建筑施工安全管理的现状与改善措施

建筑施工安全管理的现状与改善措建筑施工安全管理的现状与改善措 施施 1 安全管理的现状安全管理的现状 1 1 政府法律和监管 1 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制 我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理 己经不适应现在的建筑生产方式 因此一直由政府主导的安全 管理出现了很多管理漏洞 再加上有关建筑安全的法律法规不 健全 政府监管效率低 社会监督体系不完善 致使安全管理 不到位 适合市场经济规律的 法律手段与经济手段并行的建 筑安全管理体制尚未形成 2 法律法规多而不全 执行力不够 我国法律的环境与健康过于薄弱 对建筑活动中环境与健 康的重视 己经成为国际普遍关注的话题 工程建设的目标体 系已经由传统的成本 造价 质量 工期体系 转向成本 造价 质量 工期 环境与健康体系 国际标准化组织也己制定了环境管理体 系 3 管理部门职能转变滞后 管理出现真空 随着我国政治体制改革的深化 国家机构改革 企业改制 企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚 成为了市场中独立的行 为主体 与此相适应 建设部及地方建设行政主管部门成为国 家建筑安全专项监督职能的履行者 国家安全生产监督管理总 局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合 监督职能的履行者 4 建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理 分开 目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态 并未真正做到行业管理 这就形成了建筑安全管理标准 管理 模式不一致 伤亡事故统计数据失真 管理工作职责交叉不清 1 2 企业安全管理 1 建筑单位安全管理问题 将建筑工程的勘查 设计 施工 监理发包给不够资质或 能力的单位甚至非法的个体承包商 由于这种层层的分包 导 致施工管理不严格 安全培训不到位和安全投入不足或基本没 有 同时它还使利润降低 而包工头为了追求最大利润 会减 少他的一切不必要的金额开支 导致安全隐患和安全事故的不 断出现 2 勘察 设计 工程监理等单位主要的安全问题 勘察 设计单位不按要求进行勘察或设计 或改变勘察设 计文件 法律 法规和强制性标准 使勘察设计成果存在缺陷 不能保证建筑物和施工人员的安全 工程监理单位未对施工单 位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查 在施 工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理 发现事故隐患时 也未采取果断措施予以整改和消除 检测单 位出示虚假报告 3 施工单位的安全问题 随着国家基建投资的不断加大 建筑企业准入政策的调整 使得施工企业数量不断增加 施工队伍不断扩大 尤其是最近 几年 个体建筑业迅猛发展 施工企业发生了根本的变化 但 是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位 建筑安全问题主要出在施工单位的身上 2 安全管理改善措施安全管理改善措施 2 1 施工安全技术措施 1 严格落实安全生产责任制和教育培训体系 设立安全 生产管理机构 配备专职安全生产管理人员 做好安全检查工 作 2 做好施工组织设计工作 按照施工组织设计合理组织 施工安全作业 3 做好技术交底工作 在施工现场设置明显的安全警示 标志 做好季节性施工准备工作 4 经常进行预防性试验 对机械设备做好经常性维护保 养和定期检修 确保设备性能符合安全标准要求 5 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求 对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物 构筑物和地下 管线等 应当采取专项防护措施 6 及时发放和正确使用个人防护用品 作业人员应当遵 守安全施工的强制性标准 规章制度和操作规程 正确使用安 全防护用具 机械设备等 2 2 安全文明管理改善措施 1 安全文明施工技术 作业 体系 创建文明工地 推行文明施工和文明作业 不仅是管理性 很强的工作 而且也是技术性很强的工作 安全与文明密不可 分 共处于一体 组成了安全文明的共同体 创建安全文明工地 与推行安全文明施工技术也密不可分 组成了安全文明施工的 共同体 安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状 态和规范施工生产作业的安全文明行为 施工生产的安全文明 状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和 技术两个大的方面 而施工生产的安全文明行为即进行安全文 明作业和操作 2 施工安全防护和文明施工措施 施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分 安全生产与文明施工是相辅相成的 施工安全生产不但要保证 职工的生命财产安全 同时要加强现场管理 保证施工井然有 序 改变过去脏乱差的面貌 对提高投资效益和保证工程质量 也有深远的意义 2 3 安全监督管理改善措施 1 预防职能 预防为主是现代安全管理的基本原则 它 也贯穿于建筑施工的全过程 对生产过程做到实时监控 提前 排除生产中存在的问题和潜在的危险 找出安全隐患存在的原 因 利用生产安全事故应急救援制度 做到避免事故的发生或 将事故伤害和损失降至最小程度 2 补救职能 补救是要彻底消除已出现的安全事故对产 品生产和使用的不安全因素 它应从两个方面进行 一方面督 促企业 项目 完善安全管理体制 另一方面用技术上有效 经济 上可行的措施消灭隐患 排除产生安全事故的因素和弥补因安 全事故造成的后果 3 评价职能 建筑生产安全评价的目的是为企业 项目 安全管理提供标准方法和应达到的要求 使管理制度化和规范 化 达到实现本质安全化的目的 安全生产评价是综合评价一 个企业 项目 的安全管理体系 安全工作的有效性和可靠性 组 织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等 4 教育职能 施工安全检查是指有关部门和单位对企业 贯彻国家安全生产法律法规的情况 安全生产的情况 劳动条 件 事故隐患等所进行的检查 通过施工安全生产检查 使安 全宣传教育工作经常化 制度化 提高全民的质量意识 推广 正面的经验和吸取反面的教训 5 信息职能 建筑施工安全信息是政府和企业在管理过 程中一项十分宝贵的资源 一旦失灵 会引起安全监督管理工 作的混乱 研究生产系统中的安全信息 及时向政府和企业的 决策部门提供 加强控制与反馈 实行动态管理 以提高施工 安全监督管理水平