《国家电网公司安全事故调查规程》

精品文档 0欢迎下载 国家电网公司国家电网公司 安全事故调查规程安全事故调查规程 国家电网公司国家电网公司 二二 一一年八月一一年八月 精品文档 1欢迎下载 国家电网公司安全事故调查规程国家电网公司安全事故调查规程 1 1 总总 则则 1 1 1 1 为了规范国家电网公司系统安全事故 事件 以下统称事故 的报告和调查处理 落 实安全事故责任追究制度 通过对事故的调查分析和统计 总结经验教训 研究事故规律 采取预防措施 防止和减少安全事故 制定本规程 1 1 2 2 本规程依据 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院 493 号令 电力安全事 故应急处置和调查处理条例 国务院 599 号令 国务院关于修改 特种设备安全监察 条例 的决定 国务院 549 号令 关于调整火灾等级标准的通知 公消 2007 234 号 等有关法规制定 1 1 3 3 本规程安全事故 事件 共分八级 依次为特别重大事故 一级事件 重大事故 二 级事件 较大事故 三级事件 一般事故 四级事件 五级事件 六级事件 七级事 件 八级事件 1 1 4 4 发生特别重大 重大 较大和一般事故除按国家和行业有关规定和程序向相关机构报告 并接受其调查外 还应按照本规程规定开展调查 交通事故等级划分和调查按照国家和行业 有关规定执行 1 1 5 5 安全事故报告应及时 准确 完整 任何单位和个人对事故不得迟报 漏报 谎报或者 瞒报 1 1 6 6 安全事故调查应坚持实事求是 尊重科学的原则 及时 准确地查清事故经过 原因和 损失 查明事故性质 认定事故责任 总结事故教训 提出整改措施 并对事故责任者提出 处理意见 做到事故原因不清楚不放过 事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过 没 有采取防范措施不放过 事故责任者没有受到处罚不放过 简称 四不放过 1 1 7 7 任何单位和个人对违反本规程 隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权向国家电网公司系 统各级单位反映 1 1 8 8 本规程适用于国家电网公司系统各单位 释义 国家电网公司系统各单位包括直属 全资 控股 管理的单位 包括国家电网 公司系统代管的单位 集体企业等 其他单位参照执行 1 1 9 9 本规程仅用于国家电网公司系统内部安全监督和安全管理 其 事故定义 调查程序 调 查和统计结果 安全记录不作为处理和判定民事责任的依据 精品文档 2欢迎下载 2 2 事事故故定定义义和和级级别别 原规程电力生产人生伤亡事故包括 生产为职工 与生产相关 交通 负同等级以上责任 外包 负有资质审查与签订协议等工作 2 2 1 1 人身伤亡事故 2 2 1 1 1 1 发生以下情况之一者定为人身伤亡事故 2 2 1 1 1 1 1 1 在国家电网公司系统各单位工作场所或承包租赁的工作场所发生的人身伤亡 含生 产性急性中毒造成的伤亡 下同 准确的定义 自己的人或自己的地方两者居一 释义 1 本规程人身伤亡事故实行全口径统计 范畴涵盖电力生产 煤矿及多种产业 办公经营场所 交通等发生的人身伤亡事故 原规程只定义了生产事故 新规程扩展了外 延 2 工作场所是指国家电网公司系统各单位办公 经营 服务 运行 检修 施工 安 装 试验 修配 制造 开采加工场所 以及生产仓库 汽车库 线路和电力通信设施的走廊 等 3 此处的人 是指在国家电网公司系统各单位所属场所 租赁场所和承包项目的场所 内的所有人员 包括本单位各种用工形式的人员和其他人员 人员条例 4 凡生产区域及进厂 进变电站 进矿等的专用道路或乡村道路或水域内 交警或其他 交通管理部门不处理事故的道路和水域 机动车辆 含汽车类 电瓶车类 拖拉机类 施工 车辆类及有轨车辆类等 或船只等在行驶中发生挤压 坠落 撞车 船 倾覆 沉没 人员 上下车 船 车辆 船只 跑车 移位 等造成的人员伤亡 应作为安全事故统计上报 事 故类别填车辆 船只 伤害 5 在工作过程中经公安部门认定的自杀 或因病导致伤亡的人身事故 经县以上医院 诊断和劳动安全生产监督管理部门调查 确系本人原因或疾病造成的 不按伤亡事故统计 6 生产性急性中毒是指生产性 定义 有毒有害气体 毒物中毒 因食物中毒和职业 病造成的人身伤亡事故本规程不统计 2 2 1 1 1 1 2 2 被单位派出到用户工程工作 外委 发生的人身伤亡 2 2 1 1 1 1 3 3 单位组织的集体外出活动过程中发生的人身伤亡 释义 集体外出活动包括到系统外场所疗养 参观 学习活动等 2 2 1 1 1 1 4 4 乘坐单位组织的交通工具发生的人身伤亡 释义 单位组织的交通工具指单位所有 租借或外包单位承运的交通工具 人员全覆 盖 2 2 1 1 1 1 5 5 员工因公外出发生的人身伤亡 精品文档 3欢迎下载 释义 员工 是指单位各种用工形式的人员 包括固定职工 合同制职工 临时工 临 时聘用 雇用 借用的人员 和单位招用的临时农民工 退休人员 代训工 实习生 短期参 加劳动的人员和其他社会化用工等 2 2 1 1 2 2 人身伤亡事故等级 2 2 1 1 2 2 1 1 特别重大事故 一级人身伤亡事件 一次事故造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重伤者 释义 死亡 负伤后 在 30 天内死亡的 因医疗事故而死亡的除外 但必须得到医疗 事故鉴定部门的确认 均按死亡统计 超过 30 天后死亡的 不再进行死亡补报和统计 轻伤 转为重伤也按此原则补报和统计 自事故发生之日起 30 日内 事故造成的伤亡人数发生变化 的 应当及时补报 道路交通事故 火灾事故自发生之日起 7 日内 事故造成的伤亡人数发生 变化的 应当及时补报 重伤 按劳动部 60 中劳护久字第 56 号文 关于重伤事故范围的意见 和劳动部劳办 1993 140 号文 企业职工伤亡事故报告统计问题解答 执行 轻伤 指人员受伤后 需休息一个工作日以上 但未达到重伤者 本规程所称的 以上 包括本数 所称的 以下 不包括本数 下同 2 2 1 1 2 2 2 2 重大事故 二级人身伤亡事件 同比 为特大 一次事故造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以上 100 人以下重伤者 2 2 1 1 2 2 3 3 较大事故 三级人身伤亡事件 同比 为重大 一次事故造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以上 50 人以下重伤者 2 2 1 1 2 2 4 4 一般事故 四级人身伤亡事件 同比 为一般 原为未构成特 重大人身事故的 轻 重及死亡事故 一次事故造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重伤者 3 人重伤与 3 人死亡是一样的 以下对一般事故的补充 2 2 1 1 2 2 5 5 五级人身伤亡事件 无人员死亡和重伤 但造成重大影响的人员群体轻伤事件 2 2 1 1 2 2 6 6 六级人身伤亡事件 无人员死亡和重伤 但造成较大影响的人员群体轻伤事件 2 2 1 1 2 2 7 7 七级人身伤亡事件 无人员死亡和重伤 但造成 3 人以上群体轻伤事件 2 2 1 1 2 2 8 8 八级人身伤亡事件 无人员死亡和重伤 但造成 1 2 人轻伤 2 2 2 2 电网事故等级 精品文档 4欢迎下载 2 2 2 2 1 1 特别重大事故 一级电网事件 主要是增加了停电户数 有下列情形之一者 为特别重大事故 1 造成区域性电网或者电网负荷 20000 兆瓦以上的省 自治区电网减供负荷 30 原 为 20 以上者 2 造成电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省 自治区电网减供负荷 40 以上 者 3 造成直辖市电网减供负荷 50 以上 或者 60 以上供电用户停电者 4 造成电网负荷 2000 兆瓦以上的省 自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 60 原为 80 以上 或者 70 以上供电用户停电者 释义 电网负荷 是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生前的实际负荷 电网减供负荷 是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大减少量 2 2 2 2 2 2 重大事故 二级电网事件 有下列情形之一者 为重大事故 1 造成区域性电网减供负荷 10 以上 30 以下者 2 造成电网负荷 20000 兆瓦以上的省 自治区电网减供负荷 13 原为 8 以上 30 以下者 3 造成电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省 自治区电网减供负荷 16 以上 40 以下者 原为 10 15 4 造成电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省 自治区电网减供负荷 50 原 为 20 以上者 5 造成直辖市电网减供负荷 20 以上 50 以下 或者 30 以上 60 以下的供电用户停 电者 新增 6 造成电网负荷 2000 兆瓦以上的省 自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 40 以上 60 以下 或者 50 以上 70 以下供电用户停电者 7 造成电网负荷 2000 兆瓦以下的省 自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 40 以上 或者 50 以上供电用户停电者 8 造成电网负荷 600 兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷 60 以上 或者 70 以 上供电用户停电者 2 2 2 2 3 3 较大事故 三级电网事件 新增 同国务院 599 号令 有下列情形之一者 为较大事故 精品文档 5欢迎下载 1 造成区域性电网减供负荷 7 以上 10 以下者 2 造成电网负荷 20000 兆瓦以上的省 自治区电网减供负荷 10 以上 13 以下者 3 造成电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省 自治区电网减供负荷 12 以上 16 以下者 4 造成电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省 自治区电网减供负荷 20 以上 50 以下者 5 造成电网负荷 1000 兆瓦以下的省 自治区电网减供负荷 40 以上者 6 造成直辖市电网减供负荷达到 10 以上 20 以下 或者 15 以上 30 以下供电用户 停电者 7 造成省 自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 20 以上 40 以下 或者 30 以上 50 以下供电用户停电者 8 造成电网负荷 600 兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷 40 以上 60 以下 或 者 50 以上 70 以下供电用户停电者 9 造成电网负荷 600 兆瓦以下的其他设区的市电网减供负荷 40 以上 或者 50 以 上供电用户停电者 10 造成电网负荷 150 兆瓦以上的县级市电网减供负荷 60 以上 或者 70 以上供 电用户停电者 11 发电厂或者 220 千伏以上变电站因安全故障造成全厂 站 对外停电 导致周边 电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 20 并且持续时间 30 分钟以上 或者导 致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 10 并且持续时间 1 小时以上者 释义 全厂对外停电 是指发电厂对外有功负荷降到零 虽电网经发电厂母线转送的负 荷没有停止 仍视为全厂对外停电 变电站 含开关站 换流站 变频站 全站停电系指该 变电站各级电压母线转供负荷 不包括站用电 均降到零 12 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周 并导致电网减 供负荷者 释义 发电机组因安全故障停止运行 是指并网运行的发电机组 包括各种类型的电站 锅炉 汽轮机 燃气轮机 水轮机 发电机和主变压器等主要发电设备 在未经电力调度机 构允许的情况下 因安全故障需要停止运行的状态 2 2 2 2 4 4 一般事故 四级电网事件 同原一般电网事故 有下列情形之一者 为一般事故 精品文档 6欢迎下载 1 造成区域性电网减供负荷 4 以上 7 以下者 2 造成电网负荷 20000 兆瓦以上的省 自治区电网减供负荷 5 以上 10 4 以下 者 3 造成电网负荷 5000 兆瓦以上 20000 兆瓦以下的省 自治区电网减供负荷 6 以上 12 以下者 5 8 4 造成电网负荷 1000 兆瓦以上 5000 兆瓦以下的省 自治区电网减供负荷 10 以上 20 以下者 10 5 造成电网负荷 1000 兆瓦以下的省 自治区电网减供负荷 25 以上 40 以下者 20 6 造成直辖市电网减供负荷 5 以上 10 以下 或者 10 以上 15 以下供电用户停电者 7 造成省 自治区人民政府所在地城市电网减供负荷 10 以上 20 以下 或者 15 以 上 30 以下供电用户停电者 新增 8 造成其他设区的市电网减供负荷 20 以上 40 以下 或者 30 以上 50 以下供电用 户停电者 9 造成电网负荷 150 兆瓦以上的县级市电网减供负荷 40 以上 60 以下 或者 50 以 上 70 以下供电用户停电者 10 造成电网负荷 150 兆瓦以下的县级市电网减供负荷 40 以上 或者 50 以上供电 用户停电者 11 发电厂或者 220 千伏以上变电站因安全故障造成全厂 站 对外停电 导致周边 电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 以上 10 以下并且持续时间 2 小时以 上者 12 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周 并导致电网减 供负荷者 2 2 2 2 5 5 五级电网事件 未构成四级以上电网事件 符合下列条件之一者定 为五级电网事件 2 2 2 2 5 5 1 1 一次事件造成减供负荷 100 兆瓦以上者 2 2 2 2 5 5 2 2 220 千伏以上电网非正常解列成三片以上 其中至少有三片每片内事件前供电能力 超过 100 兆瓦 释义 非正常解列包括自动解列 继电保护及安全自动装置动作解列 降低了两个层 次 属于原重大电网事故的范畴 精品文档 7欢迎下载 2 2 2 2 5 5 3 3 220 千伏以上电网失去稳定 原重大 释义 电网失去稳定是指同一电网中 并列运行的两个或几个电源间的局部电网或全网 引起振荡 振荡超过一个周期 功角超过 360 不论时间长短 或是否拉入同步 2 2 2 2 5 5 4 4 500 千伏以上变电站全停 原 330kV 变电站 原重大 2 2 2 2 5 5 5 5 事故前实时运行方式为非单一线路供电的变电站内 220 千伏以上任一电压等级母线 全停 原一般 释义 220 千伏以上的 线路变压器组 直接连接 中间无母线 系统 其主变压器 停电适用本条 2 2 2 2 5 5 6 6 220 千伏以上系统中 一次事件造成同一输电断面两回线路跳闸 自动重合成功不计 或同一变电站内两台以上主变或两条以上母线跳闸 2 2 2 2 5 5 7 7 400 千伏以上直流输电系统双极闭锁 新增 2 2 2 2 5 5 8 8 220 千伏以上系统中 开关失灵或继电保护 自动装置不正确动作 致使越级 后果 跳闸 一类障碍 2 2 2 2 5 5 9 9 电网电能质量降低 造成下列后果之一者 1 频率偏差超出以下数值 装机容量在 3000 兆瓦以上电网 频率偏差超出 50 0 2 赫兹 延续时间 30 分钟以上 装机容量在 3000 兆瓦以下电网 频率偏差超出 50 0 5 赫兹 延续时间 30 分钟以上 2 220 千伏以上电压监视控制点电压偏差超出 5 延续时间超过 2 小时 2 2 2 2 5 5 1 10 0 一次事件风电脱网 500 兆瓦以上 2 2 2 2 5 5 1 11 1 由于供电原因引起重大公共安全事件 2 2 2 2 5 5 1 12 2 故障造成电网对电气化铁路 高铁 机场停止供电 双电源 从不同的变电站 出线 优先考虑 2 2 2 2 5 5 1 13 3 重大活动保电期间 保电场所发生停电 无电压等级 负荷及户数等约束 只 包括重要用户的停电 2 2 2 2 6 6 六级电网事件 未构成五级以上电网事件 符合下列条件之一者定 为六级电网事件 2 2 2 2 6 6 1 1 一次事件造成减供负荷 30 兆瓦以上者 2 2 2 2 6 6 2 2 110 千伏电网非正常解列 运用于我局 原一般电网事故 2 2 2 2 6 6 3 3 事故前实时运行方式为单一线路供电的 220 千伏 含 330 千伏 变电站 或事故前 实时运行方式为非单一线路供电 35 千伏变电站全停 渡舟 新渡东西 晏家 2 2 2 2 6 6 4 4 事故前实时运行方式为非单一线路供电的变电站内 110 千伏 含 66 千伏 母线全 精品文档 8欢迎下载 停 包不包括桥接线 如 陈家湾 2 2 2 2 6 6 5 5 120 千伏以上 400 千伏以下直流输电系统双极闭锁 2 2 2 2 6 6 6 6 电网安全水平降低 出现下列情况之一者 原电网一类障碍 1 区域电网 省 自治区 直辖市 电网实时运行中的备用有功功率不能满足调度规 定的备用要求 2 电网输电断面超稳定限额运行时间超过 1 小时 原为 30 分钟 3 实时为联络线运行的 220 千伏以上线路 母线主保护非计划停运 造成无主保护 运行 包括线路 母线陪停 4 切机 切负荷 振荡解列 低频低压解列等安全自动装置非计划停用时间超过 240 小时 5 系统中发电机组 AGC 装置非计划停用时间超过 72 小时 6 地市供电公司以上调度自动化系统 通信系统失灵延误送电或影响事故处理 释义 线路 母线主保护是指能瞬时切除全线路 母线故障的保护装置 下同 备用有功功率是指接于母线且立即可以带负荷的旋转备用功率 含能立即启动的水电机 组及燃气机组 用以平衡瞬间负荷波动与预计误差 2 2 2 2 6 6 7 7 电网电能质量降低 造成下列后果之一者 1 频率偏差超出以下数值 装机容量在 3000 兆瓦以上电网 频率偏差超出 50 0 2 赫兹 装机容量在 3000 兆瓦以下电网 频率偏差超出 50 0 5 赫兹 2 220 千伏以上电压监视控制点电压偏差超出 5 延续时间超过 30 分钟 2 2 2 2 6 6 8 8 一次事件风机脱网 200 兆瓦以上 2 2 2 2 6 6 9 9 故障造成电网对双回路以上供电 加定语非常重要 的一类 重要 高危 用户 如何定性 是否请政府确定 停止供电 与机场 铁路有所不同 2 2 2 2 7 7 七级电网事件 未构成六级以上电网事件 符合下列条件之一者定 为七级电网事件 2 2 2 2 7 7 1 1 35 千伏以上输变电设备异常运行或被迫停止运行后造成减供负荷者 2 2 2 2 7 7 2 2 事故前实时运行方式为非单一线路供电的 10 千伏 含 20 千伏 配电站全停 开 闭所 2 2 2 2 7 7 3 3 变电站内 35 千伏以上任一电压等级母线全停 两段一起停闸 非计划否 或 220 千伏以上单一母线非计划停运 2 2 2 2 7 7 4 4 直流输电系统单极闭锁 精品文档 9欢迎下载 2 2 2 2 7 7 5 5 110 千伏 含 66 千伏 线路 变压器等主设备无主保护运行 2 2 2 2 8 8 八级电网事件 未构成七级以上电网事件 符合下列条件之一者定 为八级电网事件 2 2 2 2 8 8 1 1 10 千伏 含 20 千伏 6 千伏 供电设备 包括母线 直配线 异常运行或被迫停运 引起对用户少送电 2 2 2 2 8 8 2 2 直流输电系统被迫降功率 降压运行 2 2 3 3 设备事故等级 2 2 3 3 1 1 特别重大事故 一级设备事件 删除了火灾金额 有下列情形之一者 为特别重大事故 1 造成 1 亿元以上直接经济损失者 1000 万元 2 600 兆瓦以上锅炉爆炸者 发电 3 压力容器 压力管道有毒介质泄漏 造成 15 万人以上转移者 删除了设备累计 停运时间 2 2 3 3 2 2 重大事故 二级设备事件 有下列情形之一者 为重大事故 1 造成 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失者 500 万元 2 600 兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行 240 小时以上者 3 压力容器 压力管道有毒介质泄漏 造成 5 万人以上 15 万人以下转移者 2 2 3 3 3 3 较大事故 三级设备事件 有下列情形之一者 为较大事故 1 造成 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失者 2 锅炉 压力容器 压力管道爆炸者 3 压力容器 压力管道有毒介质泄漏 造成 1 万人以上 5 万人以下转移者 4 起重机械整体倾覆者 5 供热机组装机容量 200 兆瓦以上的热电厂 在当地人民政府规定的采暖期内同时发 生 2 台以上供热机组因安全故障停止运行 造成全厂对外停止供热并且持续时间 48 小时以 上者 2 2 3 3 4 4 一般事故 四级设备事件 有下列情形之一者 为一般事故 1 造成 1000 万元以下直接经济损失 或者由于特种设备事件造成 1 万元以上 1000 万元以下直接经济损失者 精品文档 10欢迎下载 2 压力容器 压力管道有毒介质泄漏 造成 500 人以上 1 万人以下转移者 3 电梯轿厢滞留人员 2 小时以上者 4 起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落者 5 供热机组装机容量 200 兆瓦以上的热电厂 在当地人民政府规定的采暖期内同时发 生 2 台以上供热机组因安全故障停止运行 造成全厂对外停止供热并且持续时间 24 小时以 上者 2 2 3 3 5 5 五级设备事件 1 原调规有时间限制 现在取消了 2 按电压等级分级更加细化 3 基本定性有所下降 原重大设备事故的范畴 下降了三个等级 未构成四级以上设备事件 符合下列条件之一者定 为五级设备事件 2 2 3 3 5 5 1 1 输变电设备损坏 出现下列情况之一者 1 220 千伏以上主变压器 换流变压器 换流器 换流阀本体及阀控设备 下同 交 直 流滤波器 直流接地极 平波电抗器 高压电抗器 组合电器 GIS 或断路器发 生本体爆炸 本体外壳变形 主绝缘损坏或主部件损坏 释义 主部件主要包括变压器 换流变压器 平波电抗器 高压电抗器的绕组 铁芯 铁柱 铁轭 换流器的晶闸管阀 换流器附属设备的阀避雷器 阀水冷设备 阀控设备 交流 滤波器 直流滤波器的电容器组 电抗器 电流互感器 电阻 避雷器 直流接地极的电极 断路器的导电主回路 动静触头 灭弧室 操动机构 绝缘支撑件 组合电器 GIS 的各个 组成设备 隔离开关的绝缘瓷柱 支柱绝缘子 导电活动臂 导电杆 操动机构 手力 液 压 压缩空气 电动 电容式电压互感器的串联电容器组 电磁单元 电磁式电压互感器 绝缘瓷套 电磁式电压互感器的铁芯 一二次绕组 绝缘瓷套 电流互感器的一二次绕组 铁 芯 绝缘瓷套 避雷器的火花间隙 非线性工作电阻片 简称阀片 瓷套 耦合电容器的瓷 套 电容器 并联电容器的电容器组 出线套管 外壳 2 500 千伏以上电力电缆主绝缘击穿 3 500 千伏以上输电线路倒塔 4 装机容量 400 兆瓦以上发电厂或 500 千伏以上变电站的厂 站 用交流或直流失却 2 2 3 3 5 5 2 2 10 千伏以上发供电设备发生下列恶性电气误操作 带负荷误拉 合 隔离开关 带 电挂 合 接地线 接地开关 带接地线 接地开关 合断路器 隔离开关 原为 3KV 属一般设备事故 2 2 3 3 5 5 3 3 主要发供电设备异常运行已达到规程规定的紧急停运条件而未停止运行 以前属一 般事故 精品文档 11欢迎下载 2 2 3 3 5 5 4 4 发电厂出现下列情况之一者 与我们关系不大 1 装机容量 400 兆瓦以上的发电厂 2 台以上机组因故障停止运行 并造成全厂对外 停电 释义 实时运行方式只有一条线路对外或只有一台升压变压器运行的发电厂 若该线路 故障时断路器跳闸或由于升压变压器故障构成全厂停电者除外 2 100 兆瓦以上机组的锅炉 发电机组损坏 40 天内不能修复或修复后不能达到原铭 牌出力 或虽然在 40 天内恢复运行 但自事故发生日起 3 个月内该设备非计划停运累计时 间达 40 天 释义 设备损坏的 修复时间 是指设备损坏停运开始至设备重新投入运行或转为备用 为止 3 水电厂 抽水蓄能电站 大坝垮坝 漫坝 水淹厂房 或火电厂灰坝垮坝 4 锅炉炉膛损坏或锅炉受热面损坏部件重量达部件总重量 30 以上 5 机组大轴弯曲 需要直轴处理 或汽轮机通流部分损坏 或水轮机组飞逸 6 水库库盆 输水道等出现较大缺陷 并导致非计划放空处理 或由于单位自身原因 引起水库异常超汛限水位运行 7 150 兆瓦以上风电场非电网原因引起的全场停电 2 2 3 3 5 5 5 5 通信系统出现下列情况之一者 新增 1 公司总部 网省电力公司 国家电网公司直属公司本部通信枢纽对外通信全部中 断 释义 网省电力公司包括区域电网公司 省 自治区 直辖市 电力公司 2 国家电力调度中心 网省电力调度中心直接调度范围内的变电站对外通信全部中 断 3 国家电网公司与任一网省电力公司 国家电网公司直属公司的 调度电话 调度数 据网 公司信息网 应急通信系统等重要通信业务中断 2 2 3 3 5 5 6 6 由于施工不当等原因引起铁路等重要交通道路停运 或造成重大影响 或造成其它 单位重大财产损失 注意与 2 2 5 12 与 2 2 6 9 的区别 电网与设备的事故分类互相交叉 2 2 3 3 5 5 7 7 火工品 剧毒化学品 放射品流失 或环境污染造成重大影响者 2 2 3 3 5 5 8 8 主要建筑物垮塌 2 2 3 3 6 6 六级设备事件 未构成五级以上设备事件 符合下列条件之一者定 为六级设备事件 精品文档 12欢迎下载 2 2 3 3 6 6 1 1 输变电设备损坏 出现下列情况之一者 1 110 千伏 含 66 千伏 主变压器 换流变压器 换流器 交 直 流滤波器 直 流接地极 平波电抗器 高压电抗器 组合电器 GIS 或断路器发生本体爆炸 本体外壳 变形 绝缘击穿或主部件损坏 2 220 千伏以上主变压器 换流变压器 平波电抗器 高压电抗器等套管爆炸 或分 接开关 冷却器等主要附属设备损坏 3 220 千伏 含 330 千伏 输电线路倒塔 4 220 千伏 含 330 千伏 电力电缆主绝缘击穿 5 装机容量 400 兆瓦以下发电厂 220 千伏 含 330 千伏 变电站的厂 站 用交流 或直流失却 2 2 3 3 6 6 2 2 3 千伏以上发供电设备发生下列恶性电气误操作 带负荷误拉 合 隔离开关 带 电挂 合 接地线 接地开关 带接地线 接地开关 合断路器 隔离开关 同属一般 设备事故 注意与 2 3 5 等级不一样 2 2 3 3 6 6 3 3 3 千伏以上的发供电设备 发生下列一般电气误操作 使主设备异常运行或被迫停 运 同原规程 2 3 3 6 1 误 漏 拉合断路器 开关 误 漏 投或停继电保护安全自动装置 包括连接 片 误设置继电保护及安全自动装置定值 2 下达错误调度命令 错误安排运行方式 错误下达继电保护及安全自动装置定值或 错误下达其投 停命令 2 2 3 3 6 6 4 4 3 千伏以上发供电设备 因以下原因使主设备异常运行或被迫停运 1 继电保护及安全自动装置人员误动 误碰 误 漏 接线 2 继电保护及安全自动装置 包括热工保护 自动保护 的定值计算 调试错误 3 热机误操作 误停机组 误 漏 开 关 阀门 挡板 误 漏 投 停 辅机 等 4 监控过失 人员未认真监视 控制 调整等 2 2 3 3 6 6 5 5 发电厂出现下列情况之一者 1 装机容量 400 兆瓦以下发电厂 2 台以上机组因故障停止运行 并造成全厂对外停 电 2 锅炉 发电机组本体损坏 7 天内不能修复或修复后不能达到原铭牌出力 3 锅炉受热面腐蚀或烧坏 需要更换水冷壁 省煤器 过热器 再热器 预热器等 管子或波纹板达该部件管子或波纹板总重量的 5 以上 精品文档 13欢迎下载 4 发电机绝缘损坏 或汽轮机发生水击 或机组烧损轴瓦 或机组过速停机 5 水电厂 抽水蓄能电站 泄洪闸门等重要防洪设施不能按调度要求启闭 6 运行中的锅炉 压力容器安全门拒动 或汽轮机启停过程中 调速汽门或汽轮机危 急保安器误动 拒动 7 由于水工设备 水工建筑损坏或其他原因 造成水库不能正常蓄水 8 主要构建筑物出现较大缺陷 导致非计划停机处理 9 风电机组塔筒或塔架倒塌 或机舱着火 坠落 或桨叶折断 或机组飞车 10 100 兆瓦级风电场全场停电 2 2 3 3 6 6 6 6 通信系统出现下列情况之一者 新增 1 地市级单位所辖通信站全部中断 2 国家电网公司 含国调中心 与国家电力调度中心直接调度的厂 站的调度电话 调度数据网 公司信息网 应急通信系统等重要通信业务中断 3 网省电力公司 含调度 与下属单位 直接调度单位的调度电话 调度数据网 公 司信息网 应急通信系统等重要通信业务中断 2 2 3 3 7 7 七级设备事件 未构成六级以上设备事件 符合下列条件之一者定 为七级设备事件 2 2 3 3 7 7 1 1 输变电设备损坏 出现下列情况之一者 原设备一类障碍 同 2 3 4 224 4 1 35 千伏主变压器 组合电器 GIS 断路器发生本体爆炸 本体外壳变形 绝缘 击穿或主部件损坏 2 110 千伏 含 66 千伏 主变压器 换流变压器 平波电抗器 高压电抗器等套管 爆炸 或分接开关 冷却器等主要附属设备损坏 3 110 千伏以上电压互感器 电流互感器 避雷器 耦合电容器本体爆炸 主部件损 坏 绝缘击穿 4 35 千伏以上 220 千伏以下输电线路倒塔 5 110 千伏 含 66 千伏 电力电缆主绝缘击穿 6 110 千伏 含 66 千伏 变电站站用交流或直流失却 7 220 千伏以上控制保护盘柜烧损 2 2 3 3 7 7 2 2 发电厂出现下列情况之一者 1 发电机组损坏 7 天内修复的 2 发电机组主保护因故障全部退出运行 3 酸 碱 氨水等液体大量向外泄漏 已构成环境污染事件 精品文档 14欢迎下载 4 20 台以上风机箱变或全场容量大于 50 兆瓦的风机箱变故障停运 2 2 3 3 7 7 3 3 地市级单位与下级某一通信站的调度电话 调度数据网 应急通信系统等重要通信 业务中断 2 2 3 3 7 7 4 4 发生火灾 事件定性有较大幅度下降 是与公共安全相一致 设备一类障碍同原 2 3 4 1 2 2 3 3 8 8 八级设备事件 未构成七级以上设备事件 符合下列条件之一者定 为八级设备事件 2 2 3 3 8 8 1 1 10 千伏以上输变电设备跳闸 10 千伏线路跳闸重合成功不计 被迫停运 非计划 检修或停止备用 或 10 千伏以上变压器 换流变因缺陷 故障等降出力 释义 非计划检修是指计划大修 计划小修 计划节日检修和公用系统设备的计划检修 以外的一切检修 不包括由于断路器多次切断故障电流后 进行的内部检查 2 2 3 3 8 8 2 2 35 千伏变电站站用交流或直流失却 2 2 3 3 8 8 3 3 35 千伏以上 220 千伏以下控制保护盘柜烧损 2 2 3 3 8 8 4 4 发电厂出现下列情况之一者 1 机组异常降出力运行 异步运行 不能按要求正常停机 被迫停运 2 主要构建筑物 水库库盆 输水道等出现缺陷需要处理的 3 火电厂主要辅机和公用系统无法投入正常运行 被迫停运 停止备用 或水电厂输 水系统重要闸门 如事故闸门 检修闸门 无法投入正常运行 4 发变组主保护非计划停运 导致主保护非计划单套运行 5 机组运行中重要水位监视 如汽包水位 除氧器水位等 全部失去 6 机组运行中热工 DCS 系统失灵 时间超过 1 小时 或热工所有测量仪表全部失灵 7 供热发电机组对用户停止供热 8 风机故障停运 2 2 3 3 8 8 5 5 由于供电原因造成用户财产损失并需进行赔偿的 新增 2 2 3 3 8 8 6 6 发生火警 与 2 3 7 4 的区别 2 2 4 4 信息系统事件 注意有关术语的统一 2 2 4 4 1 1 五级信息系统事件 要点 1 5 6 7 8 信息与事件是新增加的 2 建议信息机构的安全 管理长效机制 同时对于信息安全违章 事故处理建立相关制度和内控机制 3 信息事件不讲 原因 只论结果 4 信息系统已成为日常工作的主要工具 2 2 4 4 1 1 1 1 因信息系统原因导致涉密信息外泄 对公司社会形象 生产经营造成严重影响或重 精品文档 15欢迎下载 大经济损失 或信息发布和服务网站遭受攻击和破坏 造成一定政治影响或严重损坏公司利益 和形象 或通过互联网发布有损公司社会形象和利益的信息 造成重大影响 2 2 4 4 1 1 2 2 信息系统数据遭大面积恶意篡改 对公司生产经营产生重大影响 或营销 财务 电力市场交易 安全生产管理等重要业务应用 7 天及以上数据完全丢失 且不可恢复 2 2 4 4 1 1 3 3 公司各单位本地信息网络完全瘫痪 且影响时间超过 24 小时 释义 本地网络 指国家电网公司总部 网省电力公司本部局域网 地区级供电公司 直属单位局域网 下同 影响时间超过 X 小时 工作日 指大于或等于 X 小时 工作日 下同 2 2 4 4 1 1 4 4 信息核心网络故障 造成公司总部与网省电力公司 直属公司网络中断或网省电力 公司与各下属单位网络中断 影响范围达 80 100 且影响时间超过 24 小时 或影响范 围达 40 80 且影响时间超过 48 小时 释义 核心网络是指信息骨干网 负责传输骨干数据流 实现大范围的数据传送 包含 连接公司总部 网省电力公司以及省 市 电力公司范围内地区级供电公司 直属单位的信息 广域网 影响范围 以考核单位信息网络或业务应用覆盖的所有地区级供电公司 直属单位总数 发生故障单位的数量与总数的比例 下同 2 2 4 4 1 1 5 5 营销管理系统业务应用服务完全中断 影响时间超过 24 小时 或影响范围达 70 影响时间超过 48 小时 或电力市场交易系统 招投标系统业务应用服务中断 影响时间超过 24 小时 释义 服务中断 因网络通信中断 人为破坏 软件故障 服务器宕机 硬件设备损坏 误操作等造成该系统业务非计划不可用 下同 2 2 4 4 1 1 6 6 安全生产管理业务应用服务中断 影响时间超过 48 小时 或财务 资金 管理 门 户网站 协同办公 人力资源 物资管理 项目管理 综合管理业务应用服务中断 影响时间 超过 3 个工作日 或全部信息系统与总部纵向贯通中断 影响时间超过 24 小时 2 2 4 4 1 1 7 7 国家电网公司直属单位其它核心业务系统应用服务中断 影响时间超过 3 个工作日 2 2 4 4 2 2 六级信息系统事件 2 2 4 4 2 2 1 1 因信息系统原因导致涉密信息外泄 对公司生产经营 社会形象造成较大影响或较 大经济损失 或信息发布和服务网站遭受攻击和破坏 对公司利益和形象造成较大影响 或通 过互联网发布有损公司社会形象和利益的信息 造成较大影响 2 2 4 4 2 2 2 2 信息系统数据遭恶意篡改 对公司生产经营产生较大影响 或财务 营销 电力市 精品文档 16欢迎下载 场交易 安全生产管理等重要业务应用 3 天及以上数据完全丢失 且不可恢复 2 2 4 4 2 2 3 3 公司各单位本地网络完全瘫痪 且影响时间超过 12 小时小于 24 小时 2 2 4 4 2 2 4 4 信息核心网络故障 造成公司总部与网省电力公司 直属公司网络中断或网省电力 公司与各下属单位网络中断 影响范围达 80 100 且影响时间超过 12 小时小于 24 小时 或影响范围达 40 80 且影响时间超过 24 小时小于 48 小时 或影响范围小于 40 且影 响时间超过 48 小时 2 2 4 4 2 2 5 5 营销管理系统业务应用服务中断 影响范围达 100 且影响时间超过 6 小时小于 24 小时 或影响范围 70 100 且影响时间超过 12 小时小于 48 小时 或影响范围 30 70 且影响时间超过 24 小时 或电力市场交易系统 招投标系统业务应用服务中断 影响时间超过 12 小时 2 2 4 4 2 2 6 6 安全生产管理业务应用服务中断 影响时间超过 24 小时 或财务 资金 管理 门 户网站 协同办公 人力资源 物资管理 项目管理 综合管理业务应用服务中断 影响时间 超过 2 个工作日 或全部信息系统与总部纵向贯通中断 影响时间超过 8 小时 2 2 4 4 2 2 7 7 国家电网公司直属公司其它核心业务系统应用服务中断 影响时间超过 2 个工作日 2 2 4 4 2 2 8 8 信息系统核心设备及信息机房电源 空调等基础设施严重损坏 无法使用 释义 信息系统核心设备 指核心网络的路由器 局域网核心交换机 小型机以及存储 设备等 2 2 4 4 3 3 七级信息系统事件 2 2 4 4 3 3 1 1 因信息系统原因导致涉密信息外泄 对公司生产经营 社会形象造成一定影响或经 济损失 或信息发布和服务网站遭受攻击和破坏 对公司利益和形象造成一定影响 或通过互 联网发布有损公司社会形象和利益的信息 造成一定影响 2 2 4 4 3 3 2 2 信息系统数据遭恶意篡改 对公司生产经营产生一定影响 或财务 营销 电力交 易 安全生产管理等重要业务应用 1 天及以上数据丢失 且不可恢复 2 2 4 4 3 3 3 3 公司各单位本地网络完全瘫痪 且影响时间超过 6 小时 2 2 4 4 3 3 4 4 信息核心网络故障 造成公司总部与网省电力公司 直属公司网络中断或网省电力 公司与各下属单位网络中断 影响范围达 80 且影响时间超过 6 小时 或影响范围达 20 且影响时间超过 72 小时 2 2 4 4 3 3 5 5 营销管理系统业务应用服务中断 影响范围达 100 且影响时间超过 3 小时小于 6 小时 或影响范围达 70 100 且影响时间超过 6 小时小于 12 小时 或影响范围达 30 70 且影响时间超过 12 小时 或单一地区级营销服务完全中断 超过 48 小时 或电 精品文档 17欢迎下载 力市场交易系统 招投标系统业务应用服务中断 影响时间超过 6 小时 2 2 4 4 3 3 6 6 安全生产管理业务应用服务中断 影响时间超过 12 小时 或财务 资金 管理 门 户网站 协同办公 人力资源 物资管理 项目管理 综合管理业务应用服务中断 影响时间 超过 1 个工作日 或全部信息系统与总部纵向贯通中断 影响时间超过 4 小时 2 2 4 4 3 3 7 7 国家电网公司直属公司其它核心业务系统应用服务中断 影响时间超过 1 个工作日 2 2 4 4 4 4 八级信息系统事件 2 2 4 4 4 4 1 1 因信息系统原因导致涉密信息外泄 对公司生产经营 社会形象造成影响或经济损 失 或信息发布和服务网站遭受攻击和破坏 对公司利益和形象造成影响 或在公司信息内部 网络发布大量敏感信息或不健康的内容 造成严重影响 2 2 4 4 4 4 2 2 信息系统数据遭恶意篡改 对公司生产经营产生影响 或财务 营销 电力交易 安全生产等重要业务应用数据丢失 且不可恢复 或其它业务应用数据完全丢失 对业务应用 造成一定影响 2 2 4 4 4 4 3 3 公司各单位本地网络完全瘫痪 且影响时间超过 2 小时 2 2 4 4 4 4 4 4 信息核心网络故障 造成公司总部与网省电力公司 直属公司网络中断或网省电力 公司与各下属单位网络中断 影响时间超过 2 小时或影响范围达 10 2 2 4 4 4 4 5 5 营销管理系统业务应用服务中断 影响时间超过 2 小时或影响范围达 30 以上 或 单一地区级单位营销服务中断超过 12 小时 或电力市场交易系统 招投标系统应用服务中断 影响时间超过 2 小时 2 2 4 4 4 4 6 6 财务 资金 管理 安全生产管理 门户网站 协同办公 人力资源 物资管理 项目管理 综合管理业务应用服务中断 或全部信息系统与公司总部纵向贯通中断 影响时间 超过 2 小时 2 2 4 4 4 4 7 7 国家电网公司直属公司其它核心业务系统应用服务中断 影响时间超过 2 小时 2 2 4 4 4 4 8 8 公司各单位用户不能使用计算机终端设备 对超过 80 用户影响时间超过 2 小时 或 对超过 50 小于 80 的用户影响时间超过 4 小时 3 3 事事故故归归类类统统计计 主要责任定性有调整 原办法为主要责任 次要责任 直接责任三大类 现在分为全部责任 主要责任 同等责任和次要责任四种 合并原直接责任与主要责任 增加全部责任 3 3 1 1 事故的责任归类 3 3 1 1 1 1 全部责任 事故发生或扩大全部由一个单位承担责任者 精品文档 18欢迎下载 3 3 1 1 2 2 主要责任 事故发生或扩大主要由一个单位承担责任者 3 3 1 1 3 3 同等 共同 责任 事故发生或扩大由多个单位共同承担责任者 3 3 1 1 4 4 次要责任 承担事故发生或扩大次要原因的责任者 包括管理责任 一定责任和连带 责任 全部归属在次要责任 释义 1 管理责任和连带责任 指由业主 建设 运行 管理 监理和有关承 发包 方负有管理性质的责任 2 一定责任 指由调查组织确定的有关单位应承担的同等 共同 以下的责任 3 3 2 2 不同性质事故的统计 3 3 2 2 1 1 从事与电力生产有关工作过程中发生的事故统计为 电力生产安全事故 7 个分类 释义 与电力生产有关的工作是指输变电 供电 发电 试验 电力建设 调度等生产 性工作 如设备设施的运行 检修 施工 安装 试验 生产性管理工作 领导和管理部门人 员到生产现场检查 巡视 调研属生产性管理工作 以及电力设备的更新改造 业扩 用户电 力设备的安装 检修和试验等工作 与原释义同 3 3 2 2 2 2 从事与煤矿以及装备 制造等其他产业生产有关工作过程中发生的事故 统计为 煤矿 及产业生产安全事故 3 3 2 2 3 3 在非生产性办公经营场所发生的事故统计为非生产性安全事故 3 3 2 2 4 4 由各级政府相关机构调查处理 定语 的道路交通 铁路 航空 水上交通事故统计 为交通事故 3 3 2 2 5 5 由火灾引起的事故统计为火灾事故 释义 电气设备发生电弧起火引燃绝缘 包括绝缘油 油系统 不包括油罐 制粉系 统损坏起火等事件定为设备事故 如果失火殃及其他设备 物资 建 构 筑物 则定为火灾 事故 3 3 2 2 6 6 引起信息系统损坏或信息系统泄密的事件定为信息事件 3 3 2 2 7 7 国家电网公司系统外单位承包系统内工作 发生由系统内单位负次要及以下责任的人 身伤亡事故统计为外包事故 3 3 3 3 人身伤亡事故统计 3 3 13 3 1 发生人身伤亡事故 公司系统内各有责单位均统计一次事故 统计应包括一次事故中 所有的人身伤亡 释义 有责 指根据调查结果 认定在事故中负次要责任以上者 3 3 23 3 2 发生交通事故 由车辆使用单位统计 非产权单位 3 3 33 3 3 发生其余人身伤亡事故由员工所在单位统计 精品文档 19欢迎下载 3 3 4 4 不同管理层次下的事故统计 3 4 13 4 1 县级单位下属和管理的所有单位发生的事故 统计汇总为该县级单位的事故 地市级单位下属和管理的所有单位发生的事故 统计汇总为该地市级单位的事故 网省电力公司和国家电网公司直属公司下属和管理的所