国企改革的系统思考PPT课件.pptVIP

1 对中国国有企业改革基本思路的系统思考 兼谈当前热点问题 2 经济学与管理学的区别 名词新解 专家 学者 真理 3 经济学与管理学的区别 4 经济学家与政治家的区别 5 政府与企业的区别 政府与企业的区别 6 经济学家与管理学家错位的原因 经济体制转型 计划经济下无企业管理 政府行为 企业行为 转向市场经济时企业需管理 但不知道找谁 独立董事经济学家本身 人数太多无事做 但考虑自身利益 瞎出主意 反之 则变成管理学家 政府 观念 误导 要求企业以社会利益为重 甚至为政府利益而亏损或破产 7 几个特例的解释 交叉性 产业组织与企业组织 研究中心 管理经济学 经济学中的 企业理论 与管理学的 企业管理 制度经济学 生产力 f 制度 法律经济学 国有企业 政府企业 特殊法人 公共管理 中央政府与地方政府其他 8 要点问题 国企存在的必要性国企 国有经济 退出底线国企的组织形式国企的适用法律有关国企的几项 公理 国企改革的建议经济学家与管理学家的区别 9 10 企业存在的理由 必要性 一般企业 科斯 交易成本与组织成本比较 并决定最优规模 乡镇企业 于立 地缘性 血缘性 业缘性 家族企业 信息较对称 一定条件下管理效率高 国有企业 共用品 外部性 自然垄断 政策工具 但不同经济条件 计划经济 转型经济 市场经济 下特点不同 11 国企 国经 的退出底线 相关概念 国退民进 MBO 国有经济 国有企业 国有 公有 民营化 私有化 PPP Public Private Participation 国有经济比重 国有企业数目 美国 英国 法国 中国 过去 现在 未来 国企所在行业与地区 国防工业 老工业基地 粤闽苏浙 南方北方 国企与执政党地位 12 国企不分类是最大误区 共用品 与 私用品 价格与成本相关度 现代企业制度 真正的国企不能建立 政企分开 与 自负盈亏 公司法 党管干部原则 年薪制 企业级别 统一所有 分级管理 分类标准 股份比例 规模 人员 资产 销售额 行业 组织形式 地区 等等 13 14 15 企业性 自主权 营利性 公共性 国有比重 管制程度 16 公司治理结构国际比较 17 三国四方 关系示意图 监事会起股东会的部分作用 因国有企业没有真正的股东会 股东大会 代表大会 职工持股会 18 三种国有企业政策环境比较 19 三种国有企业治理结构比较 20 特殊法人与普通法人的比较 21 22 国企适用法律 补充 中华人民共和国全民所有制工业企业条例 显然不适应 中华人民共和国公司法 只能部分适用于第三类国企 从根本上它属于 私法 特殊法人法 有待分别建立 这才是 公法 适用于公有企业 23 有关监事会的误区 误以为德国公司的监事会只监督不决策 尤其是与选聘经理无涉 误以为设立专门的监事会是国际惯例 误以为国有企业与非国有企业实行同样的监督机制 误以为国有企业 大型 只有一种模式 24 结论性意见 特殊法人是国有企业的典型形式 国有企业效率低的必然性 分类 MBO的作用 两害相权