建立具有本企业特色的HSE管理体系

建立具有本企业特色的建立具有本企业特色的 hsehse 管理体管理体 系系 beckbury 国际有限公司是中国石油天然气股份有限公司 与中国 香港 石油有限公司为合作开发辽河油田冷家堡区域而设 立的合作开发管理机构 现有员工 120 人 下设 7 个采油作业 区 构造面积 166km2年产油 140 万 t 公司重视环境保护工作 2000 年 5 月公司率先在同行业 推行 is014001 环境管理体系 于 12 月成为我国石油系统采油 行业第一家通过 is014001 体系和英国 ukas 认证的企业 为消除和减轻企业生产过程中存在的风险和危害 保护职 工的健康和生命财产安全 维护生态环境 使公司的安全 环 境与健康管理与国际接轨 公司在经过一年多的试运行后 于 2001 年 2 月全面正式实施 hse 管理体系 体系运行过程中 公 司突出风险管理 通过将 is014001 要素与 hse 管理体系要素有 机结合 使 hse 管理体系较好地体现了企业管理体系化 一体 化的管理思想和模式 取得了良好的经济效益和社会效益 1 摈弃陈旧的思维定式 树立全新的摈弃陈旧的思维定式 树立全新的 hse 理念理念 beckbury 国际有限公司前身是辽河油田试采油项目部 转制后 公司的管理体制与国际接轨 公司领导在与国外石油 企业的不断接触中意识到 企业现有的管理模式已难以满足建 立现代化企业管理的要求 首先企业虽有一套有效的管理方式 和管理制度 但它们各管一方 健康 安全和环境管理有时各 行其事 未形成科学 系统 持续改进的管理体系 在健康 安全和环境管理的思维模式上与国外先进的管理模式也存在着 较大的差距 缺乏现代化企业健康 安全和环境管理所要求的 系统管理方法和科学管理模式 随着加入世贸组织的临近和实 施 走出去 的战略 企业面临着进入国际石油市场 面临更加 严格的技术标准的考验 如何在市场中求生存 在竞争中谋发 展 是摆在企业面前的一个大课题 而建立和推行 hse 管理体 系 可促进企业的健康 安全与环境管理符合国际石油公司通 用的惯例 树立企业良好的形象 提高企业的管理水平 因此 鉴于国际国内的双重压力 为了企业的生存和发展 公司决策 层决定在企业内部建立和实施 hse 管理体系 2 结合实际 建立具有本企业特色的结合实际 建立具有本企业特色的 hse 管理体系管理体系 多年来 公司经过不断的探索和实践已形成一套健全 可 行和有效的管理制度 并于 2000 年通过了 is014001 认证 在 hse 体系策划过程中 考虑到无论是引进一个独立的 hse 体系 还是将环境管理部分从 hse 体系中分离出来都不会有好结果 因为前一做法会扰乱现行的 14001 管理体系并造成资源的分散 和部分管理要素的重叠 后一做法会打乱 hse 体系 不利于一 体化管理 因此在体系建立过程中 公司注意将现行的 is014001 体系与 hse 体系有机融合起来 使两个体系协同运作 资源共享 并对现有制度进行修订 完善 使 hse 体系与多年 来行之有效的管理方法有机地结合起来 使体系文件具有实效 性和可操作性 公司借鉴国内外先进经验 并结合本公司实际 经过大量细致的准备 调查 风险评价工作 终于建立起具有 本公司特色的 hse 管理体系 3 强化培训 提高全员强化培训 提高全员 hse 意识意识 一个企业 hse 管理体系的设计无论多么科学合理 倘若不 能被员工所理解 接受 体系的建立只能是纸上谈兵 毫无意 义 所以强化全员 hse 意识 把 hse 变为企业全体员工自觉行 为 是 hse 体系能够建立和运行的关键环节 是有效实施 hse 体系的保证 为加快管理理念转换 推进体系运作 公司先后几次聘请 国内 hse 专家来我公司讲课 公司领导 各基层单位管理人员 全部参加了培训 通过培训 使各级领导干部提高了对 hse 管 理体系的认识 掌握了体系的基本内涵 为下一步运行 hse 管 理体系奠定了基础 公司除正式管理人员外 均为合同制的聘用员工 对思想 不稳定的合同制人员和以往 不相干 的承包方的培训 是实施 培训的难点 为做好这项工作 公司结合实际 编写了 hse 三 级培训教材 采取授课 考试等多种形式对不同层次 不同人 员 不同岗位有针对性地进行培训 并通过开展板报 倡议书 简报 标语等多种形式的宜传活动 广泛宜传推行 hse 管理体 系的重要意义 根据现场实际需要 公司还定期组织储油罐着 火 冒罐 井喷等实际演练 增强员工应急反应能力 培训提 高了全员 hse 意识和技能 为公司全面推行 hse 管理打下了良 好的基础 4 实施实施 两书一表两书一表 强化基层风险管理 强化基层风险管理 在深化 hse 管理过程中 公司把工作重点放在基层现场 两书一表 的建立与运行上 公司组织 hse 管理人员和有经验 的岗位操作人员编写了不同岗位 不同项目的 两书一表 截 止目前 公司共编制了 26 个岗位共 154 份 两书一表 使每个 岗位 每个作业现场都有了管理及操作指南性文件 为广泛推行 两书一表 公司树立冷一原油集中处理站为 高风险作业的样板 作业三区采油 16 站 作业六区污水处理站 为固定作业现场的样板 使各单位学有榜样 做有标准 两书 一表 得到迅速推广 两书一表 的实施 规范了基层 hse 管理工作 提高了职 工现场操作技能和识别防范风险的能力 有效地避免了各类事 故的发生 5 建立建立 hse 监督体系 加强现场的监督体系 加强现场的 hse 监督监督 为加强生产的全过程控制 公司建立了三级 hse 监督体系 即公司设立 hse 总监 作业区设立专职 hse 监督 采油站设立 兼职 hse 监督 对承包方关键施工作业公司派驻 hse 监督 hse 监督的主要职责是严格按照公司制定的 hse 现场监督检查 标准 对现场 hse 管理进行监督 检查 考核和指导 对违 反 hse 规定的现象进行纠正和处罚 监督施工单位按照 hse 作 业计划书组织生产 根据 hse 监督每天汇总上来的材料 作业 区每周出一份简报 通报各班组 承包方 hse 运行方面存在的 问题和隐患 公司每月在 hse 例会上 通报各作业区 各承包 单位的 hse 运行情况 考核情况及奖罚结果 通过现场监督 使 hse 作业计划书 作业指导书得到认真 执行 减少和消除了生产过程中的风险和危害 保护了职工的 健康和生命财产安全 维护了生态环境 树立了企业的良好形 象 6 建立和实施 hse 合同管理 把企业 hse 工作纳入法制化 管理轨道 为促进 hse 责任的落实 规范施工作业中的 hse 管理 公 司与所有岗位员工和施工作业承包方签订了 hse 合同 hse 合 同内容包括三个方面 即甲 乙双方的 hse 责任和权利 违约 责任及处理 合同争议解决办法 合同要求公司所有岗位员工 施工作业方都必须遵守 hse 的管理方法 标准和规程 对违反 公司 hse 体系要求造成事故的 要按合同规定承担相应的法律 责任和经济责任 上半年 公司一家钻井承包方在施工作业时 由于泥浆池 未按规定进行防渗处理 造成泥浆液外渗 污染附近的稻田 根据合同规定 这家钻井承包方除要赔偿稻田损失外 还要被 辞退 公司一名员工 因违反火管炉点火操作规程 导致面部 轻度烧伤 按合同要求 除对其进行处罚外 还被公司解雇 这两起事故的处理 在承包方和岗位员工中引起较大反响 调 动了施工作业承包方 岗位员工遵守 hse 管理方法 规程的主 动性和自觉性 促进了 hse 责任的落实 7 通过审核和评审 使 hse 管理体系步入良性循环轨道 体系运行中的审核和评审活动 作为持续改进中的一个关 键环节 是检验和完善体系的需要 在推行 hse 管理体系中 公司共组织了 4 次 hse 内审和管理评审 审核覆盖了公司的所 有管理部门和基层单位 共发现 128 个问题点 52 个不符合项 对发现的不符合项按要求调查分析造成不符合的原因 制定纠 正预防措施 审核组对纠正措施的实施情况进行了跟踪验证 通过审核及时发现了体系运行中的缺陷和不足 进一步完善了 公司的 hse 管理体系 如在对双台河岸两侧的作业区审核时发 现 公司制定的 汛期防洪计划 和 抗洪复产期间船 艇 筏 翻沉 人员落水应急计划 中存在许多漏洞 公司立即对应急 计划进行了改进 制定了切实可行的风险应急方案 并在汛期 来临前现场组织了 3 次演习 提高了员工的应变能力 8 结论 1 hse 管理体系的建立实施 实现了预防为主 全员参与 全过程控制 使企业的健康 安全与环境管理走上了良性循环 的轨道 通过建立和实施 hse 管理体系 改善了企业形象 增 强了企业的竞争力 2 推行 hse 管理体系并不抛弃和取代企业已有的健全 可 行和有效的管理制度和体系 而是对现有制度的系统化 标准 化 使其更加完善 企业应结合自己的特点 分析本企业的问 题和经验 设计和建立起具有本企业特色的 hse 管理体系 3 实施 两书一表 管理的模式 为把 hse 管理真正落实到 基层和班组提供了工具和方法 有