安全标准化系统的创建和应用PPT课件.ppt

安全标准化系统的创建与应用 系统建立 系统应用 主要内容 系统建立实施流程 系统文件的建立 系统建立的组织保障 系统应用原则 系统应用案例介绍 系统的创建与应用 安全标准化系统建立实施流程 组织策划 培训 实施风险分析与评估 系统文件编写 执行 内审 外审 纠正 建立系统的实施流程 组织策划 成立工作机构 确定负责的分管领导 成立核心工作小组办公室 成立工作骨干小组 制订工作计划 明确工作目标 明确任务和完成时间 落实工作责任人 提供人 财 物和时间资源保障 实施流程之一 培训 系统培训 基础知识培训 系统要素培训 系统支持技术培训 什么是系统 为什么要推行系统 系统能解决什么问题 系统与现行管理的关系 系统的特点 让员工了解系统内容组成 作用 管理理念与方法 树立风险管理意识以及系统化 规范化和PDCA闭环管理意识 系统要素规范要求 如何与实际工作相结合 与传统工作的不同点 实际工作中的注意事项 让员工理解各单元 各要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落实系统规范要求 实施流程之二 实施风险分析与评价 评估 危害 风险 现有控制措施 建议控制措施 企业风险概述 实施流程之三 编写系统文件 管理手册及相关的制度文件 安全生产方针 实施流程之四 执行 系统文件 管理制度 作业文件 安全生产管理工作 生产作业活动 实施流程之五 内审 企业制定的制度或做法是否科学和可操作 是否适用于本企业 适宜性 充分性 有效性 该管的或该做的有没管到 做到 做到全面管理 按企业建立的管理系统 系统运作的效果 审核 实施流程之六 纠正 系统审核 管理 培训 标准 执行 完善方法 手段 实现持续 动态管理 通过培训 提高知识和技能 完善标准 实现标准全面 可用 完善过程管理 实现做我所写 记我所做 纠正 实施流程之七 系统创建 系统应用 主要内容 系统创建实施流程 系统文件的建立 系统创建的组织保障 系统应用原则 系统应用案例介绍 安全标准化系统文件的建立 工作标准 安全生产方针制定 安全生产方针 遵守法律 法规的承诺 企业发展战略的目标和方向 对安全 健康 环境及持续改进的承诺 顾客 员工 社会和其它相关方的需求 文字简洁 与核心业务相适应 清楚传达承诺 工作标准 具有重复性工作 5W1H 为什么做Why 谁做Who 何时做When 何地做Where 怎样做How 做什么What 工作标准 特点 一事一标准 包含5W1H要素 具有 风险控制 流程控制 质量控制 功能 实现PDCA闭环管理 管理工作标准 制度 作业工作标准 作业指导书 作用 为安全生产工作提供一个规范管理或作业程序 确保工作效率与效果一致 即使不同的人或对没有此项工作经验的人 也知道如何规范地做事 达到按同一标准做事 效果相同或相近结果 管理制度编制 根据安全标准化规范14个管理要素 按照覆盖所有管理要素 便于使用和查找的原则 针对一个或多个管理要素或管理节点确定需要制订的管理标准 标题 可直接引用 系统元素名称 what 目的 工作所要达到的目标要求 why 范围 一是本标准涉及的管理内容范围 二是本标准的适用范围 where 引用 应用标准 本标准涉及的国家 地方 行业的法律法规 标准 网 省公司规章制度 标准 规定 注意必须注明引用条款 定义 对特定术语进行说明 职责 谁应为本标准内容要求负责 who 管理内容与方法 主要说明做什么工作事项 谁去做 怎么做 何时做 记录保存要求等 whatwhohowwhen 此部份是整个标准的主要内容 附件 标准执行过程中需要使用表格或其它程序或标准 管理制度 管理手册 案例1 规章制度与管理制度的关系与整合 延用完善建立 现行规章制度 按标准格式与系统规范要求进行整合 作业指导书编制 作业指导书 资源准备 为资源配置管理提供依据 作业步骤 确保作业步骤中的风险控制 作业记录 为系统提供支撑内容和管理结果 风险分析与控制 应用风险评价的结果 规定出该项作业中需要的人力 时间 工具 材料 防护用品等资源 对工作进行风险分析 识别作业中可能面临的危害 可能导致的风险 提出风险控制措施 以控制作业风险为目的合理进行划分作业步骤 作业中具体的技术要求和方法 参照标准等则以链接的形式转入附件表格 每一步骤右侧提示可能的风险 是作业前的安全技术交底情况 作业过程中的质量和安全的关键点的数据和执行情况的相关记录表格 案例2 技术支撑标准 国家 行业和上级技术标准 规定 技术支撑标准 指导操作层进行现场应用和管理 对公用性的应用和管理工作 结合企业的实际管理和应用需要 整合 完善 提炼 危害辨识与风险评价技术 建筑物维护保养 特种设备使用与维护保养 现场安健环标识 安全色与划线 案例3 检查 记录表格编制 检查记录表格 标准化 提前提供需要填写的检查标准 简单 执行时只填写对应编号 不必进行文字组织 操作性强 有利于现场执行 使员工乐于执行 应用指导性强 有利于统计分析 案例4 系统建立 系统应用 主要内容 系统建立实施流程 系统文件的建立 系统建立的组织保障 系统应用原则 系统应用案例介绍 安全标准化系统的组织保障 保证安全标准化系统的建立和有效运行 应提供必要的组织保障 以保证系统建立阶段和运行期间的人力资源 使系统应用中的各项具体工作得到落实 系统组织保障 系统工作机构 安全区代表设置 事故调查员设置 内部审核员设置 系统工作机构 领导小组 工作小组 骨干小组 体现全员参与原则 体现领导层的承诺与一把手工程 系统理念和方法 系统建设目的和作用 系统框架与管理要素 风险管理流程与要求 系统建设流程与管理要求 系统应用原则 系统理念和方法 系统建设目的和作用 系统框架与管理要素 系统文件编写技术 系统建设组织与策划 风险评价管理与实施技术 事故管理理论与技术 系统审核技术 安全区代表 安全区代表 50 1和工作区域原则 指定向选举转变 书面任命 建立安全区代表的巡查标准和记录 报告标准 以指导和规范安全区代表日常工作 系统理念与方法 系统要素与管理要求 风险评价技术 事故调查技术 区域巡查工作要求 体现企业对安全区代表工作的重视 提高被任命人员的积极性 实现系统行为干预要求 内部审核员 内部审核员 与企业规模适应 专业搭配合理 覆盖全面 系统理念与方法 系统要素与管理要求 系统审核技术 风险评价技术 事故调查技术 优势 熟悉 掌握内部管理流程和现场情况 事故调查员 事故调查员 企业规模与管辖区域 职能 专业信息收集要求 书面任命 建立事故调查员的调查 记录 报告标准 以指导和规范事故调查员日常工作 系统理念与方法 系统要素与管理要求 事故调查技术 风险评价技术 促进企业按照事故冰山理论收集大量未构成事故的信息 实现事后管理向事前预防管理转变 奠定系统有效运行和管理持续改进的基础 目的 系统建立 系统应用 主要内容 系统建立实施流程 系统文件的建立 系统建立的组织保障 系统应用原则 系统应用案例介绍 安全标准化系统应用原则 延用 对非煤矿山行业经过长期实践证明行之有效 既满足系统要求 又能体现行业特点的管理手段和方法 在系统应用中 继续延用 完善 对现行管理工作已开展 但与系统要求尚有差距的 需要应用系统先进的管理理念和方法进行完善 建立 系统带来的新的 有效的先进管理手段和方法 在应用过程中 需要结合系统要求进行建立 安全标准化系统 基于风险的原则 系统性原则 事故预先控制原则 全员参与原则 行为与态度原则 持续改进原则 现代安全生产管理手段和方法 系统建立 系统应用 主要内容 系统建立实施流程 系统文件的建立 系统建立的组织保障 系统应用原则 系统应用案例介绍 系统文件建设时如何体现 延用 完善 建立 事故 事件管理制度的建立 生产安全事故报告和调查处理条例 事故 事件等级划分 事故 事件调查 报告时间 事故 事件调查 报告对象 事故 事件调查 报告内容 事故 事件调查调查中对领导到位的要求 事故 事件报告表格中技术资料统计要求 延用 系统文件建设时如何体现 延用 完善 建立 事故 事件管理制度的建立 完善 结构完善 内容完善 管理层 操作层 事故 事件定性 领导到位要求 事故调查要求 事故责任追究 事故 事件信息报告 事故 事件统计分析 主文内容不超过3页 执行要求列表作附件 去繁从简 提高操作性 系统文件建设时如何体现 延用 完善 建立 事故 事件管理制度的建立 建立 安全生产事故报告和调查处理条例 事故 事件 未构成事故 事件的安全生产事件 最低要求 实现事故预防管理需要 管理制度 记录表格 中期短期实时 内部因素系统规划 设计是否满足标准采矿结构参数的合理性采场分布的影响工序的影响设备选型 配置标准的影响运输线路的影响地质条件的影响设备健康水平的影响人员行为和技术素质的影响企业及重要客户的影响其他 外部因素地域特征影响自然灾害影响污秽 污闪 影响外力破坏影响其它 评估工艺风险 2至5年 根据地区经济 产量发展和设备发展 运行状况分析采矿工艺可能的风险 年度 根据产量和设备现状分析工艺运行中可能的风险 采矿方法的变化 施工 设备故障 新设备投运等 特殊运行方式突发事件 自然灾害 外力破坏 恐怖袭击等 特殊生产时期其它 基准风险评价开采范围分析采矿工序分析 找出薄弱环节 信息沟通 规划部门 规划 工程 运行部门 运行部门 基于问题的风险评价事故原因分析设备变化分析作业人员变化分析 持续的风险评价采矿方法分析系统动态 如何结合现行的分析 评估方法开展采矿工艺风险评价 系统方式变化 生产部门报公司调度风险评价报告 公司调度综合评估风险等级 各单位临时发现风险 公司调度通过早会发布 一级和二级 交回生产部门控制 五级 重新优化方案 三级和四级 综合评价风险 重新优化方案 三级风险 四级风险 五级风险 总经理签发 副总经理签发 生产主任签发 各单位采取五级方案 各单位采取四级方案 各单位采取三级方案 安全标准化系统企业 五级 风险评价与控制流程 如何结合现行的分析 评估方法开展设备风险评价 关注因素安装地点运行环境技术状况运行工况维护水平 设备危害识别 基准风险评价安全性评价设备状态评价EA 基于问题的风险评价故障树分析事件树分析 持续的风险评价安全检查表法 设备选型 设备检修 设备缺陷处理 设备巡视检查 设备检测试验 设备改造更新 设备安装调试 设备操作维护 信息沟通 规划 设计部门 工程建设部门 运行管理部门 如何结合现行的分析 评估方法开展作业风险评价 明确作业任务 分解作业步骤 作业危害辨识 确定危害信息 量化风险 分析现有控制措施 关键任务分析 制订作业指导书 行政管理 工程 隔离 个人防护 消除 替代 转移 有效性 经济性 提出并评估控制措施 确定控制措施 如何在管理中实现PDCA循环提升 管理标准的管理 计划P根据管理流程节点 确定需要实施管理的具体工作内容 按照 5W1H 即为什么做 Why 做什么 What 谁做 Who 何时做 When 何地做 Where 怎样做 How 的原则制订管理制度 明确管理责任 对象 内容 管理和执行要求 经过签发后印发 执行D针对该管理制度的要求 有关工作规范 现场记录 数据收集与报告 信息沟通的内容与时间要求等均应按照管理标准进行 检查 对现场作业规范 环境要求 记录资料等进行现场检查 通过问卷调查 现场访谈 作业任务观察等手段 收集管理制度在现场执行中在规定的严谨性 可操作性和与现场的适应性等方面存在的问题 纠正 根据所收集的现场数据资料 对管理制度进行修订 完善 使其更加符合现场实际和有利于现场执行 生产工艺系统安全管理 计划P 执行D 建立采矿设计 采矿工艺 生产保障系统以及变化管理的管理制度 明确其管理规范要求和现场保障要求 准备正确的采矿设计图 建立针对生产实际的巡视检查标准 建立各类变化管理程序 规定正确的处理步骤 按照规定的人员 设备 步骤 记录与报告要求 执行现场生产 按照规定的时间 范围 根据工艺巡视检查标准进行工艺的巡视检查工作 按照变化管理制度 进行变化管理的现场操作 报告 记录与分析工作 如何在工艺生产中实现PDCA循环提升 对采矿的现场安全技术交底 设计执行情况 有关记录进行检查 对作业过程进行任务观察 对发生的误操作等事件进行分析 与作业人员对采矿生产的规定和现场执行问题进行探讨 查找生产环节存在的现场执行问题和执行标准本身的问题 对巡视检查记录和重点关注的设备进行实地检查 掌握巡视检查人员执行工作的符合性 对由于巡视检查环节原因引起的事故 事件进行统计分析 与巡视检查人员就巡视检查标准的适用性 全面性和可操作性以及巡视检查工作在现场开展过程中的问题等进行探讨 收集巡视检查工作和相关标准存在的问题和改进建议 对变化管理 报告 分析 学习等记录进行检查 听取变化处理人员的报告 与值班人员就规定的变化处理程序 现场进行变化处理遇到的问题等进行探讨 收集变化处理工作和程序存在的问题和改进建议 对采矿工序进行修订 优化 对采矿中设备本身的问题提出改进措施建议与设备管理部门沟通 对作业过程中工具存在的问题提出改进措施建议与设备购置部门沟通 对作业人员技能与意识不足问题提出相应的培训需求与教育培训部门沟通 生产工艺系统安全管理 检查C 纠正A 对巡视检查的相关标准 检查路线与记录表格等进行修订和优化 对检查记录的软件系统存在的问题提出改进建议与软件管理部门进行沟通 对检查工作安排进行优化调整 对检查人员技能与意识不足问题提出相应的培训需求与教育培训部门沟通 对变化管理制度进行修订 完善 对变化过程中的报告 分析环节存在的不足提出改进措施 对变化处理人员技能与意识不足问题提出相应的培训需求与教育培训部门沟通 如何在工艺生产中实现PDCA循环提升 如何在设备设施中实现PDCA循环提升 安全设备设施 工器具检查 计划P 执行D 检查C 纠正A 建立安全设备设施 工器具检查标准 明确检查人员 时间 检查对象 检查内容 记录与检查信息沟通要求 在设计时列举出安全设备设施 工器具可能存在的缺陷 提出执行检查时填写的注意事项 并要求在选择 其它 时应填写相应的缺陷内容 按照表格和规定的时间对安全设备设施 工器具执行检查 针对设备 工器具存在的缺陷 选择对应的缺陷编号进行填写 选择 其它 时填写出具体的缺陷描述 检查记录表格的记录内容 并抽查部分