参加第六届国际HSE会议及考察马来西亚PETRONAS和SHELL集团SGS公司新加坡分部的报告——体会与建议

参加第六届国际参加第六届国际 hsehse 会议及考察马会议及考察马 来西亚来西亚 petronaspetronas 和和 shellshell 集团集团 sgssgs 公司新加坡分部的报告公司新加坡分部的报告 体会与体会与 建议建议 体 会 与 建 议 通过参加会议和访问 我们主要有以下 5 点体会 一是国外各 大石油公司对 hse 工作 十分重视 二是发达国家的 hse 从管理体系本身看水平并不比 我国高多少 但从体系的建立 运行到审核方面看 我们还是 有很大差距的 三是中国石化的 hse 管理体系得到了与会代表 的认可 四是 petronas 的国际化经营的经验值得中国石化借 鉴 五是 shell 等国际著名大公司的科技体制改革经验应引起我 们的注意 1 国外大型石油公司对 hse 工作十分重视 国外大型石油公司最高管理层亲自参与制定 hse 方针 强调每 一个生产系统 每一个 管理部门都必须担负其相应的 hse 责任 他们重视对承包商的管理以及树立良好的社区意识 在选择承 包商和供应商的过程中 在规范和约束其作业行为方面都建立 了 hse 的标准 树立良好的社区意识 注重公众和用户的响应 是公司保持竞 争力的重要手段 各大石油公司对此十分重视 在其 hse 管理 体系中都有相应的要求 他们的 hse 基础工作扎实并融入日常活动之中 世界各大石油 公司对石油化工项目的设计 改造 施工 开车 运行 停产 全过程都制定有严格的安全评估和安全审查程序 对于具有重 大 hse 风险的作业活动都制定有严格的作业许可制度 hse 已 经融入了生产系统中的各个环节 他们在监督检查与考核机制上规范科学 国外各大石油公司在 安全检查方面的做法是一致的 即分级检查 不同级别的检查 其目的和内容不同 在事故的调查和统计方面 各大公司几乎 全部实现了计算机网络管理 在事故分析方面 不光是调查事 故的直接原因 还要针对 hse 管理体系的要素 分析事故的内 在原因 迅速发现 hse 管理体系运行的薄弱环节 及时加以纠 正 2 国外 hse 管理体系工作新动向和我们的差距 发达国家的 hse 管理从管理体系本身看其水平并不比国内高多 少 因为我国是近期将 该体系从西方直接引进的 但从体系建立 运行到审核等方面 国内跟发达国家相比还是有很大差距的 主要表现为 1 发达国家 hse 理念 意识较强 发达国家经过一个多世纪技 术革命的洗礼 安全 健康与环境理念根植于意识深处 hse 管理体系易于推行 易于接受 体系从建立 审核到运行都可 以自觉地进行 2 发达国家法律法规标准条例健全 发达国家因社会发展的阶 段 国家体制 历史文化的不同 法律法规标准条例等比较健 全 强制性较强 执法严格 hse 涉及到的各个方面皆有相应 的规定 体系推选起来相对比较容易 可操作性很强 3 危害识别 风险评价和风险控制手段先进 危害识别 风险 评价和风险控制是 hse 管理体系的一个重要环节 西方国家研 究了许多危害识别 风险评价的方法 有些方法国内尚未使用 如蝶形领结法 bow tie analysis 等 并且许多方法都有相应 的软件 在体系建立 运行的各个环节都可以方便地使用 西 方国家危害识别和风险评价的过程非常细致 这个环节要花三 四个月的时间 甚至连设备上的每个焊缝都考虑到了 西方发 达国家由于技术的进步 风险控制手段也比较先进 可以采用 更先进的手段防止事故的发生 4 检测方法与手段比较细可靠 发达国家的在役装置评价采用 先进的检测设备仪器 如无损探伤设备 红外摄像设备 射线 探测设备等 对装置的每一个部件都进行检测 可以说细致入 微 有很强的参考价值 5 培训力度大 工作细致 发达国家对员工的培训要求非常严 格 培训不仅要求员工清楚规章制度是如何要求的 还要求员 工明白为什么这样要求 明白其中的道理 员工培训是体系管 理的重要手段 他们开发了大量培训软件 其中有许多是仿真 软件 员工学习时看得真切 听得明白 犹如身临其境一般 效果自然好 中国的 hse 管理体系并无太大差距 只是中国企业安全 健康 和环保意识较差 体系推行起来不那么容易 由于规章制度不 如西方发达国家细致 执法也不如西方发达国家严格 有的企 业建立起体系之后并不遵照执行 容易流于形式 应付检查 或应付外部要求 在体系建立和运行过程中 危害辨识 风险 评价工作不如西方细致 国内软 硬件都跟不上 可操作性很 差 危害辨识技术很多 但企业用的多是比较初级的方法 这 方面的软件也比较少 即使通过危害辨识的方法辨识出某部位 可能存在危害 也无法用先进的设备探测出来 予以确认 体 系运行需要许多硬件上的支持 但目前国内很难做到这一点 国内的培训也不如西方国家那么细致 严格 培训的手段也不 如西方那么先进和多样化 总之 各方面的差距不在 hse 管理体系标准本身 而在于工作 水平和工作的细致程度上 3 中国石化的 hse 管理体系得到了与会代表的认可 但要融入 日常工作中仍有很长的路 要走 会议期间我们介绍了中国石化的 hse 管理体系 中国石化的 hse 管理体系标准和国外各大石油公司的 hse 管理体系是基本 一致的 但是要真正融入日常的生产经营活动过程中 我们仍 有很长的路要走 对此我们必须有充分的认识和准备 如何把 传统的行之有效的安全管理办法融入到 hse 管理体系之中 必 须有一个实践的过程 不是在短时间内可以完成的 为此作如下 4 点建议 一是加大同国际石油公司关于 hse 监督 和管理方面的交流 认真研究学习先进的管理方法 二是逐步 将管理和监督的职能分离 建立完善的监督机制和 hse 审核标 准 逐步实现由培训合格的审核员队伍对企业的 hse 实施情况 进行审核 替代过去常用的大检查 行政命令等强制管理办法 三是 hse 工作实行线性管理 真正做到责任落实 不留死角 全面达到同国际接轨的目的 四是从现在起为下届 hse 会议做 准备 到会展示中国石化 hse 的业绩 并多组织一些文章在 spe 杂志上发表 扩大中国石化的影响 4 petronas 的国际化经营经验值得中国石化借鉴 作为一个国际上市的大型公司 中国石化已经制定并正在实施 走出去战略 在强手如林的国际市场上如何提高竞争力 在 企业内部的管理机制上如何适应市场运作的需要 在科技开发 上如何培养人才和提高水平等方面 petronas 提供比较成功的 经验 他们在油气勘探开发方面的工程技术服务全部外委走油 公司的路子 在全球范围内以经济效益为中心寻找合作领域和 合作伙伴 在科技开发上实行上 中 下游一体化 集中力量 统一管理等方式方法都有值得我们借鉴的东西 我们应组织人 员研究和学习 petronas 公司 5 借鉴 shell 等国际大石油公司科研机制改革的经验 会议期间我们向 shell 公司的有关负责人认真了解了他们近年来 在科研体制方面的做法 深切感到他们科技统一管理 技术量 化投入的做法值得学习借鉴 1998 年之前 shell 的技术开发体系由直属研究中心和石油勘探 开发 炼油 化工等专业研究院所组成 研究机构是一个花钱 的单位 1998 年以后 公司将上 中 下游研究机构集中起来 成立技术开发及技术服务公司 sgs 由总部统一管理 总部 将自己历史上形成的专有技术量化为资本进行再投入 几年来 的运行状况表明这种方法行之有效 6 进一步加强安全技术的研究开发 为预防和控制事故发生提供技术支撑是安全技术研究永恒的主 题 会议期间与会专家代表发表了 216 篇技术论文 展示了大 量目前 hse 方面最先进的技术和装备 为此我们建议近期应着 重开展两个方面的研究开发工作 一是在风险评估技术研究开 发和应用方面 积极推广普及风险评估技术 辨识危险因素和 事故隐患 合理安排隐患治理工作 确保装置的安全运行 二 是开展以风险评估为基础的设备维护管理研究 合理安排设备 维修计划 大幅度降低维修成本 延长设备维修周期 同时应 注意跟踪国外先进的管理经验和技术 结合我们的实际 为推 广先进的 hse 技术提供咨询和培训服务 几天的会议和访问是短暂的 而且有许多资料尚在研究消化之 中 但是从会议规模 规