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1 / 3劳动保障事业是构建和谐社会的重要基础“劳动保障事业发展在经济社会发展中占有举足轻重的地位,是构建和谐社会的重要基础。和谐社会以人为本。劳动保障各项事业皆以人为本。社会就业是否充分,劳动关系是否和谐,社会保障是否公平,可以说是从劳动保障领域观察社会是否和谐的三个最主要的标志。 ”7 月 10 日,在成都举办的构建和谐社会论坛上,在就业、社保、城乡救助体系与和谐社会专题论坛中,中国劳动科学研究院院长田小宝就构建和谐社会与劳动保障事业可持续发展做了专题报告。 田小宝认为,和谐社会是人们向往的美好境界。从古至今,人类经历过无数天灾人祸,但始终没有放弃过对美好未来的追求。和谐社会是一个历史的发展的概念,构建和谐社会是一个与时俱进的历史过程。田小宝说,在社会主义建设的长过程中,始终会伴随着由和谐到不和谐再到和谐的螺旋式发展变化。和谐是一个相对的概念, 、在任何事物的发展过程中,和谐是相对的,而不和谐是绝对的。当一种相对和谐的状态出现时,不和谐的因素就存在其中了;一旦不和谐状态产生,其中必然孕育着形成新的和谐的因素。人的能动作用,就在于审时度势,把握事物发展的规律,在一种倾向掩盖另一种倾向的时候,保持清醒的头脑,以与时俱进的精神积极推动改革、促进发展,不使因循守2 / 3旧;用系统协调的方式悉心调整关系、保持稳定,不致剧烈动荡。努力在发展过程中构建动态的不断创新的和谐社会。这将是一个相当长的历史过程,需要一代又一代人前赴后继不懈努力。 就业是民生之本。就业比较充分,不仅是就业数量随着经济社会发展而增长,并且就业质量也不断提高,是社会稳定的重要标志。要坚持“就业优先”的基本方针,把促进就业放到更加突出的地位,进一步完善积极的就业政策,大力开发人力资源,提高劳动者素质和创业就业转业能力。统筹城乡劳动就业,消除城乡壁垒,从根本上改善农村劳动力进城就业的环境,使人人享有平等的就业机会。逐步形成劳动者自谋职业、市场调节就业、政府促进就业的长效机制,把失业率控制在社会可承受的幅度之内。 劳动关系是人与人关系和人与组织关系的重要组成部分。劳动关系的状况如何,直接影响着劳动者本人和劳动者群体的切身利益,影响着劳动者家庭及社会的安定。稳定和谐的劳动关系是社会安全的必然要求。为了维护劳动关系的稳定和谐,要在健全制度和完善机制相结合上下工夫。要积极推行劳动合同、集体合同制度,依法维护劳动者和用人单位的合法权益;健全三方协商制度,完善劳动关系自主协调机制。 田小宝最后说,社会保障关乎国运,惠及子孙。建立健3 / 3全老有所养、病有所医、困有所助、人人参与、互助共济、城乡统筹的社会保障制度,是社会发展的公平尺度。要进一步完善社会保障制度体系,在发展城镇社会保障的同时,要统筹安排好失地农民的社会保障,积极开展农村社会保障;加快社会保障
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