给其他城市给以发展所需得同时也直接给本地区带来大量经济收入来源，提高本市经济发展速度，保障基础设施和旅游发展财政分配份额，直接促进旅游市场的经济大量注入。另外工业的发展，能吸收大量社会闲杂人员，提高本市就业率，舒缓城市人口就业压力，使得淮南城市旅游市场的社会环境得以改善。所以被誉为工业血液的煤炭资源在为淮南城市经济发展过程中起到核心和关键作用，为本市旅游业的发展体统经济支撑，也是淮南在对外宣传和树立城市品牌形象的一张名片。（2）合淮一体化带来新的机遇随着市场经济的不断深化发展，现代旅游业的竞争已经从过去的单一景点、景区的的竞争转向各景点融合程度的竞争、城市品牌竞争、区域竞争的白热化状态，因此要巩固并有效扩大本地旅游市场过程中，除了本地区的政策、资金要素外，城际之间的合作变得尤为重要。近些年来，合肥的发展速度越渐加快，其地铁，铁路的大兴建设给淮南发展带来轰动效应，而且合淮两地地缘相接，合作条件良好，加快旅游一体化，是旅游区域化进程的必然趋势。合淮两地交通极其便捷，有铁路运输，高速公路发达，九十分钟内可互通城际，加强合淮一体化进程，加强两地旅游的合作，能够扩大旅游市场，促进两地经济繁荣，推动旅游共同发展。尽管旅游资源自身具有相对的独特性，但是在旅游资源开发、经营、管理、保护上，合淮一体化将能够打破旅游区域壁垒状态，实现优势互补、资源共享的局面，从而有利于淮南旅游资源的整合，为淮南旅游资源新发展带来机遇。三、关于今后旅游资源发展的可行策略（一）突出特色文化，加强宣传，推出精品路线作为豆腐发源地，中国豆腐之乡八公山。淮南旅游业应该推出自己的主打品牌，以豆腐文化为契机，合理打造八公山景区，然后在推动周边旅游景点的整体促销，所以要尽最大努力地发展交通运输业，包括车站、铁路、公路建设，推出精品旅游线路：淮南名胜古迹一日游：寿州窑遗址、上窑森林公园、八公山国家地质公园、淝水之战遗址、汉淮南王宫、白塔寺、忘情谷、茅仙道观八公山豆腐寻源一日游；汉淮南王宫、升仙台、白塔寺、公山豆腐村、豆腐宴。淮河风情一日游；码头乘船观淮河两岸风光、淮河大桥、茅仙道观、欣赏花鼓灯。焦岗湖旅游景区等一日游：从码头坐画舫到渔家体验渔民生活，品尝焦岗湖活鱼宴；参观省级爱国主义教育基地“淮河民俗风情博物馆”。（二）政府主导，强化调控职能。淮南市旅游业的发展正处于关键阶段，借鉴旅游发达城市的发展经验，采取政府主导、市场辅助是实现平稳发展的关键。首先要政策支持，加大对旅游业的扶持力度，制定相关优惠政策，吸引外资和启动民资，鼓励集体、个人通过各种形式参与开发旅游产业，落实政策扶持；其实要合力开发。政府要把开发旅游业提上议事日程，调整补充旅游产业协调领导小组，定期研究解决旅游业开发中遇到的困难和问题，把旅游产业开发任务合力分解给各相关部门，并列入年度重点工作目标考核范围，调动各相关部门参与支持开发旅游产业的工作积极性，形成整体开发合力。三是要加大投入。区财政要加大对旅游业开发的投入，每年都要安排用于发展旅游的专项资金，用于旅游产业规划、宣传促销，基础设施和重点景区、景点的建设。通过实施政府主导，进一步加快旅游基础设施建设，加大促销力度，壮大产业体系。（三）走可持续发展战略，加强对旅游资源保护旅游资源景观大多数是不可再生资源，是地球母亲留给人类的宝贵物质财富。旅游资源具有独特性、多样性、脆弱性等特征，所以在旅游资源开发过程中要防止盲目开发、掠夺性开发，在科学保障原生态资源基础上，运用科学的开发理念进行合理有效的对旅游资源开发。在开发过程中坚持开发与保护共存，相比而言，在一定程度上，对旅游资源的保护要重要与开发。开发程度不高会使旅游景点缺乏观赏性，但是对旅游资源的保护不力则对是旅游资源的毁灭性打击。由此而言，正确处理对旅游资源开发与保护的辩证关系显得尤为重要。首先，在旅游资源投入过程中要树立“保护性”开发的观念。保护是开发的保障与前提，开发是保护的物质基础。如果在开发过程中失去保护，则开发行为会对旅游资源造成浪费和破坏，甚至是消失。所以在资源整合过程中，应把保护放在首要位置，树立“保护性”开发的科学理念。其次，保护和传承淮南传统文化。淮河流域中人类的历史文明源远流长。在几千年历史长河里，形成了独特优美的淮河风情。在“人无我有”的旅游项目内，数淮南传统人文景观最具竞争核心价值，所以要对其特别保护重视，在开采过程中，要保障八公山草木皆兵、豆腐文化传统精髓得以保存传承。最后，淮南市旅游管理保护部门应加强广泛对外交流合作学习。科技是第一生产力，受社会发展限度所约，在旅游资源保护的技术水平上也是有限的，现今旅游资源开发程度已经大大超过其保护技术水平保障，所以，相关部门继技术人员应加强对外交流合作，提高对旅游资源保护能力水平，为旅游资源合理开发保护提供技术保障。（四）积极融资，加快旅游项目和基础设施建设旅游资业是一个特殊的行业，它具有高投入、高产出的产业特征，一个地区的旅游业发达与否，是跟它是否具有雄厚的经济支撑相关联的。由于政府的财政有限，给予旅游的资金扶持远远满足不了旅游业本身发展所需，所以在充分发挥社会主义市场经济优势下，在旅游项目上积极多方融资，让更多的社会闲散资金融合起来，让更多的企业、个人投入到旅游业的建设上来。发展旅游业，推进旅游项目建设进程的有效措施有：1，加大申报力度，积极争取地方政府和国家财政支持。2，合理广告宣传，让更多的银行和经融机构对旅游资源开发的资金扶持。3，优化投资环境，依托市场经济的竞争作用，大力招商引资。这样通过多渠道才能筹集更多的来自政府、企业、社会的资金投入到旅游业建设过程中。总的来说，游客才是旅游业发展的衣食父母，是发展旅游业的经济保证。所以，为让游客在旅游过程中得到更舒服、贴心的服务，就要加快旅游项目和基础设施建设。1，在旅游景点方面，重点开发特色重要旅游项目，2，要加大对旅游资源基础设施的投资，如完善宾馆饭店、交通、购物、娱乐等相关服务建设。（五）明析思路，构筑新的旅游发展格局 随着旅游区域间的融合，淮南旅游业的发展要以合淮一体化为契机，立足与自身的发展，着眼于全国旅游市场的远见，确立发展大旅游，培育大市场，形成大产业，实现大发展的战略思路。以科学发展观统揽旅游开发工作，依托现有资源，充分发挥优势，加快开发步伐。要紧紧围绕“豆腐故里、动漫新城、五彩淮南”的城市旅游形象定位，积极推进旅游与文化等产业的融合发展，着力把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和提高人民群众幸福感的现代服务业。要把淮南旅游业发展成为：以八公山为中心，以瓦埠湖、焦岗湖、茅仙洞、窑森林公园为支点，以春申君林园、舜耕山、龙湖公园为主要附属，构成一个以向东不断延伸的自然、人文景观多层次的旅游格局。四、酒店在旅游业中的地位与作用酒店是旅游者食宿等基本生活的物质承担者。旅游者外出旅游，其基本生活条件食宿等通常都由酒店提供，酒店是旅游者游览观光或商务活动的生活基地，是旅游者旅游活动能够持续进行的物质保证，因此酒店在旅游发展中具有至关重要的作用。 酒店业作为旅游业重要服务设施之一，与旅行社、旅游交通一起，被称为旅游业的三大支柱。(一) 酒店在旅游业发展中的地位1、酒店是旅游者的活动基地旅游者的旅游活动，即吃、住、行、游、购、娱，酒店不仅是其中最基本的内容，而且还为旅游者提供了住宿、饮食、商务、健身、购物、娱乐、社交等方面的信息服务，使旅游者提供旅游活动的重要基地。因此，酒店是旅游者食宿等基本生活的物质承担者，是旅游者游览观光或商务活动的生活基地，是旅游者旅游活动能够持续进行的物质保证。2、酒店是旅游服务体系的重要环节在旅游服务体系中，酒店是构成旅游业的基本要素之一，与旅行社、旅游交通等组成旅游服务体系。旅行社是旅游者从出发地到旅游目的地的组织者和服务者，旅游交通是实现旅游活动的重要工具和手段，酒店则是像旅游者提供基本生活服务的重要环节，酒店不仅为旅游者提供了必要的就餐和住宿服务以满足游客的需求，还提供购物、娱乐服务。3、酒店是旅游发展的重要依托酒店是现代旅游业的重要支柱，因而酒店发展的规模和水平，反映着一个国家或地区旅游业发展的状况和水平。作为旅游业不可或缺的重要组成部分，酒店不仅是较为理想的食宿场所，而且它能为广大旅游者提供文娱、购物、保健、订票等多种服务，以满足旅游这日益多元化的旅游需求。（二）酒店在现代旅游业中的作用1、酒店业是拉动地方经济的重要基地酒店接待国际旅游者，通过住宿费、饮食费、娱乐费、国际电话电传费、综合服务费等，可以获得大量外汇收入，从而对居住国家的外汇收支平衡，促进国家经济建设起到积极的作用。因此，酒店是创造旅游收入的重要来源，尤其是创造外汇收入的重要部门，酒店业营业收入可占旅游业总收入相当高的比例。特别是对于我们淮南市来说，几乎没有什么外来人口，流动人口，这种情景对于淮南市的旅游事业的发展是极为不利的，大力发展本市的旅游事业，对于吸引外地游客及国际友人是必要的。2、酒店业是解决就业的重要部门酒店是以提供服务为主的劳动密集型产业，需要大量的管理和服务人员，与其他产业相比能较多地吸纳社会劳动力，提供大量就业计划。酒店全方位地满足旅游者临时生活需求，尽管这些需求具有共性，但也存在许多突发性的新需求，并且许多工作十机械化所无法取代的。复杂多样的分工特点，必然导致酒店业的工种远比其他行业增加许多，故需要大量的就业人员。淮南行政区划较小，现有230多万人口，旅游业的发展，对缓解我市就业人口的压力可想而知。3、酒店业的发展促进了消费方式和结构的发展和变化酒店可以为旅游者提供住宿、商务、饮食、购物、健身、娱乐、社交等多方面良好的服务，这些众多的服务项目必然会刺激和促进人们的消费方式和消费结构发生变化，也有利于社会经济的发展和科技文化的交流。人们出门旅游将要求吃得好、住得好、乘车带空调、坐软卧，由基本满足型向舒适型、享受型过渡。4、酒店业是多元化交流的重要场所酒店是文化、科学、技术交流和社会交往的中心。旅游无国界，酒店的宾客来自五湖四海，他们的来访促进了文化艺术和科学技术的交流；同时，酒店提供的优雅环境如咖啡厅、茶坊和娱乐场所等也促进了社交活动的发展。因此，酒店是旅游者在旅游目的地一切活动的基地，酒店不啻为旅游者的“家外之家”。5、酒店业带动了其他行业的辐射发展酒店的发展可以创造无数的直接和间接的就业机会，通过对社会其他行业就业的辐射，其又可以带动比如建