一起天然气管道爆燃事故分析PPT课件.ppt

一起天然气管道断裂燃烧事故分析 安全环保部2011年4月26日 1 2005年9月6日下午15时10分 西南油田公司重庆输气作业区所管辖的一条 720输气管线 位于重庆市沙坪坝区井口镇井口村陈堡社的管段发生因第三方施工致使输气管线受挤压断裂并着火燃烧的事故 造成5人重伤 13人轻伤和部分建构筑物 农作物 部分施工机械损坏 直接经济损失达370余万元 2 一 管线基本情况 该输气管线建于1979年7月 起点为输气处重庆输气作业区两路站 止于合江输气作业区佛荫站 管径 720mm 全长169 29Km 设计压力4 0Mpa 设计日输量800万立方米 1998年委托西安石油管材研究所和四川石油管理局长输管道检测评价中心对该管线作剩余强度评价 目前 该条管线的控制压力为2 8MPa 事发时运行压力为2 76MPa 3 二 事故基本情况 2005年9月6日下午15 10 该 720输气管线井口至西彭段 位于重庆市沙坪坝区井口镇井口村陈堡社管线突然发生爆炸并着火燃烧 4 在15 30 16 00 输气管理处安全环保管理人员 重庆运销部领导及工艺技术人员第一时间赶到现场 展开救援 同时油田公司领导及相关部门 当地政府及消防公安等相继赶至现场参与抢险救灾工作 17 00 火势得到基本控制 二 事故基本情况 5 事故发生后 重庆市经委 技术监局 安监局 沙坪坝区安监局 质监局 公安分局 井口镇人民政府以及分公司领导多次召开协调会 协调处理伤员救治生产恢复 事故调查 财产损失等事项等并于9月7日成立了四个现场工作组 同时开展相应的工作 第一组 事故领导小组第二组 事故理赔组第三组 事故调查专家组第四组 生产恢复组 二 事故基本情况 6 事故发生后 在油田公司部署下 在地方政府的大力协调下 抢险工作从9月8日开始 至9月13日完成抢险并投入输气运行 二 事故基本情况 7 三 事故原因分析 事故调查专家组的结论是 因施工堆土过高 山体滑坡导致管道断裂并着火燃烧 堆土导致的滑坡裂痕 被挤压变形的管道 8 根据事故调查专家组的分析判断 重庆市安监局认定 本次事故系输气管道在滑坡启动后 滑体在输气管道基础下形成滑面并剪出 滑体对输气管道产生横向作用力 致其横向位移和变形 管道在内压和外力的同向作用下 表现为受弯 受拉和受剪 超过了管线设计时的横向承载能力 致使输气管道最终在最薄弱的位置断裂 导致管道事故发生 三 事故原因分析 9 四 应吸取的教训 虽然该事故的直接原因是由于第三方所致 但当地政府相关部门及地方村社也负有不可推卸的责任 施工方违反 油气管道保护法 和 土地管理条例 的规定 在未办理规划 用地手续的情况下 擅自开工平整场地 在施工前未进行勘察设计 在施工中未制定施工作业方案和安全管理措施 施工现场管理人员和操作人员未经过安全教育培训 推土机 挖掘机操作人员均无特种作业操作资格证 作业人员安全意识淡薄 野蛮施工严重 事后经过建设方深刻反省和总结 油田建设单位在隐患管理 安全监督 规章制度落实以及员工责任心等方面存在许多问题 值得我们深思和吸取教训 10 1 在思想上 要高度重视油气管道的安全运行 从该事故看出 在当年7月28日天然气运销部发现隐患以后 除了巡线工和防腐技术干部到过几次现场以外 其他的职能部门 领导 机关相关部门都没有及时到现场进行处理和采取相应的监控措施 隐患一直处于失控状态 没有得到有效的监控和排除 采油厂油气集输管道监管任务艰巨 各级管理者对安全生产的重视不能停留在口头和表面上 管道安全生产的监管运行必须得到高度重视 不能存在侥幸心理 认为管线上方堆点土 周边取点土 动土作业等不会对管线造成大的危害 上面这起事故造成了管道断裂燃烧 给人民生命财产造成巨大损失 四 应吸取的教训 11 2 隐患管理程序不清 思想麻痹 这起事故可以看出 天然气运销部在知道有危及管道安全的情况下 未引起足够重视 未积极采取有效措施制止和监控事态 未向上级部门及时汇报隐患情况 认为只要给地方政府去了函件 事情就解决了 工作缺乏主动性 没有跟踪监控隐患处置情况 最终导致隐患演变为事故 四 应吸取的教训 12 3 违反油田公司规定 擅自与地方政府签订协议 按照西南油田公司规定 天然气运销部这一级无权与地方政府签订任何协议 而重庆运销部擅自与当地村社签订违反 石油天然气管道保护条例 规定的协议 致使地方施工队伍在距天然气管线5米的范围内施工和堆土 反应贯彻有关规定方面的执行力不够 暴露出在管理上存在的漏洞和不足 四 应吸取的教训 13 4 在管理上 缺乏有效的现场监督监管机制 从7月28日到9月6日 共计39天时间里 主管部门先后去过12次 其余27天没有得到监控 在这27天里 施工单位实际上是在间断施工 建设方在9月1日巡线时发现施工才强令停工并要求采取管道保护措施 9月4日巡线时施工方仍然没有停工 反而推土机就在管线上碾压 现场再次进行了制止 直至9月6日天然气管道发生爆管燃烧事故 这条管道在爆管事故前基本处于监管失控状态 四 应吸取的教训 14 5 对安全措施的落实不够 建设方在12次巡线交涉中 只有3次有明确的书面要求 一次发达 隐患整改通知书 一次会议纪要 一次探管