国内外石化企业HSE管理对比分析

国内外石化企业国内外石化企业 hsehse 管理对比分析管理对比分析 hse 管理是二十世纪八十年代后期发展起来的关于健康 安全和环境的管理方法 它运用系统的分析方法 对企业生产 过程中可能发生的事故隐患进行风险评价和危害识别 通过计 划 实施 检查和改进等四个阶段 采用系统化 结构化 程 序化和全员化的管理模式 全员参与和全程监控地采取预防措 施 及时消除各类事故隐患 我国和国外发达国家企业 hse 发展的差距主要表现在以下 方面 hse 管理体系的承诺和责任 hse 意识和理念 组织结 构 hse 管理体系标准框架 实施和运行 对待事故等方面 1 管理承诺和责任管理承诺和责任 国外石化企业往往都有由总裁做出的 hse 承诺 向外界 公布 阐明企业对 hse 认识 理念和责任 而且各级管理者从 上到下都做出了明确的承诺 针对方针 政策和目标有明确的 承诺 国外石化企业的各级管理者充分认识到 hse 是一个线性 管理责任 各级管理者都把 h s e 作为首要业务工作之一 并 通过一些具体做法来履行 hse 责任 如参与高层 hse 审计 每 年完成一定数量的高级 hse 审计报告 在业务工作中充分考虑 hse 要求 承担本部门 hse 表现的责任等 2 hse 意识和理念意识和理念 首先在 hse 重要性的认识上 国外石化企业都很强调 hse 的重要性 在意识和理念上把 hse 作为首要事务 并且投入大 量人力 物力资源作为保障 经常通过论坛 研讨的形式来提 高管理者的 hse 意识 很多国外石化企业已把 hse 当作企业文 化的核心内容和核心价值观 中国的石化企业也充分认识到 hse 的重要性 把 hse 作 为五同时所必需考虑的内容 并且把安全生产 环境保护指标 作为企业考核具有否决意义的指标 在形式上也非常重视 hse 管理 如每年年初第一个会议通常是召开安全生产 环境保护 会议 第一个文件是关于安全生产 环境保护的文件 以要求 的形式来强调 hse 管理 3 组织结构 组织结构 很多国外石化企业为适应商业重组和组织机构的需要 不 断调整 hse 职能机构 一般来说国外石化企业 hse 管理机构小 人员精 但强调企业的每一个管理者都是 hse 的领导者 要负 责所在业务单元的 hse 事务 他们一般都单独设有 hse 管理部 门 但在具体部门的设置上一般考虑有 hse 审计管理部门 应 急响应管理部门 安全管理部门 环境管理部门 国内石化企 业非常重视 hse 职能机构的设置 一般要求逐级设立相应机构 人员较多 包括了专业 hse 管理机构和监督机构 国内石化企 业逐级设有 hse 委员会 负责处理本单位的 hse 问题的决策和 规划 他们大部分都设置了安全环保处 科 等管理部门 通常 和质量管理部门合并在一起 具体部门往往按照专业分工以条 块方式设置部门 如安全管理部门 环境管理部门等 有时更 细化至交通安全管理部门 消防安全管理部门等 4 实施和运行 实施和运行 多数的国外石化企业针对业务活动过程制定了系统 详细 的 hse 程序和指南 如对排放废物管理 化学药品使用管理 事故处理 有害废物管理等规定程序 过程管理方法被作为有 效的管理办法 对于一些具体的 hse 事项的规定上 国外石化 企业从整个 hse 系统的角度考虑的很周密 从场内到场外延伸 非常完善 例如对刑事抢劫 社会治安如何处理等往往都给出 较明确的指南 他们在 hse 领域投入大量的资源 而且对 hse 的价值进行评估 很多国外石化企业建立了 hse 奖励制度 并 把奖金颁发作为公司重要的年度事件来安排 颁奖仪式往往非 常隆重 获奖的组织和个人都非常珍惜这个荣誉 国内石化企业一般建立起了文件化的程序和工作指南 在 一些具体指南方面 hse 方面的考虑只偏重于场内 对有关场 外 hse 问题关注程度还不够 国内石化企业一般都有一套比较 完善的管理体系和管理制度 但多数的 hse 管理体系是在原有 基础上从外部引入 与业务结合往往不是很好 经常存在所谓 的两张皮的现象 国内石化企业一般通过安措费 环措费 安 保基金的方式对 hse 进行投入 目前已开始考虑 hse 成本问题 国内石化企业一般对年度考核优秀的单位和个人给予 hse 奖励 5 员工及承诺 员工及承诺 国外石化企业非常强调员工的主动性 强调以人为本 注 重培养员工的意识 即从被告知到理解到相信的过程 所以国 外石化企业员工主动执行 hse 的意识较强 他们每个员工都要 关注身边的 hse 潜在事故 并报告 同时规定了这种任务 要 求员工要完成一定数量的潜在事故报告 有些石化公司要求基 层单位每周要有一个全员的 hse 例会 员工的参与意识较强 他们非常重视员工的培训工作 为各层次的员工从普通雇员到 管理者提供大量的 hse 培训机会 很多国外石化企业通过 hse 奖励来加强员工的参与和承诺 国内石化企业比较硬性强调按要求和标准去做 往往采取 从上到下强制实施 相对员工主动意识会减弱 他们也强调员 工参与 hse 管理 开展班前班后会 月度 hse 活动 但是员工 对 hse 管理的参与度低 全员参与性差 国内石化企业为员工 提供了大量的 hse 培训 特别是对新入厂员工三级教育已成为 制度 但培训针对性和效果需要改进 国内石化企业一般实行 员工 hse 风险抵押金 根据 hse 表现决定是否给与奖励 6 对事故的认识和处理对事故的认识和处理 国外石化企业特别是具有集团性质的大石化公司 其企业 内发生的 hse 事故能很快在企业内得到分享 他们有专人对事 故去进行分析处理 要做很多技术性的分析工作 特别是同类 型事故更是如此 这样做的目的是为了避免重犯同样的错误 他们还将承包商的工伤和事故纳入企业的 hse 统计 一般要求 大小事故一律上报 不得隐瞒 即使员工的手被玻璃划破这样 的小事故也不例外 并且建立起一套相对科学的事故统计指标 体系 如百万工时损失统计 而且国外石化企业对工伤的重视 程度非常高 7 环境保护 环境保护 很多国外石化企业更加强调环境问题 并且所关注的环境 问题领域由工业