请示和报告

1 / 10 请示和报告 请示报告范文 于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示 市人民政府： 今年 4 月 7 日， xx 市委、市政府关于加快发展旅游业的决定，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到 10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源缺口更大，需开 拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。 鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占 5%的分配比例不变。 专此请示，请批复。 Xx 市计委 Xx年 x月 x日 XX学校 XXX 班关于开展 XXX活动的请示 XXX 学校： 2 / 10 按照学校老师对加强社会实践的要求，为进一步提高学生动手能力，增强班级凝聚力，经年月日班会研究， 经班主任同意，拟于年月日至年月日在处开展活动，届时请校领导光临指导。 当否，请批示。 XX 学校 XX 班 年月日 请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之 一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。 请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的 ,否则会影响正常工作 ,因转载自百分网，请保留此标记此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关 ,应当用抄送形 式 ,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示 ,一般情况不得越 级请示 ,如确需越级请示 ,应同时抄报直接主管部门。 根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示 ,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释 ,对变通处理的问题作出审查认定 ,对如何处理突发事件或新情3 / 10 况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示 ,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的 5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设年度投资高达 30 亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地 朝阳【 wlsh0908】整理 铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。 鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占 5%的分配比例不变。 专此请示，请批复。 Xx 市计委 Xx 年 x 月 x 日 市外贸局： 犀角是我公司出口名贵中成药所需药材原料，生产4 / 10 的中成药出口换汇率很高，也是出口畅销商品。目前犀角进口货源紧张，价格不断上涨，今后也不易进口。鉴于历史上本市的犀角及犀角制品有以下方面来源： 一、市首 饰公司在本市及外埠可收购部分犀角及犀角制品。 二、 三、 为支援中成药生产出口为国家多创外汇收入，经研究意见如下： 一、请局协助向以上有关单位联系，对上述犀角及制品收进后支调我公司生产中成药出口。 二、考虑目前进口和国内价格差距很大及外贸兄弟公司出口任务的实际情况，是否可以按出口外汇价值结算，也可按进口价格折人民币结算。 以上意见当否，请审核批复。 朝阳【 wlsh0908】整理 请示与报告的 异同 “请示”和“报告”是党政机关使用频率极高的两种公文，但长期以来，在使用实践过程中，“请示”与“报告”被错用的情况较为普遍，要么不加区别，“请示”、“报告”合二为一，以“请示报告”不伦不类的面目出现；要么张冠李戴，该用“请示”时用“报告”，该用“报告”时用5 / 10 “请示”，造成混用错用，不懂得区别。这些都不符合办法、条例中的规定。 造成请示与报告与不分的原因是多方面的，归纳起来主要的原因是：一是理解上有偏差，没有正确理解请示与报告的真正含义，经常分不开请示与报告的界限，分不清到底应该是请示还是报告。二是拟写人员思想不够重视，没有意识到请示与报告必须分开的重要性，认为总是请示问题报忧不报喜，不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。三是领导重视不够，责任心不强，把关不严，等等。 请示与报告不分，往往为上级机关的公文处理带来不便，还轻易使上级机关错批、漏批文件，甚至有时延误事情的处理，严重影响公文质量。正确地报送请示与报告，可以使上级机关了解把握情况，便于及时指导，增强上下级机关之间的交流。 总之，请示与报告虽均属上行文，有一些相同的特性，但两者的行文目的和要求却 不相同，区别也是明显的，二者不能混为一谈。 相同点辨析 请示与报告的共同点主要在于： 1、文种源流相同 “报告”和“请示”起源相同，可谓同根同源。如前文所述，最早可追溯到古代“上书”，秦始皇改“书”为6 / 10 “奏”，成为臣下上书于君王的专用文书。西汉时的“疏”、“ 状”，魏晋时的“启”，宋代以后的“申状”、“呈状”等，都属于这一类文书。官府之间，下对上先后使用过“牒”、“呈”、“申状”、“呈状”、“禀”等文种。民国时期，仍沿用“呈”，这种“呈”涵盖了当时的上行文书，包括“报告”与“请示”。民国时期已出现“报告”，但使用不普遍，主要是军事机关下对上的报告。 1931 年 11 月中央工农民主政府颁布的苏维埃地方政府的暂行组织条例中，有一种称之为“报告书”的公文。这种报告书包含了报告和请示两个文种。到抗战初期，在晋察冀边区行政委员会编写的改革公文程式的理论与实际中，报告被 正式定为上行公文的一个文种名称；请示也作为上行公文的一个文种名称，报告和请示分开了。 1951 年 9 月政务院公布的公文处理暂行办法中，又只有报告而无请示，并规定报告是“对上级陈述或请示事项用”的。报告和请示又合在一起。 1957 年国务院秘书厅在关于公文名称和体式问题的几点意见中，除了报告又有请示，并明确地指出：“报告和请示必须分开使用。报告 中不能写请示事项，但请示可以反映情况，陈述意见，说明理由，以便上级处理”。这个文件把“报告”定为下级对上级的通用公文名称，规定“工作报告、工作经验、工作反映、检讨 ?均包括在内”。 1957 年，国务院秘书厅在关于7 / 10 公文名称和体式问题的几点意见中将“报告”和“请示”明确 分开，作为两种公文文种。 2、行文方向相同 从行文关系看，报告与请示均属于报请类的上行文，即都是下级机关向上级领导机关行文，因此在措辞口吻等方面都十分接近。办法规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”；条例规定，请示“用于向上级机关请求指示、批准”； 办法规定，报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。条例规定，报告“用于向上 级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问”。显然，这些规定表明，报告和请示皆属于党政机关法定公文中最为典型的上行文。 3、结构模式相同 请示和报告的结构模式大致相同。它们都包括标题、主送机关、正文、落款等部分组成，正文均由开头、主体、结尾三部分组成。从公文的表达方式看，都用叙述为主、叙议结合的表达方式。 4、行为特点相同 请示和报告的写作行为都具有主动性、及时性、如实性的特点。报告中除了答复报告外，其它的报告和请示都是主动行文。一般情况下，只要可 能，制发报告应力求及时、8 / 10 迅速，否则就会延误问题解决的时机，可能会造成巨大的损失。 同时，向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度，如实汇报。无论是成绩还是失误，都应该全面、 真实地反映，不能只报喜不报忧，也不能夸大和虚构。上报的公文应该在调查研究、全面掌握本单位情况的基础上撰写。 请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时制发，就会使问题得到及时解决。向上级机关请示时，要如实反映遇到的问题、困难，不要为了让上级领导批准而虚构情况或夸大困难，也不 要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题。 相异点辨析 请示与报告虽有相同之处却又有着明显的区别，只有严格地将两者区分开来，才能在实际工作中正确地使用。因此，必须明确请示与报告的区别，其不同之处有以下几点： 1、目的用途不同 请示是请求性公文，请示的行文目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题。请示用于向上级请求指示或批准某些事项，一般说来，凡遇到本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作 中遇到新问题、新情况或克服不了的困难等。待上级明确审批意见后再开展或9 / 10 结束工作，因而，在请示中可以明确提出务必予以答复的要求。 而报告是陈述性公文，其行文目的是为了让上级机关掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作，或作出某一决策提供依据。“下情 上达”是制发报告的目的。报告是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式，也是下级机关必须履行的一项工作制度。报告不能请求指示或批准，所以不带请示事项，更不能要求务必复文，主要起一种备案作用 。 报告可以用于定期或不定期地向上级机关汇报工作，陈述本部门，本单位贯彻执行各项方针、政策、批示的情况，反映实际工作中遇到的问题，为上级机关制定方针、政策或者作出决策、发指示提供依据；也可以用来向上级机关陈述意见，提出建议，如针对本地区、本单位、本部门带有普遍意义或倾向性的问题，提示解决的途径，为上级机关当好参谋；还可以用于答复上级机关的询问，使上级机关在全面掌握情况的基础上，准确、有效地指导工作。 2、行文时间不同 请示必须事前行文，得到批准、指示、批示后方能行动，不能 “先斩后奏”或“边斩边奏