火力发电厂危险点预控

火力发电厂危险点预控火力发电厂危险点预控 1 前言 前言 安全性评价工作与危险点预控 分析工作都是应用现代化 的管理方法和手段贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方 针 推动安全生产全员 全方位 全过程闭环管理的方法 是 实现 三个百分之百 的有效手段 开展安全性评价是实现安全 生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体 现 安全性评价是综合运用系统工程这一现代化的科学方法对 日常生产 工作的安全性进行度量和预测 确认发生事故的可 能性及其严重程度 提出相应的整改和控制措施 达到预防 控制隐患 避免事故的目的 该项工作是一项复杂而艰巨的系 统工程 为了认真开展好这项工作 全体员工必须在日常工作 中按照企业的安全管理做好工作 2 电力系统安全性评价的由来 电力系统安全性评价的由来 随着时代的进步和社会的发展 安全科学在不同行业内被 越来越广泛地引入 20 世纪 80 年代初期 我国开始引进和学 习国外安全系统工程和现代安全管理方法 在机械 化工 航 空等行业开始试行安全性评价方法 20 世纪 90 年代初 我国 电力行业开始将安全性评价创造性地运用于安全管理实践 从 1990 年开始 原华北电管局借鉴国外 风险评估 等现代安全管 理办法 在总结我国电力企业安全管理丰富经验的基础上 对 发供电企业安全性评价工作进行了积极的探索 并相继编写了 火力发电厂安全性评价 供电企业安全性评价 水 力发电厂安全性评价 发电厂并网运行安全性评价办法 输电网安全性评价 为电力行业全面开展安全性评价工作 奠定了基础 经过这几年的积极实施 我国电力企业的安全生 产整体水平得到了明显提高 并使安全管理实现了由结果管理 向事前和过程管理的转变 3 电力企业安全性评价的意义 电力企业安全性评价的意义 在现代社会中 电力生产的安全与国民经济和人民生活的 关系极大 改革开放以来 特别是进入 20 世纪 90 年代后 伴 随着我国电力事业的迅猛发展 突发 频发的重 特大事故明 显增多 对事故规律认识的不足和事故预防措施的乏力与电力 生产发展之间的矛盾日益突出 电力企业普遍存在 人员素质有 待提高 劳动机制有待完善 设备隐患有待治理 安全基础有 待巩固 四大问题 为改变这一安全生产现状 发 供电企业纷 纷开展安全性评价工作 通过对设备系统 劳动与作业环境 安全管理三大安全基础的评价和分析 制定整改和预防措施 实现人 机 环境 管理四者安全的优化匹配 从而实现对事 故的超前控制 4 发电厂安全性评价的过程和环节 发电厂安全性评价的过程和环节 4 1 自查 自评 自改阶段 发电企业的安全性评价是一个系统工程 它涉及发电企业 的人员 设备和管理的方方面面 覆盖于整个安全生产保证体 系和监督体系 因此 建立以行政一把手为首的安全性评价组 织体系是十分必要的 组织体系要包括领导小组和相应的专业 工作组 在明确专业组组长和专业组成员的同时 要相应明确 组织体系的工作职责和工作计划 组织体系的工作职责在自查 自评阶段的主要任务有两个 1 组织召开专业会议 讲清 讲透开展安全性评价的意义 统一广大干部职工的思想认识 明确专业组工作人员的工作要 求 工作方法和工作目的 为顺利开展这项工作打好基础 2 进行专业组活动 对照本企业的实际情况 专业组对 火力发电厂安全性评价 的评价标准进行适当的补充和删改 制定符合本企业的评价标准 并以国家和电力行业现行的标准 规程 规定和有关文件为依据 按专业范围的内容项目进行逐 项逐条的检查和评价 通过对各专业系统和管理的实时情况 以往积累的数据 资料进行分析评价 找出系统中 管理上存 在的隐患或薄弱环节 特别是重大隐患 然后进行实事求是的 评分 对分析评价中发现的每一隐患或薄弱环节 特别是重大 隐患 经整理和确认后 由安全性评价领导小组召开工作会议 逐条 项 按 责任人 整改要求 完成时间 三要素原则进入 pdca 闭环管理 整改工作要与企业的年度工作计划 机组大小 修计划 技术改造计划等有机结合 不搞 两张皮 整个阶段 以一年为周期比较适宜 4 2 专家评价阶段 通过自查 自评 自改之后 企业要适时邀请专家进行评 价 专家评价的作用有三点 一是帮助企业更全面 准确 深入 地把握安全生产状况和存在的问题 二是检验企业自我评价和整 改的实际效果 三是对存在的主要问题提出科学 有效的整改建 议 在专家组评价阶段 企业要侧重做好两方面的工作 1 对自评价的有关材料进行详细的分类整理 为专家评价 做好准备 所整理的材料不但要有背景材料 还应有支撑材料 以免在专家评价时出现手忙脚乱 顾此失彼的情况 2 落实好对口评价的工作人员 对口评价工作人员既是接 待人员也是陪同专家工作的随行人员 他们不但要做到对专家 提出的问题能随时正确地给予答复和确认 同时对专家需要查 阅的资料要能及时提供 切忌一问三不知而影响专家评价的质 量 为此 宜选派专业对口 素质相对好的专业负责人 这样 不但能使专家的评价顺利进行 同时也可以通过配合专家的评 价过程 适时对疑难问题进行面对面的交流和咨询 这也是一 个火力发电厂安全性评价与危险点预控分析非常好的学习和提 高的过程 对专家评价后形成的整改意见 企业应按 责任人 整改要求 完成时间 三要素原则重新进入新一轮的 pdca 闭环 管理 4 3 整改阶段 安全性评价前两个阶段好比医生给病人检查 诊断 开处 方 而整改阶段就是病人按照医生的处方接受吃药 打针或手 术治疗 可见整改阶段更为重要 确保安全性评价整改工作的 落实 关键在于 1 项目的责任部门要合理安排整改工作 一定要把整改项 目列入部门的月度工作计划 也就是说 整改工作要与日常安 全生产工作有机地结合起来 2 建立计划实施的跟踪检查 考核制度 将每个整改项目 纳入到闭环管理之中 这可以通过对每一项整改项目完成后的 报告和审核制度来保证 3 职能部门应经常对整改工作情况进行检查 发现问题 及时调整 必要时召开专业会议进行研究讨论 使整改工作始 终以整改计划为主线 确保整改过程顺利进行 并保证整改项 目的质量 5 安全性评价中应注意的问题 安全性评价中应注意的问题 5 1 领导要重视 认识要到位 如果企业的领导对安全性评价不感兴趣 认识不到位 认 为企业通过安全文明达标 创一流活动 已经在安全生产上下 了不少功夫 安全性评价不过如此或大同小异 那么 以行政 一把手为首的安全组织体系的作用就不能有效地发挥出来 即 使开展安全性评价 其效果和质量也可想而知 因此 开展电 力企业安全性评价的关键在领导 领导的认识要到位 5 2 贵在真实 不嫌其烦 不怕献丑 真实地反映企业的安全状况是开展安全性评价的基本要求 评价不真实 查问题怕烦 怕丑 评价结果就无法反映企业的 实际情况 评价工作也就没有意义 安全生产基础较好的企业 尤其应该注意这个问题 5 3 重在整改 讲究实效 开展安全性评价的真正目的在于通过整改 提高企业的安 全生产水平 因此在企业进行安全性评价之后 工作的重点应 放在对发现和存在的安全隐患和薄弱环节进行全面 彻底的整 改 并取得实效 5 4 跟踪检查 严格考核 确保按计划完成整改项目 整改计划完成的好坏取决于计划的可行性和科学性 同时 对计划的实施进行跟踪检查 严格考核也是不可缺少的 因此 职能部门应每月对整改项目的执行情况进行检查和考核 确保 整改计划执行的严肃性 当然 特殊情况应特殊对待 对因故 不能按计划完成的整改项目要建立理由申诉制度 对此类问题 还应集中进行专题讨论并重新调整整改计划 5 5 不求分数 只求效果 尽管整改工作在真实的情况下进行 评价后的得分代表