计划生育讲话范文.doc

计划生育讲话范文 计划生育讲话谢学龙同志们今天会议很重要、很及时，时间不长，但效果很好。 首先湄江、三甲的经验很好，行之有效，值得借鉴推广。 这充分说明，只要认真想办法、抓落实，天下第一难事也可以做好。 希望这次我们推荐典型的良苦用心能起到很好的引领作用。 刚才，文旦同志作了一个全面、深刻的报告，我完全赞同。 下面，我再强调三点意见 一、要从底线思维角度来强化认识要在坚持把发展作为第一要务的同时，牢固树立“底线思维”，坚决守住底线。 计划生育作为“一票否决”的工作，一旦出了问题，背了“黄牌”，就难以腾出更多的时间来搞发展，干其他的工作。 市委、市政府抓计划生育的态度非常明确，坚定不移，大家必须理直气壮，牢牢坚守这条“硬底线”。 一要在理性把握大局中坚守政策底线。 人口计生是一个关乎国计民生的重大问题。 近年来，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并及户籍制度改革等一系列新机遇、新挑战，越是在这种改革转型的关键时期，我们越要保持清醒认识，把准政策精神，坚持正确导向。 中央坚持“三个不变”原则即计划生育基1本国策不变、党政一把手负总责不变、计划生育“一票否决”制度不变。 这是计划生育工作的政策底线，不能有丝毫动摇。 大家要充分认识到，政策在调，但基本国策没有动摇；机构在改，但职能职责没有改变；形势在变，但工作任务没有减轻。 因此，计生工作只能前进、不能停滞，更不能滑坡。 大家要以“三个不变”为总方针，既要领会政策精神，保持工作定力，稳固工作定位；又要加强政策宣传，澄清模糊认识，稳定社会人心；更要狠抓政策落实，增强服务能力，稳步提高水平。 二要在聚焦工作目标中坚守任务底线。 今年，我们的目标任务是“保良争优”。 我市连续7年位列省计划生育先进行列，去年，在娄底评估排队中，有19个乡镇进入先进及以上行列，取得了历史上最好的成绩。 但是透析历史规律，发展总是呈波浪式前进，有高峰，就有低谷。 这么多年的先进之后，大家如果漫不经心，夜郎自大，背黄牌也不是没有可能。 特别是今年面临的挑战要比去年大得多，上级的考核要求不仅没有放松，而且更加严厉，并明确设置了“高压线”，省里和娄底都对“一票否决”进行了硬性规定，也就是说，必须要有乡镇进入否决的笼子。 在考核结果中，合格单位由去年的2个增加到今年的14个，这样，评优秀、评良好的空间缩小，竞争加剧。 大家务必要把“保持良好，力争优秀”的目标作为干工作、谋事业的任务底线来坚守，绝不能有丝毫放松。 三要在审视自身工作中坚守工作底线。 近年来，我市虽久居先进行列，但真实水平与上级要求还有一定差距，积存的问题并未得到根本性解决。 加之，少数人对人口形势的误判误述，以及对机构合并和政策调整的误读误解，导致计生工作异常艰难。 刚刚，文旦同志的报告中也讲了。 从这次半年验收结果来看，符合政策生育率仅66.3%，多孩率却达10.1%。 数据触目惊心，形势更是堪忧，主要表现为“三低”，即情绪低落、士气低迷、效率低下。 如手术到位率低，做假技术高，抓平常工作不严不实，搞迎检工作漏洞百出，可见没多少地方经得起查，没多少地方干好了这项底线工作。 过去的教训历历在目，请大家务必引起高度重视。 特别是作为一把手，要认真思考，既守住底线，又不越红线。 二、要从创新思维角度来促进转型015年既是推动卫生计生事业改革的重要一年，又是计生工作的转型之年。 当前，压力与挑战前所未有，但“狭路相逢勇者胜”，“唯创新者胜”。 当务之急，就是要适应转型需求，不断创新思维，创新方法，创新手段，着力实现四个“转变”。 一要突出依法行政，实现从常规思维向常态行为转变。 各级各部门要坚持法治理念，树立法治意识，运用法治方式，从常规思维向常态行为转变，在工作的每个环节中都体现法治精神，切实做到既要干好工作，又不出现因未依法行政导致的恶性案件。 首先，要提高依法行政的意识。 通过认真学习、宣传、贯彻、落实计划生育“一法三规一条例”，教育广大干部依法行政，规范管理。 这里要强调一点，征收社会抚养费是重要的行政执法，必须依法征收，不能被社会舆论所左右。 其次，要规范、文明执法，坚决制止工作中违法行为和不当行政行为，强化计划生育执法和监管力度。 再次，要建立执法责任制和过错追究制，严肃处理有法不依、违法行政行为。 要严格制止违规收费，凡法律没有明确规定的，一律不得收取，一经发现，依法追究有关人员责任。 二要突出宣传引导，实现从粗浅教育向思想武装转变。 美国第34任总统艾森豪威尔曾说过，在宣传上花1美元，相当于在国防上花5美元。 足见宣传工作的重要性，在计划生育中工作中，宣传作用尤为突出。 要坚持宣传开路，既要铺天盖地，更要润物无声，既要刺激眼球，更要浸入心灵。 要围绕国策地位、政策法规、利益导向等方面突出宣传，要围绕群众所关注、疑惑、误解等内容重点宣传，让计生工作成为广大群众的思想自觉、行动自觉。 宣传部门和人口计生部门要不断创新宣传机制，例如已在茅塘镇、龙塘镇试点的计生广播“镇村响”工程，就起到了很好的效果，下一步是要整合文广新局资源，在全市推广。 要加强科学引导，理直气壮地澄清是非，旗帜鲜明地把握方向，特别是要杜绝宣传上的“形式主义”，扎扎实实运用好宣传武器，为计生工作顺利开展营造良好氛围。 三要突出优质服务，实现从行政管理向服务提升转变。 要紧紧依托服务转型，用贴心服务满足育龄群众需求。 近年来，我市在优质服务上亮点纷呈，“温馨计生”、“爱心助孕”、“家门口”式孕前优生健康检查等工作都赢得了良好口碑。 去年的“服务家庭化”方向明确，效果很好，今年应进一步拓展和完善。 目前的工作难做，尤其是女扎难到位，但只要大家真正敢抓善谋，把群众当亲人、当朋友，就一定能抓住“关键的少数”。 如湄江、三甲的人大主席亲自做对象思想工作，亲自护送对象，亲自为他们排忧解难，力争群众在思想上自觉，行动上配合，在当今艰难的环境下，创下了一天结扎10多个对象的佳绩，这确实花了功夫，动了脑筋。 此外，要进一步发挥计生协作用，深入开展生育关怀和幸福家庭创建活动。 近几年，市计生协在良龙会长的带领下，工作一年比一年出色。 市委、市政府已经批准市计生协今年换届，各乡镇、办事处，经开区要利用换届契机，把班子建设好，把力量壮大。 进一步创新思路，打造计生协品牌，进一步发挥协会广泛联系群众的作用。 在当今转型期，协会工作越来越重要，大家一定要认清形势，积极作为。 四要突出利益导向，实现从单一奖励向立体格局转变。 要更加注重利益导向政策的全覆盖，在全面落实法定奖励政策，保证农村奖励扶助、城镇独生子女父母奖励、失独家庭关爱扶助等政策落实到位的基础上，进一步整合相关部门政策，在住房安置、社会保障、培训就业、扶贫开发、征地补偿等方面向计划生育家庭倾斜，构建奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的政策体系，逐步健全利益导向全覆盖机制。 三、要从责任思维角度来落实任务新形势下的计生工作标准更高、任务更重，我们必须切实把计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，共同推进计生工作良性运行。 一要真抓严管。 严格落实党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，始终坚持“书记抓、抓书记”。 要强化工作纪律，继续坚持实我奉献我快乐为计生工作者放歌披一身朝霞，沐一路春风，挑一肩重任，怀一腔赤诚，踏着和谐计生的节拍，我们开始了新的计生征程。 人们都说:计划生育是“天下第一难”，既然选择了计划生育事业，我们无怨无悔，翻开尘封的记忆，突然发现，多少欢乐与痛苦，多少辉煌与平凡，都沉浸在厚重的记忆里，浸润在绚丽多彩的国策事业中?多少个不眠之夜，我们伏案耕耘，书写着计生事业的新篇章；多少个早晚，我们披星戴月，送走了月亮，熬困了星星，我们奔走在街头巷尾，村村户户；多少个酷暑严寒，我们辛苦奔波，风吹日晒，服务在群众中间；多少个执法现场，我们顶住恐吓与威胁、污辱与谩骂，默默维护着法律法规的尊严；入户宣传、身份核实，公开发放，当我们看到奖励扶助计生户领到一张张存折后满意的笑脸，我们感慨万千，牺牲了节假日、星期天，我们虽苦犹甜。 当过去已成为历史，当汗水、疲倦化为平安，化为灿烂，丝丝喜悦绽开在你我的脸上。 您的脊梁像高山一样坚实，您的胸怀像大海一样宽广，进取与拼搏构成了您人生的主旋律，默默无闻、无私奉献铸就了您一贯的品格，我们把青春年华奉献给了计生事业，我们把毕生的追求，qing倾注在国策园中，熔化成为恒久不变的挚爱。 一个个你、我、他用心灵的呼唤奏响国策之歌，我们自豪，因为，我们无愧于神圣的计生事业，无愧我心，无愧于伟大的时代。 当时间从我们的面前流过，当时光的脚步轻轻向我们走来的时候，我们该如何无愧于此生？无愧于伟大的计生事业。 朱自清先生在散文名篇匆匆里说我赤裸裸地来到这世界，转眼间也将赤裸裸地回去，但不能平的，为什么偏偏走这一遭呢？回顾过去，我们光荣自豪，展望未来，我们信心百倍，当前的时代，是一个困难与希望同在，挑战与机遇并存的年代。 抓基层建基础，抓创新促提高，是我们工作的着力点。 拼搏，使我们意识到奋斗的珍贵；创新，使我们感受到创业的雨露甘甜。 当我们伴随着和谐发展的春风，双脚踏上计划生育事业大舞台尽情驰骋的时候，我们坚信世界的波澜壮阔、奇妙无穷原本在不断探索之中，我们已经踏上希望之路，灿烂的朝阳在向我们招手，让我们携手攀登共创计生国策新辉煌。 在计生工作会议上的发言兔街乡尊敬的各位领导、同志们根据会议要求，我代表兔街乡对人口计生工作，作一个表态发言。 xx年度，我乡人口计生工作在县委、县政府的正确领导和县人口计生局的精心指导下，按照县委、县政府确定的工作目标，紧紧围绕“一升双降”的指导思想，坚持科学发展，争创一流，真抓实干，全乡xx年度的人口计生工作取得了一定的成绩，人口出生率达到9.6，常住人口符合政策生育率达到89.6%，常住人口政策外多孩率控制在4.7%以内，虽然取得一定成绩，但离上级部门要求还存在一定差距。 在xx年度，我乡将从以下几个方面抓好计划生育工作。 一、统一思想，提高认识，明确目标。 xx年度，乡党委、政府将继续把计划生育工作列入重要议事日程，落实党政领导班子计划生育包村制度，做到有措施，有目标。 党政领导班子带头学习人口理论，从政策上，经济上，人力物力上大力倾斜计生工作，全乡各部门通力配合，形成合力，营造良好的计划生育氛围。 二、加强领导、转变观念，增强责任意识。 xx年度，我乡计生工作将坚持以人为本的科学发展观，树立人口观念，增强国策意识，改进工作方法，以适应新形势下的人口与计生工作需要，切实做到“三个到位”一是责任到位，加强对人口计生工作的领导，进一步强化部门职责，明确责任分工，认真签订和落实目标管理责任制，切实承担起各自的计生职责，提高综合治理水平。 二是经费到位，按上级有关文件要求，确保投入渠道畅通，保证各项奖励政策、宣传教育及基层计划生育工作人员工资报酬等经费投入到位，确保全年计生工作各项经费不低于15万元。 三是人员到位，加强全乡计生干部队伍建设，做到机构健全，人员落实，努力提高计生干部队伍的政治、业务素质和职业道德水平，成立计生专项工作组，常抓不懈。 三、加强基层基础工作，加大流动人口管理力度。 按我乡目前计生情况分析，外流人口违法生育、非婚生育问题较多，管理难度也较大，因此，在本年度将对这些重点人群、重点户要重点宣传、重点服务、重点管理，加强对外流人口的宣传教育和服务，做到外流人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，确保计生工作更上一个台阶。 四、是强化宣传教育，倡导婚育新风。 要确立宣传教育也是服务的新理念，全乡干部职工要深入基层、贴近群众、人对人、面对面、手拉手、心连心做好深入细致的群众工作，引导群众树立晚婚晚育、少生优生、男女平等、少生快富的新型婚育观念，重点突破二女户结扎，切实提高育龄群众计划生育宣传活动的参与率和政策法规及相关知识的知晓率。 五、增强服务意识，加大计划生育优质服务力度。 xx年，我乡将以计划生育优质服务为目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，进一步完善计生服务站的功能，充分发挥其作用，根据群众需求，提高服务质量。 以服务促管理，以服务树形象，进一步提高我乡计生工作整体水平。 六、锁定一个目标。 确保实现年度计划。 xx年，我乡将充分发挥人口计划的宏观调控作用，以“一升双降”为中心目标，大力抓好计划生育工作，确保人口出率控制在13.0以内，常住人口符合政策生育率达93.00%以上，常住人口政策外多孩率控制在3.5%以内，全面落实其他责任目标。 各位领导，xx年我乡面临的人口计生工作形势仍不容乐观，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在县委、县政府和相关部门的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我乡的计划生育工作再上新台阶，为开创我乡计划生育工作新局面而努力奋斗。 -二一二年二月七日xx年黄铺镇计划生育集中服务动员会议的讲话同志们今天在这里召开全镇春节前后计划生育集中服务动员会，主要任务是进一步分析形势、找准差距，动员全镇上下充分利用春节前后的黄金时期，做好计划生育集中服务与管理工作，为全年计划生育工作打下坚实的基础。 根据会议安排，我先就当前计生工作形势做一简要通报，并就计划生育集中服务活动做部署安排，等一会金书记、徐镇长还就计划生育工作做强调，希望大家认真领会，抓好落实。 一、当前计划生育形势从xx年统计年度看前3个月计生主指标运行差，形势十分严峻。 一是政策符合率、二多孩政策符合率低。 截止xx年12月底，统计年度全镇总出生139人，其中总政策符合率87.05%，二多孩政策符合率85.96%。 二多孩政策符合率在全县排名倒一，比全县二多孩政策符合率均值93.14%低7.18个百分点，政策外二多孩控制不力，刚过去一季度就有莲花、槐树、望虎、古墩、金龙、黄铺、云峰七个村出现政策外二多孩出生；二是二多孩早孕发现率低。 全镇二多孩早孕发现率1.07%比县均值66.54%低5.47个百分点，二多孩早孕发现率低于镇均值有黄铺村42.86%、张河村50、古墩村33.33、望虎村60、云峰村42.86、xx年1月22和平村50；三是长效节育措施落实余量大，全镇期内加期外历史欠账手术还有75例，黄铺村6例、古墩村3例、古井村11例、鲍岭村4例、槐树村2例、陈桥村3例、莲花村4例、湖墩村1例、张河村7例、云峰村4例、望湖村9例、桃铺村8例、和平村4例、金龙村9例；四是孕情发现还有很大空间，按照前三年出生量平均数推算，截止12月底统计年度内推测还有70例潜在孕情没有发现，分别是黄铺村还欠一孩孕情16例、二多孩孕情4例，张河村还欠一孩孕情5例，鲍岭村还欠一孩孕情1例、二多孩孕情4例，桃铺村还欠二多孩孕情4例，古墩村还欠二多孩孕情2例，莲花村还欠一孩孕情6例、二多孩孕情2例，望虎村还欠一孩孕情2例、二多孩孕情4例，古井村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情6例，槐树村还欠二多孩孕情13例，金龙村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情3例，云峰村还欠一孩孕情1例，湖墩村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情2例，陈桥村还欠一孩孕情2例、二多孩孕情3例，和平村还欠一孩孕情4例，五是社会抚养费征收不到位。 依法处理违反计划生育人员力度不够。 二、扎实做好春节前后计划生育集中服务与管理工作 1、立足于抓宣传教育，营造良好的计划生育氛围去年以来受一些网络媒体炒作，对计划生育管理造成一定程度负面影响，少数干部对人口计生工作出现的新情况、新问题分辨不清、把握不准，出现思想松懈等不良苗头，特别是去年底中央出台的“单独两孩”政策，因解读宣传不到位，就其字面也很容易给群众造成误解，认为我们的计划生育政策松了。 因此各村利用集中服务的机会继续加大对计划生育基本国策和法律法规的宣传力度，可通过公开栏、召开关爱女孩座谈会、党员组长代表会、发放生育节育和奖特扶政策明白纸等各种形式将政策宣传到户，特别要做好“单独两孩”政策和安徽省新修订的计划生育条例的宣传解读工作，让群众熟知政策，遵守政策。 要加强利益导向政策的宣传和引导作用。 对年满55周岁,未违反计划生育政策,生育一个男孩或两个女孩的家庭,每人每年奖励扶助960元,独女户每人每年奖励扶助1200元。 特别扶助家庭为独生子女死亡或伤残的家庭,每人每年分别为4080元和3240元,对主动落实女性绝育术的二女户家庭，给予4000元的奖励，政策内生育并落实上环、非双女绝育户分别奖励100元和500元。 城乡居民养老保险优待独生子女领证户和二女户家庭，优待补贴标准30元，对未满16周独生子女领证户每年发放独生子女保健费240元,给予实行计划生育家庭子女考入一本院校的部分贫困家庭2000元的补助,录取普通高中学校，享受10分的加分。 切实让广大群众知晓遵守计划生育政策家庭可以得到实实在在的利益。 2、立足于抓服务，提升统计年度人口计生工作主指标按照计划生育工作规律和超前服务的原则，当前是xx统计年度二多孩早孕发现率及二多孩政策符合率两项主指标形成的关键时期，孕情发现率主指标具有不可逆转性，凡是xx年9月30日前出生的孩子，按推算于xx年12月23日前已怀孕，我们必须把孕情全部摸清并及时上报，二多孩早孕发现率指标在统计年度后期才有所提升。 二多孩政策符合率，我们必须把后个多月政策外二多孩生育控制好，及时掌握政策外二多孩孕情，落实小月份人流补救措施，我们二多孩政策符合率指标才能优化。 因此，集中服务活动期间要抓好以下工作一要做好孕前优生健康检查工作。 孕前优生健康检查项目在我镇已实施两年，为符合政策、计划怀孕的农村夫妇包括流动人口19项检查服务，今年在我镇要实现目标人群全覆盖，各村要利用春节前流动人口返乡的有利时机，摸清底数，精心安排，组织目标人群参检，各村每名专干1到3月份每个人每月要完成两队夫妇参检任务。 专干、联系村服务所人员要加强已参加孕前优生健康检查对象的孕前、孕期、产后和术后随访，切实做好访视服务工作；二要做好孕环检服务。 以孕环检服务为切入口，抓好孕情清理。 明确清理目标人群清理分两类人群，一类人群为新婚对象、一女户对象，符合单独两孩政策对象、符合再生育条件的再婚夫妇。 通过清理孕情，全面提高统计年度一孩孕情掌握率和政策内二多孩早孕发现率；第二类人群为独男户、未落实长效节育措施户的二女户，以及不符合再生育政策的再婚夫妇。 通过清理及时发现政策外二多孩孕情，落实小月份人流补救措施，提高二多孩政策符合率。 要落实清理方式方法采取集中服务检查与上门访视检查相结合的方式进行，各村要根据自己的实际作出安排，安排集中做孕环检服务的村，要上报计生办，由计生办统一排出时间表，从下星期开始，一村一天，集中孕环检服务于腊月二十四之前全面结束，计生办和服务所要安排人员到村，协助做好查环查孕工作。 要确保孕环检质量，无论是集中服务检查还是上门访视检查，各村都要精心安排，认真组织，特别是服务所要提供好技术保障，每个村派出至少两名医生，一名环检医生，一名孕检医生，防止孕环检工作流于形式，走过场。 三要做好长效节育措施落实工作。 以清理落实历史手术欠账为重点，落实期内出生及补救对象的长效节育措施，各村专干要将历史手术欠账名单和期内到期手术名单理出来，利用流动人口返乡的有利时机，将任务安排到人，责任到人，以包保落实促使个案销号，确保长效节育措施落实到位。 四要抓好流动人口管理服务工作。 各村专干要结合集中服务、人员集中的时机做好流动人口信息清理与核对工作，做到走访流动人口不漏户，了解信息登记不漏项，孕环检服务不缺位。 五要做好奖特扶利益导向政策落实工作。 xx年度新增奖特扶对象的摸底申报和往年奖特扶对象计划生育广播讲话稿 一、计划生育基本国策不变现行人口和计划生育政策是稳定现行生育政策，提倡和鼓励公民晚婚、晚育，做到少生、优生、优育。 提倡和鼓励一对夫妻生育一个子女。 当前，社会流传放宽了计划生育政策。 这种流传是错误的。 党的十八大明确指出“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，稳定完善政策，促进人口长期均衡发展。 xx年12月30日中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见中指出“严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为。 这充分说明我国还是以稳定现行生育政策不变为主。 我县仍实行的是以一孩政策，生育政策没有改变。 二、计划生育惠民政策 1、独生子女父母奖励金根据四川省人口与计划生育条例第三十六条规定“从取得独生子女父母光荣证之月起每月发给独生子女父母奖励金总和为10元，发至子女18周岁止。 我县从xx年开始实行打卡直发，希望奖励对象户持邮政银行帐号、身份证和独生子女证到计生办或村委会登记。 2、四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助、条件本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡镇；本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育；本人及配偶现存一个子女，或两个女孩；1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁、女性年满58周岁的开始享受。 、所需资料本人户籍证明本人一寸照片2张本人及配偶和子女的户口簿本人及配偶和子女的身份证、奖励标准符合奖扶条件的每人每年960元。 3、计划生育特别扶助、条件夫妻应在1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁；只生育一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女依法鉴定为残疾。 、所需资料本人一寸照片2张本人及配偶和子女的户口簿本人及配偶和子女的身份证子女死亡或伤残证明。 、奖励标准符合特扶条件子女伤、病残的每人每年3360元，子女死亡的每人每年4200元。 4、孕前优生优育健康检查、目的为了降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，为国家、社会、家庭减轻负担。 、目标人群夫妻双方或一方具有本县户籍、符合生育政策计划怀孕的农村夫妇和符合生育政策计划怀孕的流动人口夫妇。 、从xx年开始孕前优生优育健康检查列为我县