HSE管理体系有效运行的几个重点

hsehse 管理体系有效运行的几个重点管理体系有效运行的几个重点 摘 要 结合工作实际 探讨了影响 hse 管理体系有效运 行的关键因素 指出领导重视 hse 培训 检查考核及严格遵 守程序文件所规定的职责是体系能否持续改进 不断完善的重 点 关键词 hse 管理体系 运行 重点 hse 管理体系的建立标志着企业在安全 环境与健康管理 上进入了新阶段 它为企业真正实现系统化 科学化 标准化 的 hse 管理提供了保证 但这种新的管理模式能否长期 有效 地在企业内运行 最终实现从 经验型 事后型 的传统管理模 式到 事前风险评估 的现代化管理模式的转变 取决于我们在 实施过程中能否将体系文件与工作实践有机地结合起来 克服 体系运行过程中所存在的表面化 形式化和教条化的弊端 不 断完善管理体系 使之更加符合实际 达到持续改进的目的 通过实践我们发现 做好以下几方面工作至关重要 1 各级领导亲身参与各级领导亲身参与 hse 工作工作 在 hse 体系实施过程中 各级领导的重视和齐抓共管是体 系建立的前提 是推进体系前进的动力 企业领导对 hse 的重 视不能仅仅维系在口头承诺上 还应表现在亲自参与体系的建 设和实施 定期主持召开 hse 例会 签发 hse 文件 组织体系 审核 管理评审 为 hse 管理方案的落实提供人 财 物等方 面的支持 在体系实施过程碰到诸如 hse 管理职责的调整和划 分 规范化的 hse 管理带来原有工作程序改变 hse 责任制考 核的落实等问题时 企业领导应及时主持召开 hse 工作领导小 组会议 协调解决问题 企业部门领导应以身作则 认真履行 本部门 hse 职责 积极配合 hse 管理部门完成各项 hse 工作 企业基层领导要发动本单位员工严格执行 hse 管理制度 积极 参加培训 参加危害识别和作业安全分析等 hse 活动 规范个 人 hse 行为 鼓励先进 实现全员的 hse 管理 避免出现人为 的执行偏差 2 大力开展大力开展 hse 宣传和教育宣传和教育 hse 管理体系是一种全新的管理模式 只有使全体员工从 思想上理解和认同这种管理体系 具备正确的 hse 思想意识和 观念 并自觉按 hse 的管理标准来规范自己的行为 在企业内 部逐渐形成一种 hse 文化 体系才能够很好地实施 如何获得 这种 hse 文化呢 一是通过开展一系列的宣传活动提高全体员 工对 hse 的认识 二是分层次对员工进行意识培训 包括对企 业高层管理人员 中层管理人员以及对执行层的培训 3 强化基层员工的技能培训和行为训练强化基层员工的技能培训和行为训练 实施 hse 管理体系的最终目的是控制风险 避免事故的发 生 为了确保 hse 管理体系的有效运行 必须使全体员工都能 了解风险 识别风险 对风险进行评估 从而达到控制风险的 目的 特别是基层单位员工是直接操作者 这就需要强化对员 工的 hse 技能培训和行为训练 hse 技能培训和行为训练包括 以下几方面 a 组织员工学习危害识别方法 如工作危害分析法和安全 检查表分析法 利用这些方法对本岗位进行工作危害分析 并 不定期召开危害分析会 对分析出的结果进行总结 归纳 查 找重大危险源 结合 事故汇编 利用危害识别方法对以往 的事故进行复盘 查找事故原因 吸取教训 b 组织员工学习涉及到本单位的 hse 程序文件及运行控制 文件 涉及到本岗位的 hse 作业指导书及安全操作规程 安全 作业方案等 c 加强对事故预防措施的学习和演练 开展防火 防爆 防中毒及自我保护能力训练 以及生产异常情况紧急处理和反 事故演练 掌握正确使用职业卫生防护设施和个体职业卫生防 护用品的方法 d 针对特殊工种和危险作业 进行 hse 专业理论知识的学 习和实地操作演练 4 加强记录管理 注重信息沟通加强记录管理 注重信息沟通 在 hse 管理体系运行过程中 需要大量记录的支持 它为 企业实行有效的管理提供信息 为 hse 管理体系的改进提供根 据 同时也对外提供了管理体系运行的证据 这说明记录在体 系运行中是至关重要的 这些记录大部分被放在基层单位 由 基层员工负责填写 因此给基层员工造成一定程度上的工作压 力 如果我们不能在记录的有效性 可操作性上下功夫 一味 强制性地要求员工完成 势必影响员工的积极性 造成假记录 空记录 达不到记录的真正目的 为了避免上述现象的发生 体系运行期间必须加强信息沟通 包括横向信息沟通与纵向信 息沟通 横向信息沟通表现在 hse 管理部门与企业其它部门间 的沟通 将 hse 记录与其他部门下发到基层单位的记录进行对 比分析 能合并的合并 该简化的简化 最大限度地减少员工 的工作量 纵向信息沟通表现在 hse 管理部门与基层单位间的 沟通 员工在记录过程中碰到一些操作性问题 诸如记录项目 与实际不符 过于复杂 填写周期过短等 应及时将这些问题 反馈到 hse 管理部门 hse 管理部门在进行认真分析后 对现 有记录进行更新 以增加记录的可操作性 5 抓好抓好 hse 职责的落实 严格检查考核职责的落实 严格检查考核 部分企业在体系运行初期 忽略了对体系的检查考核 员 工的 hse 职责没有得到很好落实 执行体系文件时产生偏差 导致文件和实际工作脱节 出现了 两张皮 的现象 重新走回 了原来的老路 因此 确保体系有效运行的关键在于建立强有 力的考核机制 按照 hse 职责的履行情况 严格做到奖惩兑现 确保企业 hse 方针和目标的实现 hse 主要考核内容包括部门 年度 hse 任务完成与目标的实现情况 部门和管理人员 hse 兑 现情况 部门 hse 职责和管理人员 hse 一岗一责制 的履行情 况 基层单位年度 hse 任务完成与目标的实现情况 对本部门 专业履行 hse 情况的监督 检查 考核情况 对未能履行 hse 职责或因管理失误造成事故者的处理情况 员工遵守和执行规 章制度的情况等 企业成立专门的 hse 检查考核小组 不定期 对各部门 单位 个人的 hse 职责落实情况进行检查 实行考 核项目标准化 指标定量化 检查记录表格化 检查者与被检 查者签字确认 并以此为依据 确定部门 单位 个人的 hse 业绩表现 对照年度 hse 目标进行考核 考核结果与经济责任 制挂钩 只有通过经常性的考核 才能及时掌握完成情况 把 握工作方向 确保 hse 体系的有效运行 6 强化作业现场强化作业现场 hse 管理管理 石油石化行业是一个高风险的行业 几乎所有的生产 维 修活动都存在这样那样的风险因素 强化作业现场的 hse 管理 将极大地推进 hse 管理体系的全面运行 应强调以下几点工作 一是强化作业现场的风险管理 按照体系文件中 危害识别和 风险评价程序 和 环境因素识别和评价程序 的要求 组织 员工对所有作业活动进行危害识别风险评估 包括 日常生产 运行中各种操作 开工 停工 检维修作业 进行基建 变更 采取拟定的纠正措施等 识别活动中存在的危害 环境因素 涉及的法律法规 评估风险度 环境影响 法律法规符合程度 根据风险度大小采取适当的风险控制措施 如工程控制 管理 控制 人员控制等 最大限度地减少作业风险 保障作业活动 的可靠运行 二是突出抓好检修过程中的 hse 管理 企业的检 修活动因涉及人员广 危险点源多 交叉作业频繁 一直是安 全 环保 职业卫生管理的重点和难点 若管理不到位 极易 发生重 特大事故 因此 突出抓好检维修过程的 hse 管理至 关重要 在具体实施过程中 以危害识别风险评估为重点 落 实 hse 职责 制定 hse 管理方案 提出 hse 保证措施 并制定 有关应急预案 特别是对识别出的重大风险项目 要切实落实 好控制改进措施 以防止重大人员伤亡 设备损害和污染等事 故的发生 对直接作业环节严格按程序文件和运行控制文件中 的有关规定进行作业 严把 hse 作业票证关 三是加强对作业 现场的检查监督 各层次 hse 管理人员对现场作业进行 hse 检 查 通报 不合格项及时采取相应纠正措施 7 开展内部审核达到体系持续改进的目的开展内部审核达到体系持续改进的目的 企业在 hse 管理体系运行一定时间后 需要对 hse 管理体 系的符合性 有效性 适用性进行审核 内部审核作为审核的 一种主要方式 可以自我诊断和评审企业的 hse 管理体系方面 所取得的成效 还有哪些需求和不足 为管理评审提供依据 并且可进一步督促员工自觉履行 hse 职责 是进一步改善体系 的强有力手段 企业每年必须对 hse 管理体系进行不少于一次 的内部审核 原则上应包括体系所覆盖的所有部门 活动和服 务 在进行内部审核时应注意以下几个问题 a 内部审核涉及到企业的所有有关部门 只靠安全 环 保 职业卫生部门的努力 权威性不强 需要管理者代表亲自 组织实施并审批内审报告 b 在现场审核时 审核小组应本着客观 独立 公正的 原则 以事实为依据 以 hse 体系文件的规定为准绳 可采用 查阅文件 记录 面谈和现场检查等方式 在与员工进行面谈 时 发问清楚明了 态度温和 从简单问题着手 由浅入深 避免提带有侵犯性的问题 在对现场进行检查时最好沿工作流 程进行 确定主要的危害和风险区 充分利用审核检查表 详 细记录符合和不符合的项目 收集客观证据 做出公正判断 c 内审是否有效的关键是纠正措施的落实及其跟踪审查 只有将在内审中发现的不符合项进行纠正 才能保证体系的不 断改进 因此 审核完成后受审核方应针对不符合项采取积极 的纠正措施 防止其