关于电力建设工程安全监理工作探析

关于电力建设工程安全监理工作探关于电力建设工程安全监理工作探 析析 一 关于电力工程安全监理的理论分析一 关于电力工程安全监理的理论分析 1 电力工程的特点 首先 电力工程具有流动性 在电力工程建设的过程中 电力工程的流动性一般包括两个方面 一个是电力员工的流动 性比较大 另一个是电力施工环境的流动比较频繁 电力企业 员工流动性大主要是因为电力施工需要大量的劳动力 但是当 工程结束之后 这些普通的劳动力就会再选择其他的工作 同 时 由于电力工程施工项目容易变化 那么电力建设施工环境 也会不断变化 其次 电力工程建设具有复杂性 由于我国地大物博 幅 员辽阔 地区之间的发展不平衡 电力企业的规模 技术 实 力也会各不相同 这些因素就使得电力工程安全监理变得非常 复杂 同时 在电力工程建设的过程中 往往会出现多个工程 参与方 管理责任容易发生混乱 使得电力工程建设日益复杂 再次 电力工程建设具有多变性 电力工程在施工的过程 中需要安装很多的电力送变电塔架 同时 这些塔架随着输送 线路的走线变化伴随着作业环境的不断变化 这就使得电力工 程的多变性要远远大于其它工程建设项目 另一方面 这些塔 架和其它项目大多都在露天高处作业 受外部环境影响较大 这些因素决定了电力工程建设具有多变性 2 电力工程建设安全监理的现状 伴随着我国经济的快速发展和社会的进步 我国电力事业 得到了快速的发展 电力行业作为保障国民经济发展的基础行 业 对我国经济的发展有着不可替代的作用 近几年 各地的 电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作 取得了骄人 的成绩 但是 由于电力机构改革过程中的政策调整 有些电 力项目建设监理出现了脱节现象 很多电力工程建设施工安全 和质量无人问津 另一方面 最近几年 许多私营企业和非电 力系统企业也加大了对电力建设的投资 他们对电力工程安全 建设的程序和方法都缺乏了解 不能够充分认识到质量安全涉 及到公众利益和公众安全 在当前电力改革和发展的最新形势 下 电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱 安全 责任不落实 以包代管的现象层出不穷 行业安全生产管理工 作不到位 缺乏预防和事前管理机制 安全投入资金不足 安 全管理和技术措施不落实 电力施工和车辆交通违章事故较多等 突出问题 进一步改善行业安全生产管理工作 同时 在电力 安全事故发生之前 很多电力施工企业就会忽视安全监理的重 要性 而当事故真的发生 就会给人民的生命财产安全和国家 经济造成极大的危害 3 电力建设工程安全监理的重要性 首先 强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行 业生产管理水平的基础 在电力工程建设过程中 电力施工单 位在施工安全生产中处于重要的地位 但是 由于受到经济利 益的影响 很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作 安 全生产责任制不健全 安全生产的意识淡薄 给安全生产留下 了很大的隐患 通过实施电力工程安全监理 能够通过不同部 门的监理工程师对电力建筑项目进行检查 查漏补缺 从而促 使电力企业能够提高安全技术措施 改善劳动作业的基本条件 从而保证电力工程建设施工的安全 其次 强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最 大化的需要 在电力工程建设施工的过程中 安全 质量 投 资 进度是电力建筑工程的四大目标 质量 投资 进度目标 的控制和安全监理有着密切的关系 一方面 电力建筑工程质 量和施工安全是紧密联系的 如果工程出现质量问题 就会导 致安全事故 进而造成电力企业的经济损失 另一方面 施工安 全和企业投资效益以及工程进度紧密相连 要想更好地保证电 力企业的施工安全和质量 就必须要加大安全生产资金的投入 保证基础设施的完善 再次 强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实 现的保证 在电力建设的过程中 电力建设工程的重要目标是 高效 安全 由于超高压电力建设大多在荒郊野外 施工条件 复杂 加之施工单位受经济利益最大化的驱动 安全事故时有 发生 因此必须增强施工安全的管理力量 工程监理单位是代 表建设单位对工程承包单位在安全 质量 进度 投资等方面 实施管理的 其职责就是对工程施工各个环节进行 把关 控制 消除施工过程中出现的安全隐患 防止或减少生产安全事故的 发生 二 当前我国电力建设工程安全监理面临的问题二 当前我国电力建设工程安全监理面临的问题 1 电力建设工程的规章制度不完善 规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制 度的总称 是维护企业稳定运行和发展的重要基础 作为电力 建筑工程项目来讲 安全生产规章制度主要是用于约束工作中 的不良行为 明确各个岗位工作人员的具体职责 按照规定纠 正并处罚电力工程施工过程中的违章行为 在电力工程施工过 程中有着重要的作用 但是 在实际的工作过程中 许多电力 施工企业对规章制度的重要性不够重视 他们虽然在招标的时 候建立了相应的安全生产规章制度 但是 缺少有效的实施 在工程施工的过程中 大的安全规章制度一般不会违反 像施 工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视 如 果 再加上监管单位监管不严 这些安全生产的规章制度就不 能够及时有效地实施 成了一种摆设 2 电力企业员工缺少安全教育培训 在电力工程建设中 除了电力工程师和管理人员之外 施 工人员多大部分是由农民工组成的 首先 施工人员的受教育 水平低 大部分施工人员都来自于农村 专业技术和综合素质 缺乏 受教育水平低 对电力施工的安全准则和操作流程掌握 不够明确 容易出现电力施工过程中的安全事故 其次 施工人 员的流动性比较大 施工单位不愿意花钱去培养他们 造成了 自身素质的缺乏 再次 电力企业员工自身的安全意识淡薄 自 我保护能力不高 也不会主动地要求进行安全培训 在电力企 业工程建设的项目中 有些电力企业为了节约生产成本 企业 项目部只有降低用人门槛 就默许协作队伍使用当地剩余廉价 的劳动力 这样一来 大量的劳动技能差的农民工不断涌入和 无序流动 对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力 所以说 加强对农民工的安全教育培训 进一步提高他们的安 全防范能力是缓解安全生产压力 预防和减少事故的最有效的 方法和途径 3 电力施工建设过程中的安全监管力度不够 项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施 工的具体过程中 所以说 采取有效措施加强施工现场管理是 预防安全事故发生的关键 是保证电力施工建设项目质量的重 要措施 在施工过程中 而施工现场管理的成败很大程度上取 决于建设单位派驻工地工程师 项目经理 现场技术人员 工 程监理 工长 班组长等各个部门的相互配合和相互协调 然 而 目前的工程建设过程中 监理的权利不能够得到全面的实 现 在涉及一些重大问题的决策上 电力施工相关部门不能为 建设单位提供参考决策 工地上也缺乏强有力的管理 另一方 面 由于农民工文化素质较低 理解能力也较差 安全意识淡 薄 往往在面对违章处罚上态度蛮横 抵触情绪大 造成了安 全监理实施的困难 有些时候 监理虽然在施工现场 但大多 数时间是在办公室 不能及时发现施工过程中的安全 质量问 题 以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度 不利于电力工程建设的顺利进行 三 加强电力工程建设安全监理的策略三 加强电力工程建设安全监理的策略 1 理顺电力工程安全监理的程序 电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程 如果想要 把电力工程建设安全监理的工作做好 就需要在正确的方针和 思想指导下 按照正确的途径来进行 也就是说 在加强电力 工程建设安全监理的过程中 首先要理顺电力工程安全监理的 程序 第一 在电力工程施工过程中 要进一步明确工程安全 监理的职责 制定相应的安全指标和安全目标 第二 认真分析 电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素 制定出相应 的安全监理和解决方案 第三 要积极组织电力工程员工的上岗 培训 提高从业人员的安全意识和工作能力 第四 加强过程监 督 检查与指导 对危险作业 危险设备 危险场所加强管理 与控制 最后 电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结 发现问题 分析问题 解决问题 进而制定出完善的电力工程 安全监理方案 2 明确电力监理工程师的工作职责 首先 加强电力监理工程师的巡视职责 在电力施工的过 程中 电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查 及时 发现电力施工过程中的各种安全隐患 检查工作人员是否按照 监理方案和技术规范进行施工 及时发现问题 解决问题 其次 加强电力监理工程师的督查工作 监理工程师应根据安全施工 计划 组织定期进行安全检查和专项安全检查 如果发现有安 全事故隐患 必须及时要求施工单位整改 情况严重的则需暂 停施工 并以书面形式下达电力整改通知单 再次 电力监理工 程师要进行旁站监理 在施工的过程中 对于一些重要的危险 源 都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导 同时要安 排技术素质过硬的监理员进行旁站监理 从而保证电力施工的 安全顺利进行 防止安全事故的发生 3 认真落实电力安全教育培训 在电力工程施工的过程中 除加强监理队伍自身的安全知