公共卫生事业管理——卫生保健制度(三)新医改(讨论)PPT课件.ppt

新医改 3 25 2020 1 提纲 一 医改方案制定的背景和过程二 深化医药卫生体制改革的主要内容三 全力推进医改工作取得实效 3 25 2020 2 第一部分医改方案制定的背景和过程 3 25 2020 3 深化医药卫生体制改革的重要意义 有利于减轻群众的疾病负担 缓解 看病难 看病贵 问题 医药卫生事业发展与人民群众不断增长的健康需求不相适应 3 25 2020 4 深化医药卫生体制改革的重要意义 有利于提高人民健康水平和生活质量 促进人的全面发展 维护社会稳定 工业化 城镇化 人口老龄化 疾病谱变化和生态环境变化 给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战 3 25 2020 5 深化医药卫生体制改革的重要意义 有利于解决深层次矛盾 应对新挑战 促进医药卫生事业持续健康发展 存在突出问题 3 25 2020 6 深化医药卫生体制改革的重要意义 有利于解除人们的后顾之忧 提升消费信心 扩大内需 促进经济发展 应对国际金融危机 3 25 2020 7 2009年 2007年 2006年 医改方案出台的过程 成立医改部际协调工作小组 研究提出医改的总体思路和政策措施 医改方案出台 广泛征求意见 3 25 2020 8 党中央 国务院高度重视广泛借助外脑积极问计与民 医改方案制定的过程 3 25 2020 9 第二部分深化医药卫生体制改革的主要内容 3 25 2020 10 深化医药卫生体制改革的指导思想 集中体现了十七大精神 坚持公共医疗卫生公益性质把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供实现人人享有基本医疗卫生服务 3 25 2020 11 深化医药卫生体制改革的主要内容 相互衔接 各有侧重 3 25 2020 12 意见 突出顶层 整体设计 一个目标四大体系八项支撑 3 25 2020 13 意见 突出顶层 整体设计 建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度 为群众提供安全 有效 方便 价廉的医疗卫生服务 实现人人享有基本医疗卫生服务 一个目标 3 25 2020 14 意见 突出顶层 整体设计 到2011年 明显提高基本医疗卫生服务可及性 有效减轻居民就医费用负担 切实缓解 看病难 看病贵 问题 2020年 基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度 一个目标 3 25 2020 15 意见 突出顶层 整体设计 公共卫生服务体系完善医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系 四大体系 3 25 2020 16 意见 突出顶层 整体设计 管理运行投入价格 八项支撑 监管创新和人才机制信息法律 3 25 2020 17 四项基本和一项试点 加快推进基本医疗保障制度建设初步建立国家基本药物制度健全基层医疗卫生服务体系促进基本公共卫生服务逐步均等化推进公立医院改革试点 实施方案 立足当前 3 25 2020 18 推进五项重点改革 落实医疗卫生事业的公益性质 解决 看病难 看病贵 增强改革的可操作性 实施方案 立足当前 3 25 2020 19 实施方案 分为六个部分 23条五项重点改革的目标 任务和措施23项量化指标 20个时间节点 实施方案 立足当前 3 25 2020 20 实施方案 立足当前 加快推进基本医疗保障制度建设加快扩大医疗保险覆盖面提高基本医疗保障水平规范基本医疗保障基金管理完善城乡医疗救助制度提高基本医疗保障管理服务水平 3 25 2020 21 实施方案 立足当前 初步建立国家基本药物制度建立国家基本药物目录遴选调整管理机制建立基本药物供应保障体系建立基本药物优先选择和合理使用制度 3 25 2020 22 实施方案 立足当前 健全基层医疗卫生服务体系加强基层医疗卫生机构建设加强基层医疗卫生队伍建设改革基层医疗卫生机构补偿机制转变基层医疗卫生机构运行机制 3 25 2020 23 实施方案 立足当前 促进基本公共卫生服务逐步均等化基本公共卫生服务覆盖城乡居民增加国家重大公共卫生服务项目加强公共卫生服务能力建设保障公共卫生服务所需经费 3 25 2020 24 实施方案 立足当前 推进公立医院改革试点改革公立医院管理体制 运行机制和监管机制推进公立医院补偿机制改革加快推进多元办医格局 3 25 2020 25 全面深刻领会医改方案的基本内涵 理论创新 基本要求 近期重点 把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供 广覆盖 保基本 可持续 基本 基础和基层 突出重点 循序渐进 方法步骤 3 25 2020 26 全面深刻领会医改方案的基本内涵 改革的难点基本药物制度基层卫生人才队伍建设公立医院改革试点 3 25 2020 27 定价 遴选 报销 使用 供应 基本药物制度 推进医改的难点 3 25 2020 28 推进医改的难点 基层卫生人才队伍建设数量足够 结构合理 技术合格下得去 留得住 用得上 3 25 2020 29 补偿机制 多元办医 取消药品加成医药分开 公立医院转制民营资本举办非营利性医院 公立医院改革 政事分开管办分开 监管和运行 推进医改的难点 3 25 2020 30 第三部分全力推进医改取得实效 3 25 2020 31 进一步明确2009年的主要任务 全力推进10项主要工作 10项 抓紧出台配套文件 21个 3 25 2020 32 推进基本医疗保障制度建设 10项主要工作 扩大覆盖面提高保障水平 初步建立基本药物制度 取得实际进展 3 25 2020 33 10项主要工作 健全基层医疗卫生服务体系 加强基层医疗卫生机构建设加强基层医疗卫生队伍建设改革基层医疗卫生机构补偿机制 3 25 2020 34 10项主要工作 促进公共卫生服务逐步均等化 重点抓好涉及面广 影响全民健康水平的公共卫生项目的实施 3 25 2020 35 10项主要工作 推进公立医院改革试点 调整布局和结构改革补偿机制推行电子医疗档案和常见病临床诊疗规范 3 25 2020 36 围绕五项改革的操作性文件 21个配套文件 全面实施城镇居民基本医疗保险的意见国家基本药物目录 2009年版 国家基本公共卫生服务项目公立医院改革试点指导意见 3 25 2020 37 围绕改革的相关体制机制建设