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科技计划项目申报培训 凉山州科学技术和知识产权局唐杰2015年9月24日 省级科技项目申报流程 州级科技项目申报流程 科技项目要求 科技项目预算编制 科技项目评审 申报常见问题 科技项目管理 科技项目验收 目录 一 省级科技项目申报流程 打印申报书 项目申报人在线填写申报书 单位注册 项目负责人注册 所属归口部门审核 1 州科技局资格审核2 省科技厅实名认证 1 单位资格审核2 省科技厅实名认证 未通过 未通过 所属归口部门盖章 网上项目申报 归口部门审核后报送纸质材料 所属单位初审推荐上报 省科技厅按照科技项目管理程序组织评审 优选项目 编制省科技项目计划 下达立项文件 省级科技项目申报系统 一 注册注意事项 单位注册 单位实名认证 上传组织机构代码证和营业执照 或法人证书 扫描件 一 注册注意事项 项目负责人注册 项目负责人实名认证 上传项目负责人身份证和职称 学历 专利奖励等证书扫描件 二 申报省级科技计划项目负责人要求 年龄身份等限制政府公务人员 包括行使科技计划管理职能的其他人员 不得作为项目负责人 软科学项目除外 退休人员不得作为项目负责人 职称 学历等要求1 申报应用基础 青年基金 包括青年创新团队 计划项目 项目负责人须有副高及以上职称或博士学位 2 申报支撑 成果转化 软科学 国际合作等计划项目 项目负责人须有中级及以上职称或本科以上学历 本科毕业工作5年以上 硕士研究生毕业工作2年以上 3 获得省部级科技进步奖的科技人员 需上传本人获奖证书 可作为项目负责人 4 专利持有人 需上传本人专利证书 可作为项目负责人 5 申报单位和申报人仍需要提供有效证件的扫描件进行实名认证 三 项目负责人入口 三 项目负责人入口 四 申报单位入口 四 申报单位入口 二 州级科技项目申报流程 申报单位在线提交申报书 打印申报书并盖章 单位注册 县市科技局推荐 州科技局资格审核 按照科技项目管理程序组织评审 优选项目 编制州科技项目计划 下达立项文件 未通过 报送州科技局相关科室 网上项目申报 州科技局受理后报送纸质材料 申报书填写 1 研究申报指南和相关政策 明确申报条件 申报要求 资金和项目管理办法 2 确定申报类别3 填写相关申报书 州科技局受理 县市级由县市科技局统一报送 县市科技局和财政局审核盖章 一 州级科技项目申报系统 单位注册 资料报送 二 申报单位入口 三 归口科技局入口 项目审核 项目查询 项目管理平台维护 1 符合国家产业 技术政策2 技术含量高 创新性强 知识产权清晰 技术处于同行业领先水平3 以生产 销售和社会服务为目的4 产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力5 具有较强的社会和经济效益 具有示范带动性 三 科技项目要求 编制原则 四 科技项目预算编制 目标相关性 预算应与研究开发任务密切相关 预算的提出应围绕研究目标 任务及技术路线等内容进行测算 政策相符性 预算应符合国家有关财经法规 科技计划经费管理办法的规定 开支范围和标准 应严格按照科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算 经济合理性 预算应当结合现有基础 前期投入和支撑条件 参照国内外同类研究活动及我国国情 与同类科研活动支出水平相匹配 实事求是 经济合理 提高资金使用效益 基本概念 编制内容与支出范围 预算内容包括经费支出预算和经费来源预算 其中 经费支出分为直接费用和间接费用 经费来源分为专项经费和自筹经费 20 1 直接费用 设备费设备费 指在项目研究开发过程中发生的以下三类费用 购置或试制专用仪器设备 对现有仪器设备进行升级改造 租赁外单位设备 应有完整的设备购置合同及验收入库手续 与专用设备同时购置的与之配套的备品备件 应纳入设备费列支 不得将设备试制费调整为设备购置费 不得在专项经费中列支属于承担单位和合作单位支撑条件的设备及设备租赁费 不得列支仪器设备的日常维修费 办公室或实验室的维修改造费 四 科技项目预算编制 2 直接费用 材料费材料费 是指项目研究开发过程中消耗的各种原材料 辅助材料等的采购及运输 装卸 整理等费用 应有材料采购合同及材料验收 入库 出库续 不得列支生产经营性材料 基建材料 不得列支普通办公耗材 四 科技项目预算编制 3 直接费用 测试化验加工费测试化验加工费 是指在项目研究过程中支付给外单位 包括项目承担单位内部独立经济核算单位 的检验 测试 化验及加工等费用 应有委托合同 结算清单 发票 测试结果报告 测试单位资质证明等 在项目承担单位 合作单位 内进行测试化验加工 测试化验加工部门应为独立经济核算单位 并应有内部委托 内部结算的有关规定和结算凭证 不得通过虚构测试化验内容 提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费用 四 科技项目预算编制 4 直接费用 燃料动力费燃料动力费 在项目研究过程中相关大型仪器设备 专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水 电 气 燃料消耗费用等 实验室日常运行的水 电 气 暖等支出应由间接费用开支 不能在直接费用中开支 应由个人负担的加油费 过桥过路费等 不能在直接费用中开支 四 科技项目预算编制 5 直接费用 会议费会议费 是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨 咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用 会议费支出手续要完备 要有会议预算单 会议通知 参会人员签到表 政采单 发票等 会议开支标准应严格执行 四川省省直机关会议费管理办法 川委办 2014 9号 严禁铺张浪费 严格控制会议规模 会议数量和会期 不得开支一般性学术会议费 严禁开支招待费 礼品费和旅游费用等不合理支出 四 科技项目预算编制 6 直接费用 差旅费差旅费 是指在项目研究过程中开展科学实验 试验 科学考察 业务调研 学术交流等所发生的外埠差旅费 市内交通费用等 列支差旅费应提供出差审批表和有关原始票据 出差目的 事由 出差人数等信息应当齐全 差旅费开支标准应严格执行 四川省省直机关差旅费管理办法 川财行 2014 6号 严禁列支旅游费 景点门票等与项目不相关费用 四 科技项目预算编制 7 直接费用 国际合作交流费国际合作交流费 是指在项目研究过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用 出国人员应当为项目研究人员 出国任务应当与项目任务相关 列支出国费用要有邀请函 出国批件 国外行程单 出国调研报告等凭据 严格执行 因公临时出国经费管理办法 财行 2013 516号 四 科技项目预算编制 8 直接费用 出版 文献 信息传播 知识产权事务费出版 文献 信息传播 知识产权事务费 购买费 文献检索费 专业通信费 专利申请及其他知识产权事务等费用 不得列支通用性操作系统 办公软件等 不得列支日常手机和办公固定电话的通信费 日常办公网络费和移动上网卡费用等 不得列支专利维护费用 广告费用等 应有合同及登记管理手续 四 科技项目预算编制 9 直接费用 劳务费劳务费 是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员 如在校研究生 和项目组临时聘用人员等的劳务性费用 项目临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费开支范围 不得列支非全日制用工人员社会保险补助 支付劳务派遣人员劳务费 需要提供项目承担单位 合作单位 与派遣单位签订的劳务派遣协议 劳务费发放原则上应通过银行转帐方式 需要提供人员工资表 银行代发工资入帐明细清单 有领取人姓名 劳务时间 本人签字等信息的签领单等相应的劳务费发放凭证 四 科技项目预算编制 10 直接费用 专家咨询费专家咨询费 是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用 原则上应当通过银行转帐方式 原始凭证上应有领取人姓名 工作单位 身份证号 咨询内容 咨询时间 本人签字等信息的发放凭证 不能列支博士 硕士研究生因学位论文答辩 论文修改发生的相关费用 不得通过编造虚假合同 虚构人员名单等方式虚报冒领专家咨询费 不得给项目组成员以及参与项目管理的相关工作人员发放专家咨询费 四 科技项目预算编制 11 直接费用 其他支出其他支出 是指在项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出 不能填列项目实施前发生的各项经费支出 奖励支出以及不可预见费 支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支 支出内容要与项目任务密切相关 四 科技项目预算编制 12 间接费用现有仪器设备及房屋水 电 气 暖消耗有关管理费用的补助支出绩效支出项目承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复列提取 列支相关费用 间接费用使用分段超额累退比例法计算 A 万元及以下部分不超过 B 超过 万元至 万元的部分不超过 C 超过 万元的部分不超过 间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的 四 科技项目预算编制 采取定性与定量相结合的方法进行综合评价 以会议评价和通讯评价相结合的方式展开 会议评价以会议的形式组织相关专家对应用研究活动进行咨询 现场答辩和讨论后提出评价意见 通讯评价以通信形式或网络评价形式 由相关领域的专家通过审查有关技术资料 对应用研究活动作出评价 并出具有评价专家签字的书面评审意见 五 项目评审 评价包括技术评价和财务评价 五 科技项目评审 应用研究项目的立项评价指标 五 科技项目评审 应用研究项目的立项评价指标 五 科技项目评审 应用研究项目的立项评价指标 五 科技项目评审 评价结果 一 按类型分不符合政策相符性原则 如 申报材料形式上不符合要求 列支政策所不允许的支出 科目概念混乱 内涵与政策规定不符 间接费 咨询费等标准超出政策规定等 不符合任务相关性原则 如 一些设备 材料等与项目任务不符 不符合经济合理性原则 如 大型设备已有尽可能共享 设备价高 材料 测试量大价高 出国人次多 时间长等 六 项目申报常见问题 二 按科目分1 设备费单位现有设备条件已能满足要求 不需要购置设备 可与相关单位协作共享大型设备 不需要购置 立项时单位承诺无偿提供的 甚至作为立项竞争优势的 设备 设备与项目任务不相关或相关性较差 设备性能配置不合理 偏低或偏高 设备数量偏多 设备价格偏高 试制设备成本偏高 小型办公设备 常规通用设备数量偏多或价格偏高 六 项目申报常见问题 二 按科目分2 材料费 测试化验加工费与项目任务相关性差 甚至包括生产阶段的材料 数量 次数多 超过实际需要 价格高 与其它科目预算交叉重复 如 材料费与测试费 设备费等测试费与材料费 设备费 燃动费等 3 国际合作与交流出国开支标准超过国家规定 出国与任务相关性差 组团目的性不明确 出国批次多 人员多 时间长 地点 线路不合理 六 项目申报常见问题 二 按科目分4 出版物 文献 信息传播费涉及费用的有关成果数量 如论文专著专利等 远远超出任务书承诺 且超出实际可能 重复购置 数据资料图像期刊 已有和新购 购置数量偏多 价格偏高 有的包括生产销售阶段的产品商业宣传资料 六 项目申报常见问题 二 按科目分5 其它科目间接费用超标 或政策未用足 专家咨询费人数偏多 价格偏高 超出公允水平和政策标准 提取不可预见费 机动费 组织协调费用 前期研究费用等不符合政策规定的用途 其它 内容不符合规定 与已有科目重复等 六 项目申报常见问题 三 其它项目准备不足 未开展前期工作 单位和项目负责人注册不及时 申报书 任务书未签字或合作单位未盖章 未附产学研合作协议 自筹资金承诺函等相关附件 六 项目申报常见问题 发布申报指南 受理申报书 考察调研 评审论证 研究确定 项目实施 签订任务书 合同 下达项目及经费 上级审定 媒体公示 中期评估 组织验收或成果鉴定 七 科技项目管理 八 科技项目验收 省级项目验收流程 通过项目管理中心填报验收申请表和验收报告 并提交有关验收资料及数据 项目负责人提出验收申请 项目承担单位初审后提交主管单位审核 验收单位初审 验收单