燃气工程安全管理

燃气工程安全管理燃气工程安全管理 序言序言 燃气工程建设是安全事故的多发环节 在施工方面存在比较多的安全隐患 工 程建设的安全施工不光是公司领导日日关心的重点 更是中国燃气对社会的责 任 安全第一 预防为主 是总的方针 针对燃气工程分散 数量多 工期 短以及施工单位一线工人文化程度比较低 流动性大的问题 为最大限度杜绝 安全事故的发生 落实施工全过程的安全管理工作 达到施工过程中的各个环 节都在安全监管下实施的目的 因为在日常的安全管理工作中即使日日宣传 也难到达良好的效果 经常出现各个单位互相推卸责任 而对问题的处罚管理 也因为缺少详细的处罚依据而造成执行困难 所以必须制定相应的管理及考核 制度 现根据燃气管道施工的特点制定全面的工程施工安全管理方法 第第 1 1 章总则章总则 1 11 1 安全管理的重要性安全管理的重要性 1 1 11 1 1工程管理部是负责城市燃气管道施工建设的管理部门 安排监理单位对 施工过程进行全面的安全 质量及进度监管 1 1 21 1 2在工程施工的过程中 有许多危险源点值得我们下力气去防范 但往往 有很多安全事故发生的原因又是那些平常不显眼的隐患所造成 落实各单位日 常安全管理至关重要 1 1 31 1 3燃气工程施工安全管理之目的 意在加强施工过程中的安全管理 1 21 2 安全管理的主要任务安全管理的主要任务 1 2 11 2 1认真贯彻执行国家有关法律 方针 政策和法规 1 2 21 2 2建立体系 培养各级安全管理专业人才 1 2 31 2 3强化施工企业法人安全责任制 1 2 41 2 4对工程中的安全风险进行全面预防性科学管理 1 31 3 安全管理的主要内容安全管理的主要内容 1 3 11 3 1建立各级安全管理组织架构 明确各级人员和职能部门的安全职责 1 3 21 3 2现场安全管理 工艺安全 人员 消防 设备操作 交通 电气 检修 治安 重大危险源 劳动健康卫生等 1 3 31 3 3建立安全信息 预测和监督检查机制 1 3 41 3 4逐步开展职业安全卫生管理标准化工作 1 3 51 3 5不断学习先进的安全管理经验 1 3 61 3 6施工单位安全管理以生产班组 项目部 公司三级安全管理模式进行 日常由监理单位全面进行安全管理及监察 1 3 71 3 7各职能部门 各级人员有义务配合做好安全管理工作 对安全管理优秀 者进行适当的奖惩 1 41 4 安全管理的核心安全管理的核心 1 4 11 4 1强调以人为本的安全管理 人是主体因素 起最关键的作用 1 4 21 4 2强调系统的安全管理 任何有生产活动的地方 都会存在不安全因素 都有发生伤亡事故的危险性 就是要从企业的整体出发 实行全员 全过程 全方位的安全管理 使企业达到最佳的安全状态 1 4 31 4 3安全目标管理 就是通过目标激励作用来调动职工的积极性 强调个人 工作成果 提高个人自我目标 以此来确保公司 创安 目标的实现 第第 2 2 章安全组织章安全组织 2 12 1 安全相关单位安全相关单位 2 1 12 1 1 燃气管道工程施工单位 2 1 22 1 2燃气管道工程监理单位 2 1 32 1 3 燃气公司工程管理部 2 1 42 1 4 燃气公司安全监察部 2 1 52 1 5燃气公司安委会 2 22 2 各安全相关单位安全管理人员框架各安全相关单位安全管理人员框架 2 2 12 2 1 燃气管道工程施工单位 项目经理 1 人 安全主管 1 人 专职安全员 1 人 班组安全员数人 每个班组 1 名兼职安全员 每个财年需将安全人员 组织架构书面报监理单位 工程管理部 安全监察部备案 如有相关人员变动 需从新上报备案 2 2 22 2 2燃气管道工程监理单位 安全监察主管 1 人 安全监察员 10 人 确保 对应每个施工单位有 1 人负责安全监察 每个财年需将安全人员组织架构书 面报工程管理部 安全监察部备案 如有相关人员变动需从新上报备案 2 2 32 2 3 燃气公司工程管理部 安全经理人 1 人 工程管理部主管经理 安 全主管 1 人 专 兼职安全员 1 人 每个财年需将安全人员组织架构书面报安全 监察部备案 如有相关人员变动需从新上报备案 2 2 42 2 4 燃气公司安全监察部 安全监察经理 1 人 安全监察员 1 人 每个财 年需将安全人员组织架构书面报燃气公司安委会备案 如有相关人员变动需从 新上报备案 2 32 3 相关单位安全制度相关单位安全制度 2 3 12 3 1燃气管道施工单位 施工单位必须建立 燃气管道工程施工安全责任制 其内容明确安全施工和安全管理人员职责和相关流程 并报监理单位 工程管 理部 安全监察部备案 2 3 22 3 2燃气管道工程监理单位 监理单位必须建立 燃气管道工程施工安全监 察责任制 其内容明确工程施工的日常管理及安全监察管理人员职责和相关流 程 并报工程管理部 安全监察部备案 2 3 32 3 3燃气公司工程管理部 工程管理部必须建立 燃气公司工程管理部安全 管理制度 并报工程管理部 安全监察部备案 2 3 42 3 4燃气公司安全监察部 依据公司相关制度监督检查监理单位 对工程施 工的安全监察管理工作 检查施工单位及工程管理部的安全工作 2 42 4 安全工作方针安全工作方针 2 4 12 4 1贯彻执行有关劳动安全法规和本规定 落实有关部门的指示和精神 接 受有关部门的检查和指导 2 4 22 4 2 积极宣传安全生产 劳动保护的方针 政策 法令 制度 指导和对 职工进行经常性的安全生产教育 对特殊工种的职工和兼职安全员进行必要的 安全技术培训 及时总结和推广安全生产的先进经验 2 4 32 4 3 组织安全生产活动 定期 不定期开展安全生产大检查 杜绝安全隐 患 2 4 42 4 4 对发生的安全事故 按照 四不放过 原则组织调查 处理 查清原 因 性质 分清责任 采取防范措施 对重 特大事故要以最快速度向上级主 管部门汇报 并参与对事故的调查处理 2 4 52 4 5 严格劳动纪律 实行劳逸结合 杜绝违章指挥 违章作业 违反劳动 纪律的 三违 现象 2 4 62 4 6建立健全各单位安全管理制度 总结 推广劳动安全生产工作的先进经 验 组织评选 表彰在安全工作中做出贡献的单位和个人 第第 3 3 章安全教育章安全教育 3 13 1 教育范围 各相关单位 教育范围 各相关单位 3 23 2 教育项目的实施 教育项目的实施 任何培训要有培训记录 对于重要的 大型的安全 教育应有实施计划及相关记录 做到有计划 有人负责 有效果等 3 33 3 各相关单位安全教育要求 各相关单位安全教育要求 3 3 13 3 1燃气管道工程施工单位 必须有三级安全教育 对象是全员要求每 2 月 1 次 安全例会对象是所有安全管理工作人员及高危工种人员 高空作业人 员 电工 焊工等 要求每周 1 次 新员工 包括转岗员工 上岗前必须有 安全培训及教育 三级安全教育记录和照片 新员工 包括转岗员工 上岗前 安全培训及教育记录和照片都必须上报监理单位 工程管理部备案 3 3 23 3 2燃气管道工程监理单位 必须有安全培训及教育 对象是从事工程管理 工作的所有监理人员及相关领导 要求每月 1 次 安全例会对象是从事工程管 理工作的所有监理人员及相关领导 要求每周 1 次 新监理人员上岗前必须有 安全培训及教育记录和照片 并必须上报工程管理部 安全监察部备案 3 3 33 3 3 燃气公司工程管理部 必须每月有安全培训及教育 对象是工程现场 代表组 新员工 包括转岗员工 上岗前必须有安全培训及教育记录和照片 并上报安全监察部备案 第第 4 4 章安全检查章安全检查 4 14 1 安全检查目的 安全检查目的 就是监督各项安全规章制度的实施 发现各种危险和 隐患 采取必要的预防措施 4 24 2 安全检查内容 安全检查内容 4 2 14 2 1 查物 检查现场防护 电气设施 机械设备是否符合安全标准与规定 是否存在不安全状态 由施工单位定期自查并填写 施工单位工程机械 设备 材料检查报告 监理单位定期负责核查 4 2 24 2 2 查人 查人的不安全行为 4 2 34 2 3 查思想 查各级领导和员工是否重视安全 各个部门是否认真执行各 项安全责任制 是否做到齐抓共管 4 2 44 2 4 查制度落实 检查安全制度的执行情况 查是否做到文明安全施工 4 2 54 2 5 查隐患 检查有无违章冒险作业的不安全行为 4 2 64 2 6 查组织建设 检查各级部门是否经常性地开展安全活动及岗位安全培 训 安全员是否尽职尽责 充分发挥作用 4 34 3 安全检查管理方式 安全检查管理方式 4 3 14 3 1燃气管道工程施工单位 由其安主管安排检查工作并检查日常执行落实 情况 每道工序进行前需由班组安全员检查合格后 向专职安全员汇报后经同 意方能进行施工 对机具设备和安全装备定期进行检查并填写检查记录 4 3 1 14 3 1 1 其中高危环节 例如 高空作业 商场内有火灾隐患 场所 与其他装修工程共同施工时 动火接口等 必须书面报 监理公司审核 通过书面和现场审核后方能施工 高危环节及市 政开挖围挡施工期间专职安全员和安主管必须每天都现场进行安全检查并拍照 坚决消除安全隐患 4 3 1 24 3 1 2施工单位日常安全检查如发现安全问题要执行 燃气管道工程施工 安全责任制 进行内部处罚 并将发现的安全问题及隐患报监理单位 施工过 程要进行 100 安全检查管理工作 必须有书面记录及照片 并保证记录的同步 性 4 3 24 3 2燃气管道工程监理单位 由安主管安排检查工作并检查日常执行落实情 况 落实具体项目监理的工作安排 对施工单位的机具设备和安全装备定期进 行检查 明确监理单位内部安全责任人和督办人 每周对所有在建工地进行安 全检查 对处于高危环节 例如 高空作业 商场内有火灾隐患场所 与其他 装修工程共同施工时 动火接口等 工程项目每日进行现场检查 及时发现安 全隐患并加以杜绝 对发现的施工单位安全问题 按照相关制度进行处罚及落 实整改 并通报工程管理部 4 3 2 14 3 2 1每周安全检查工作完成后将情况汇总后 以书面 电子邮件形式报工 程管理部 报交日期为每周一早上 12 点前 检查日期为上一周的周一到周日 如工程项目无安全问题在报表中填写无 如有安全问题需填写具体情况及整改 情况并附相关照片 4 3 2 24 3 2 2 每月将安全检查工作总结 同类问题分析 杜绝方法 于 23 日前以 书面 电子邮件形式报工程管理部 检查日期为上一月的 23 日到本月 22 日 4 3 34 3 3 燃气公司工程管理部 安全主管负责安全检查工作的总体安排 管理 监理单位履行对工程的安全监察管理工作 并按照公司相关岗位职责和安全责 任状内容负责安全工作 专 兼职安全员负责接收监理单位关于安全检查的相关 报表 落实现场代表日常进行安全抽查工作 并按照相关制度对监理单位及现 场代表进行安全工作考核 4 4 44 4 4燃气公司安全监察部 负责指导工程管理部安全工作的进行 并抽查各 单位安全工作情况 对重大安全事故进行处理 安排季节性和节假日安全专项 检查工作 4 4 54 4 5 上述检查均应编制适宜的 安全检查表 安全工作报告 每次 检查应留下检查记录 整改报告等 安全检查记录应做为考核指标 第第 5 5 章章 安全管理考核安全管理考核 5 15 1 目的 目的 安全工作的奖罚实行精神鼓励与物质鼓励相结合 批评教育与经 济处罚相结合的原则 以奖罚为手段 以教育杜绝安全隐患为目的 5 25 2 机制 机制 实行各单位全面的安全考核评分机制 将安全与经济效益相挂钩 5 35 3 安全管理职责划分及处罚 安全管理职责划分及处罚 5 3 15 3 1 相关单位责任顺序 相关单位责任顺序 第一责任施工单位 第二责任监理单位 第 三责任工程管理部 第四责任安全监察部 第五责任安委会 出现安全问题后 必须对责任单位及个人作出处罚 5 3 25 3 2 安全问题责任划分 安全问题责任划分 划分原则是按照各单位的安全管理工作是否 进行到位 是否履行其工作职责 例如 发现工地存在安全问题 施工单位 方有不可推卸的责任 a a 监理单位如未及时发现该问题 需要承担安全监管 责任 如监理单位发现该问题但未采取措施 也需要承担安全监管责任 b b 如 监理单位发现该问题并已经采取措施 发通知并要求施工单位整改 而施工 单位拒不整改 监理单位可向施工单位发 停工令 并书面通知工程管理部 安全监察部 此种情况监理单位无责任 关于个人责任划分参照各单位相关 制度 5 3 35 3 3 安全问题处罚原则 安全问题处罚原则 按照责任顺序处罚 处罚负有责任的相关单 位及相关责任人 处罚包括单位及相关责任人 单位方面 例如 安全监察 部对工地进行检查时发现安全问题 如果施工单位 监理单位 工程管理部 安全监察部都未在此之前发现该问题或未采取措施 燃气公司将按照制度处罚 安全监察部 工程管理部 由工程管理部按照制度处罚施工单位 监理单位 相关责任人方面 参照各单位相关制度 5 3 25 3 2 安全问题级别 安全问题级别 将各个类别项目分为三个级别 第一个级别为轻 第二级别为重 第三级别为严重 其中有部分项目不允许有任何违反 例 如 高空作业 商场内电焊作业 动火接口等必须书面报监理 公司审核 通过书面和现场审核后方能施工 安全问题级别表 序号 安全类 别 安全项目级别一级别二级别三 1 施工人员安全技术交底填写有少量问题不齐全无施工人员安全技术交底 2 安全资 料安全施工方案填写有错误不齐全无安全施工方案 3 高空方案未经监理审核通过 4 高空作业检查 未进行每日检查或无检查记 录 5 人员持证未经审核备案过审验期无证 6 佩戴安全帽佩戴不规范1 人未带2 人未带或安全帽都不合格 7 佩戴安全绳 带未定期检查有微量破损 不合格 佩戴不合规定 不 全 例如 只有一条绳 或 无 8 高空作 业 下方围护不全无专人监护无下方围护 9 人员监护未经培训只有临时监护无人员监护 10 索具完好未定期检查有微量破损不合格 11 警示标识未固定错误无警示标识 12 安装闸刀 漏电保护开关未定期检查 配电箱不合格 例如 不 防水 无安装闸刀 漏电保护开关 13 电缆及插座 头 完好未定期检查有微量破损破损严重有漏电 14 接线牢固未定期检查接线未考虑绝缘漏电问题不牢靠 15 用电安 全 电缆材料未定期检查线径太细不符合功率要求 不符合规范 绝缘层不合格 16 人员持证未经审核备案过审验期无证 17 商场内作业未经监理审核通过 18 与易燃易爆物品间距 10m 以上安全距离小于 10 米 19 设备及管材堆放未分类凌乱有隐患 20 护目镜 电焊手套未定期检验佩戴不规范无护目镜 电焊手套 21 电焊作 业 人员操作符合安全要求安全意识不清楚安全意识淡薄不符合 22 人员监护无人员监护 23 配备灭火器无或不合格 24 强制通风 在需要强制通风作业时未进 行强制通风 25 动火作 业 安全围挡不齐全未固定牢靠无安全围挡 26 吹扫方案未经监理审核通过 27 安全围护不齐全未固定牢靠无安全围护 28