副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话.doc

副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话 副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话同志们县委、县政府决定召开全县20*年烤烟生产工作会议，主要任务是贯彻落实全市20*年烤烟生产工作会议精神，回顾总结20*年的烤烟生产工作，安排部署20*年的烤烟生产工作。 这次会议既是总结会，也是动员会，希望通过这次会议，大家能够进一步提高认识、认清形势、统一思想、坚定信心，真正使我县的烤烟产业成为调整农业种植结构的优势产业，成为富民强县的产业化项目，从而推动我县经济社会的繁荣与发展。 下面，我讲三点意见 一、20*年烤烟生产回顾20*年，面对严重自然灾害影响和优化烟叶结构的重大战略转变，各级各有关部门紧紧围绕“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”的总体目标，坚持“双控”政策不动摇，狠抓生产规划、种植面积、科技措施的落实，进一步完善“政策、管理、科技”三大措施，从稳定和发展烤烟产业的战略高度出发，不断优化烟叶结构，烤烟生产继续保持了良好发展态势，大灾之年喜获丰收，成绩显著。 （一）烤烟生产收购任务圆满完成。 全县共签订烤烟种植合同面积2.645万亩，占计划的100%；收购烟叶7.928万担，其中，上等烟比例58.2%，中等烟比例33.36%，下等烟比例8.44%；实现收购总值7107.31万元，收购均价18.2元/公斤，烟叶税收1563.61万元。 与上年相比，总量减少0.572万担，总产值增加398.65万元，增长5.9%；均价增长24.32%；烟叶税收增长14.2%。 上等烟比例、收购均价、总产值、平均亩产值、烟叶税收均创历史新高，其中上等烟比例、收购均价全市最高，“三大措施”综合考核获全市第一。 （二）烟叶生产基础设施建设步伐加快。 完成卧式密集烤房10座；20*年度烟叶生产基础设施建设项目通过了省、市专家组现场评审；计划投入1730万元的老店镇烟叶工作站、金塘乡烟叶工作站已进入征地阶段，征地结束可立即动工修建。 全面完成“十二五”烟草水源工程建设规划上报工作，规划总投资1.699亿元，其中，洗羊塘水库1.533亿元，花山水库0.166亿元，待国家烟草专卖局批准立项后动工修建。 （三）现代烟草农业建设成效明显。 一是农用机械推广应用率不断提高。 新增农用机具69台（套），全县农用机具已达2394台（套），有效提高了烟地耕作质量，减轻了劳动强度，缓解了烟区劳动力紧缺的矛盾。 二是工商合作原料基地建设成效明显。 举办红塔集团有机烟种植基地200亩，收购有机烟叶2.68万公斤，实现总产值59.8万元，亩产值2990.76元，平均单价22.32元/公斤，亩产值高全县平均水平303.69元，平均单价高全县平均水平4.39元/公斤，超额实现预期目标；品种结构进一步优化，种植krk26品种3843亩，nc71品种200亩；与广西中烟工业集团建立了原料基地、定点采购等烟叶购销管理模式。 20*年是“十二五”开局之年，是实施优化烟叶结构重大战略调整的第一年，也是我县烤烟生产工作极不平凡的一年，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县烤烟生产工作仍然存在诸多困难和问题一是优化烟叶结构工作与全市平均水平相比尚存一定差距。 二是工作推进的力度和效果不平衡。 部分乡镇对烤烟生产面积落实的重要性认识不足，把任务计划分解工作形式化，没有结合自身生产水平和生产总量的实际进行认真测算，对烤烟生产工作没有进行深入研究，有畏难情绪，特别是个别乡镇的主要领导，在烤烟生产工作中只注重安排布置，不注重督促落实。 三是估计不足、操作不当、落实不力。 部分乡镇在今年的烤烟生产工作中，思想上过于强调灾情，不同程度存在认识上的误区。 对今年严重干旱后，9月中旬持续阴雨，但气温不低，比较适应烤烟生长发育的特殊性没有一个准确的判断，导致烟叶收购进度缓慢等问题。 针对这些困难和问题，各有关乡镇和部门要认真分析，在下步工作中，采取有效措施，认真加以研究解决。 二、统一思想，认清形势，推进烤烟生产持续健康发展当前，全县烤烟生产面临的形势错综复杂，面对新的困难和矛盾较多。 一是全县烤烟生产工作正处于一个战略性转折的关键点。 围绕卷烟上水平这一战略目标，解决烟叶供求的结构性矛盾愈显突出。 从20*年的工作来看，我县的烤烟生产正处于实施优化结构战略转变的关键时期，我们的思想观念和工作水平还不能适应优化烟叶结构这一重大变革的要求。 二是影响全县烤烟生产持续健康发展的因素增多。 随着全县经济社会不断发展和全国烟草行业卷烟上水平战略的深入实施，影响我县烤烟生产持续、快速、健康发展的因素增多。 第一，是烤烟种植成本攀升，比较效益下降，产业结构调整矛盾加剧。 近年来，各种农产品价格上涨，特别是煤炭价格上涨，烤烟生产物资成本不断增加，种烟比较效益下降。 烟区产业争地现象越来越明显，烤烟种植地块正在慢慢萎缩，新区开展又面临资金、基础设施、技术等诸多困难和问题。 第二，是基础设施薄弱，市场竞争力低下。 全县适宜烤烟种植的地块，不仅处于全县烟叶基础设施比较薄弱的位置，而且组织化程度较低，抵抗自然灾害的能力较弱，尚不适应现代烟草农业建设“两头工场化”、“中间专业化”的要求，在发展过程中缺乏竞争优势。 第三，是大量青壮劳力外出务工，种烟劳动力相对减少，烤烟生产科技措施不能得到较好的推广应用，造成生产水平低下，种烟收益不高，影响了烤烟产业的发展壮大。 三是自然灾害频繁。 近年来，我县自然灾害频繁，各种灾害性天气交替出现，不同程度影响了烟农积极性。 面对烤烟生产的严峻形势，各级各部门要进一步统一思想，认清形势，创新举措，狠抓落实，特别是生产基础不牢、种植水平不高的乡镇，更要加大工作力度。 只有这样，才能确保烤烟生产工作在优化烟叶结构调整的重大战略转变中不受影响。 三、围绕目标，强化措施，确保圆满实现20*年烤烟生产目标任务20*年，全县烤烟生产目标任务是完成指导性种植面积3万亩；收购烟叶8.5万担；上等烟比例达63%以上；烟叶收购均价达21.00元/公斤以上；实现烟叶产值8900万元以上；科技到位率95%以上；全县收购综合等级合格率80%以上，其