用“互动共进式”实施ISO14001和OSHMS认证

用用 互动共进式互动共进式 实施实施 iso14001iso14001 和和 oshmsoshms 认证认证 1 引言 引言 河南焦作风神轮胎股份有限公司曾荣获 国家先进集体 全 国化工工业企业安全工作先进单位 全省职业病防治工作先进 企业 等数十项国家 部 省级荣誉称号 该公司在同时建立与实施 iso14001 环境管理体系 以下简 称 iso14001 和职业安全健康管理体系 以下简称 oshms 认证的过程中 采取互相推动共同进行的方法 以下简称 互动 共进式 完成了个标准化管理体系的实施与认证 一年多的实 践证明 企业 组织 特别是以橡胶化工 建筑为主的 可以 采用 互动共进式方式 同时建立 iso14001 和 oshms 两大体系 2 理论技术基础 理论技术基础 1 iso14001 与 oshms 体系条款一一对应 俗称秭妹管理 体系 无论从宏观体系策划 建立和运行 还是针对具体的管 理对象或事件 都遵循世界著名的 pdca 戴明循环模式 2 iso14001 与 oshms 要素有很大的相似性 互容性和可 比性 从方针 管理对象的明确 环境因素 危害因素及风险 适用法律及其他要求的确定 目标 方案的制定和实现 组 织机构职责明确和资源提供 培训内部外部特别是与相关方的 沟通 协商与交流文件和记录的管理 应急准备和响应 监督 检查 检测检验活动 事故事件和不符合现象的纠正预防 内 部审核和管理评审 包括运行控制都可以互相参照 共同推动 进行 iso14001 和 oshms 建立和运行的过程基本相同 两个体 系建立之初 都要经过初始评审 对公司现行的环境和职业安 全健康管理现状进行调查 分析和评估 而后进行体系策划 各层次文件的编制 修改及颁布运行 分层次培训 日常检查 检测 检定及问题改进 按期进行内审和管理评审 iso14001 和 oshms 审核和认证的过程基本相同 无论内 部审核和名部审核 两个标准要求和审核程序是基本相同的 而且对于第三方认证审核 都需要进行第一阶段审核和第二阶 段审核 无论从外部审核认证技术方面 还是从降低企业认证 成本方面 两个体系的建立与实施是能够互动共进的 iso14001 和 oshms 建立或建成一体已成为企业界的一种 时尚 现代的社会不会容忍一个企业烟囱冒着黑烟 厂区内垃 圾成堆 更不会容忍它对职工的安全与健康漠不关心 特别是 中国加入 wto 之后 3 认证的实践 认证的实践 1 领导决策 2002 年 该公司决策层通过对人 财 物 管理现状分析 和基于 走环保安全效益可持续发展之路 的战略考虑 决定同 时建立与实施 iso14001 环境管理体系和职业安全健康管理体系 2 贯标培训与教育 2002 年 6 月初 该公司举办了 iso14001 和 oshms 内部审 核员培训班 外聘国家安全生产监督管理局安全科学技术研究 中心的国家注册主任审核员 贯标认证专家对公司各单位领导 和主要相关管理人员进行了为期 6 天的教育培训 共有 98 人参 加了培训 经考试共有 96 人合格取得了资格证书 3 成立班子配置资源 2002 年 6 月中 成立了以公司领导为首的由各职能部门领 导组成的公司贯标认证领导小组 负责公司 iso14001 和 oshms 认证工作过程中的领导和协调工作 成立了一支由生产 部和各相关骨干人员组成的贯标认证推进工作组 负责认证工 作的组织 策划和落实工作 建立健全了环境与安全监测机构 送外培训了管理人员 配置了先进的办公设施和监测仪器 4 初始环境与职业安全健康评审及体系策划 由贯标认证推进组织开展实施全公司环境因素的识别与评 价 危害辨识 风险评价 结合公司生产工艺 互动共进式 分 析 用定性定量法 经验法等方式辨识出全公司环境因素 312 个 危害风险因素 1008 个 评价和确定公司重要环境因素 38 个 重大风险因素 28 个 评审出公司适用的环境法律及其他要 求共计 57 个 适用的职业安全健康法律及其他要求共计 102 个 由贯标咨询专家 公司领导 专业人员等组成分析策划组 确 定 iso14001 和 oshms 文件框架 2 本手册 环境管理程序文 件 22 个 职业安全健康管理程序文件 29 个 环境管理作业指 导书 36 个 职业安全健康作业指导书或操作规程 216 个 5 体系试运行和改进阶段 2002 年 12 月 23 日 该公司最高管理者签署了发布令 标 志着 iso14001 和 oshms 开始在该公司实施 而后全公司分层 次开展 iso14001 和 oshms 文件的宣贯 全员参与 按照所建 立的 iso14001 和 oshms 手册 程序文件及作业指导书等文件 的要求 整体协调运作 并记录有关运行控制信息 对制定的 重要环境因素和重大风险管理方案抓紧实施 对现场问题及时 进行整改与规范 6 审核与认证 2003 年 4 月中旬 公司再次聘请咨询机构的认证专家对 iso14001 和 oshms 内审员进行专项内审业务知识与技能培训 并且由咨询机构老师带队开展了一次 互动共进式 内部审核管 理评审 各单位对内审和管理评审中发现的 17 项不符合项 抓 紧实施纠正与预防措施 对于发现的 88 个观察项积极进行了整 改 2003 年 9 月 8 日到 10 日 由国家环境保护总局中环联合 认证中心和国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心认 证中心组成审核组 对公司实施的 iso14001 和 oshms 进行了 第一阶段审核 共提出了 11 项不符合项 审核结束后 生产部 立即组织相关部门对审核组提出的问题进行了举一反三的分析 制定出了相应的纠正和预防措施 到 2003 年 10 月底已全部整 改完毕 2003 年 11 月 4 日到 6 日 两个体系认证中心对该公司进 行了第二阶段审核 经过 3 天紧张 严肃 认真的现场抽样审