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第三章工程估价依据 内容 3 1概述3 2工程定额体系3 3建安工程人工 材料 机械台班定额基础3 4预算定额3 5概算定额与概算指标3 6估算指标3 7企业定额3 8单位估价表 1 第一节概述 工程估价是工程实施之前对工程造价的计算和确定 每一项工程的建造费用都要根据工程的类别 规模 建设标准 结构特征 所在地环境和条件 市场价格信息和变化趋势等进行具体的估算 工程估价包括 业主方的工程估价 投资估算 设计概算 施工图预算 招标工程标底或工程合同价等的编制和确定 承包商的工程估价 工程投标报价 工程合同价等的编制和确定 工程估价的准确与否 在很大程度上取决于工程估价依据的科学性与合理性 因此 工程估价依据具有一定的特征 2 一 工程估价依据的特征 1 必须符合实际 与生产力水平相适应 2 可信度要高 准确可靠 有权威性 3 应尽量以数据化形式表达 便于计算 4 定性描述要清晰 便于正确理解和使用 二 工程估价依据的内容主要包括 工程技术文件 设计图纸 工程定额 市场价格信息 工程量计算规则 环境条件 建设实施的组织技术方案 相关的法规和政策等 3 一 工程技术文件包括 设计图纸 标准 规范等内容 是反映工程估计对象 建设工程的规模 内容 标准与功能等情况的综合文件 作用 对工程的分部组合 即工程结构 作出分解 得到计价的基本项目 算出工程实体数量 得到分部分项工程的工程量 工程建设的不同阶段产生不同的工程技术文件 也依据不同的技术文件进行 1 项目决策阶段做投资估算 依据项目意向书 项目建议书 可行性研究等进行编制 2 初步设计阶段做设计概算 依据初步设计图纸及相关设计资料 3 施工图设计阶段做施工图预算 依据施工图纸等有关设计资料 4 4 工程招标阶段标底价或投标报价 依据招标文件 建设单位的特殊要求以及相应的工程设计文件等 二 工程定额指工程估价时用于构成工程实体和有助于工程实体形成的各种资源消耗的数量标准 也包括工程建设管理方面的费用标准等 定额反映工程建设中人工 材料和机械等生产要素的消耗量数据 与劳动生产率 社会生产力水平 技术和管理水平密切相关 通过对生产要素消耗量数据的长期收集和积累 以及数据的测定 计算和保存 构成消耗量数据库 即定额 工程定额包括 施工定额 预算定额 概算定额和指标 估算指标 企业定额等 5 在建设工程的不同阶段 工程估价采用不同的定额 掌握 1 投资决策阶段 编制投资估算 采用估算指标 历史数据 类似工程数据 2 初步设计阶段 编制设计概算 采用概算定额或概算指标3 施工图设计阶段 编制施工图预算 采用预算定额 4 工程招投标阶段 承包商投标报价依据本企业的企业定额 施工定额等 三 市场价格信息市场价格信息 指一定时间 一定地区内人工 材料和机械等生产要素的价格信息 6 四 工程量计算规则工程量 是以物理计量单位或自然计量单位表示的各个分部分项工程和结构构件的数量 工程量计算规则 是规定在计算分部分项工程量时 从设计图纸中摘取数值的原则和方法 工程量计算规则在工程定额或招标文件中有详细说明 现行的全国统一的工程量计算规则为国家建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布的国家标准 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2013 五 环境条件包括自然环境与社会环境 如 工程地质 气象 现场环境与周边条件 也包括工程建设的实施方案 建设组织方案 建设技术方案等 六 其他国家对建设工程费用计算的有关规定 及国家税法规定须计取的相关税费标准等 7 第二节工程定额体系按定额的内容 编制程序 用途 适用范围 专业性质的不同 进行分类 一 按生产要素内容分类1 人工定额人工定额 也称劳动定额 是在正常的施工技术和组织条件下 完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准 该标准是企业对工人在单位时间内完成产品数量 质量的综合要求 2 材料消耗定额材料消耗定额 是在合理和节约使用材料的条件下 生产单位质量合格产品所必须消耗的一定规格的材料 成品 半成品和水 电等资源的数量标准 8 3 机械台班定额机械台班定额 也称机械台班使用定额或机械台班消耗定额 是指施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所必需的工作时间 它反映了合理地 均衡地组织劳动和使用机械时该机械在单位时间内的生产效率 二 按编制程序和用途分类1 施工定额是以同一性质的施工过程为标定对象 表示产品数量与生产要素消耗综合关系的定额 由人工定额 材料消耗定额和机械台班定额所组成 施工定额用途 是施工企业进行施工组织 成本管理 经济核算和投标报价的重要依据 属于企业定额性质 用来编制施工作业计划 签发施工任务单 签发限额领料单以及结算计件工资或计量奖励工资等 9 2 预算定额是完成规定计量单位分项工程计价的人工 材料和机械台班消耗的数量标准 预算定额与施工定额的区别 预算定额主要是在施工定额的基础上进行综合扩大编制而成的 定额项目的综合程度大于施工定额 预算定额是编制施工图预算的主要依据 是编制单位估价表 确定工程造价 控制建设工程投资的基础和依据 预算定额是社会性的 而施工定额则是企业性的 据此做施工预算 3 概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的规定人工 材料和机械台班消耗的数量标准 是以预算定额为基础编制而成的 概算定额是编制初步设计概算的主要依据 是确定建设工程投资的重要基础和依据 10 4 概算指标以整个工程为对象 以更为扩大的计量单位 体积 面积 规定所需要的人工 材料和机械台班消耗的数量标准 概算指标的设定与初步设计深度相适应 以概算定额或预算定额为编制基础 是编制与设计图纸深度相对应的设计概算的依据 5 投资估算指标以独立的单项工程或完整的工程项目为对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准 是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料 经分析 归纳和整理编制而成的 如 污水管 据排水量规模对应指标元 m3 d Km 投资估算指标是项目建议书 可行性研究阶段编制建设项目投资估算的主要依据 11 三 按编制单位和适用范围分类1 国家定额由国家建设行政主管部门组织 依据有关国家标准和规范 综合全国工程建设的技术与管理状况等编制和发布 在全国范围内使用的定额 2 行业定额由行业建设行政主管部门组织 依据有关行业标准和规范 考虑行业工程建设特点等情况所编制和发布的 在本行业范围内使用的定额 3 地区定额地区定额是指由地区建设行政主管部门组织 考虑地区工程建设特点和情况制定和发布 在本地区内使用的定额 4 企业定额由建筑安装施工企业自行组织 编制 在本企业内部使用的定额 企业定额一般以施工定额的形式表现 12 此外 还可按专业性质分为 建筑工程定额 装饰装修工程定额 安装工程定额 市政工程定额 园林绿化工程定额 人防工程定额 公用管线工程定额 水利工程定额等 13 给排水工程施工图预算的编制主要使用的定额 1 江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表上下册2 江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表3 江西省安装工程消耗量定额及单位估价4 江西省建筑安装工程费用定额5 江西省统一施工机械台班费用定额 6 江西省市政工程消耗量定额及单位估价表上下册7 江西省园林工程消耗量定额及单位估价表8 江西省市政工程及园林工程费用定额9 江西省市政 园林工程消耗量清单计价指引 14 第三节建安工程人工 材料 机械台班定额基础一 人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率 一 人工定额的形式分为时间定额和产量定额两种形式 1 时间定额就是某种专业 某种技术等级工人班组或个人 在合理的生产组织和合理使用材料的条件下 完成单位合格产品所必需的工作时间 如10m室外镀锌钢管 0 65工日 时间定额以工日为单位 每一工日按八小时计算 单位产品时间定额 工日 3 1 或单位产品时间定额 工日 3 2 15 2 产量定额就是在合理的生产组织和合理使用材料的条件下 某种专业 某种技术等级的工人班组或个人在单位工日中所应完成的合格产品的数量 每工产量 3 3 产量定额的计量单位有 米 m 平方米 m2 立方米 m3 吨 t 块 根 件 扇等 3 时间定额与产量定额的关系互为倒数 即 时间定额 产量定额 1 3 4 16 二 人工定额的编制编制人工定额 主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作 1 拟定施工的正常条件包括 1 拟定施工作业的内容 2 拟定施工作业的方法 3 拟定施工作业地点的组织 4 拟定施工作业人员的组织等 2 拟定施工作业的定额时间 T定 t基 t辅 t休 t断 t准计时测定的方法有许多种 如测时法 写时记录法 工作日写实法等 17 二 材料消耗定额按其使用性质 用途和用量大小划分为四类 即 1 主要材料指直接构成工程实体的材料 2 辅助材料直接构成工程实体 但比重较小的材料 3 零星材料是指用量小 价值不大 不便计算的次要材料 可用估算法计算 4 周转性材料 又称工具性材料 指施工中多次使用但并不构成工程实体的材料 如模板 脚手架等 注 1 3 为直接性材料 直接用于构成产品实体 而不再取走或再次利用 18 一 直接性材料消耗定额的编制材料消耗量 材料净用量 损耗量1 材料净用量的确定材料净用量的确定 一般有以下几种方法 1 理论计算法根据设计 施工验收规范和材料规格等 从理论上计算材料的净用量 2 测定法据试验情况和现场测定的资料数据确定材料的净用量 3 统计法据分部分项工程材料的发退料数量和完成产品数量 进行统计和计算来编制材料消耗定额的方法 4 经验法根据历史上同类的经验进行估算 19 2 材料损耗量的确定以损耗率表示材料的损耗 材料损耗率可以通过观察法或统计法计算确定 损耗率 100 3 8 则 总消耗量 净用量 损耗量 净用量 1 损耗率 3 9 二 周转性材料消耗定额的编制周转性材料的费用已被列入措施费中 故本章不再研究周转性材料消耗量确定的问题 其费用计算可参考教材第二章第三节中的相关内容 20 三 机械台班定额 一 机械台班定额的形式机械时间定额和机械产量定额1 机械时间定额机械时间定额 指在合理劳动组织与合理使用机械条件下 完成单位合格产品所必需的工作时间 T定 t有效 t中断 t无负荷机械时间定额以 台班 表示 即一台机械工作一个作业班时间 一个作业班时间为8小时 单位产品机械时间定额 台班 3 10 由于机械必须由工人小组配合 所以完成单位合格产品的时间定额 同时列出人工时间定额 即 单位产品人工时间定额 工日 3 11 例P47 21 2 机械产量定额指在合理劳动组织与合理使用机械条件下 机械在每个台班时间内 应完成合格产品的数量 机械台班产量定额 机械产量定额和机械时间定额互为倒数关系 二 机械台班使用定额的编制编制机械台班使用定额 主要包括以下内容 1 拟定机械工作的正常施工条件 拟定工作地点 施工机械作业方法 配合机械作业的施工小组 机械工作班制度等 2 确定机械净工作生产率 22 3 确定机械的利用系数是指机械在施工作业班内对作业时间的利用率机械利用系数 3 13 4 计算机械定额台班施工机械台班产量定额 机械生产率 工作班延续时间 机械利用系数施工机械时间定额 3 14 5 拟定工人小组的定额时间指配合施工机械作业的工人小组的工作时间总和 工人小组定额时间 施工机械时间定额 工人小组的人数 3 15 23 第四节预算定额预算定额是编制施工图预算的主要依据 一 预算定额中的人工 材料和机械台班耗用量的确定 一 人工消耗量指标的确定1 人工消耗指标的组成包括完成该分项工程必需的各种用工量 1 基本用工 指完成分项工程的主要用工量 例如 安装各种管道工程的管道 管道支架制作安装 管道消毒与冲洗 2 其他用工 是辅助基本用工消耗的工日 按工作内容不同又分以下三类1 超运距用工指超过人工定额规定的材料 半成品运距的用工 2 辅助用工指材料需在现场加工的用工 如筛砂子 淋石灰膏等增加的用工量 3 人工幅度差用工指人工定额中未包括的 而在一般正常施工情况下又不可避免的一些零星用工 其内容如下 24 各种专业工种之间的工序搭接及土建工程与安装工程的交叉 配合中不可避免的停歇时间 施工机械在场内单位工程之间变换位置及在施工过程中移动临时水电线路引起的临时停水 停电所发生的不可避免的间歇时间 施工过程中水电维修用工 隐蔽工程验收等工程质量检查影响的操作时间 现场内单位工程之间操作地点转移影响的操作时间 施工过程中工种之间交叉作业造成的不可避免的剔凿 修复 清理等用工 施工过程中不可避免的直接少量零星用工 25 2 人工消耗指标的计算预算定额的各种用工量 应根据测算后综合取定的工程数量和人工定额进行计算 1 综合取定工程量 是一项综合性定额 它是按组成分项工程内容的各工序综合而成的 如镀锌管安装 切管 套丝 上零件 调直 管道安装 试压 2 计算人工消耗量按照综合取定的工程量或单位工程量和劳动定额中的时间定额 计算出各种用工的工日数量 1 基本用工的计算基本用工数量 工序工程量 时间定额 3 16 2 超运距用工的计算超运距用工数量 超运距材料数量 时间定额 3 17 其中 超运距 预算定额规定的运距一劳动定额规定的运距 26 3 辅助用工的计算辅助用工数量 加工材料数量 时间定额 3 18 4 人工幅度差用工的计算人工幅度差用工数量 基本用工 超运距用工 辅助用工 人工幅度差系数 3 19 二 材料耗用量指标的确定 是在节约和合理使用材料的条件下 生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的材料 燃料 半成品或配件数量标准 材料耗用量指标是以材料消耗定额为基础 按预算定额的定额项目 综合材料消耗定额的相关内容 经汇总后确定 27 三 机械台班消耗指标的确定是以台班为单位进行计算 每一台班为八小时工作制 预算定额中的机械台班消耗量按合理的施工方法取定并考虑增加了机械幅度差 1 机械幅度差 指在劳动定额 机械台班量 中未曾包括的 而机械在合理的施工组织条件下所必需的停歇时间 在编制预算定额时应予以考虑 其内容包括 1 施工机械转移工作面及配套机械互相影响损失的时间 2 在正常的施工情况下 机械施工中不可避免的工序间歇 3 检查工程质量影响机械操作的时间 4 临时水 电线路在施工中移动位置所发生的机械停歇时间 5 工程结尾时 工作量不饱满所损失的时间 28 2 机械台班消耗指标的计算 1 小组产量计算 按小组日产量大小来计算耗用机械台班多少分项定额机械台班使用量 3 20 2 台班产量计算 按台班产量大小来计算定额内机械消耗量大小 定额台班用量 机械幅度差系数 3 21 29 第五节概算定额与概算指标一 概算定额概算定额也叫做扩大结构定额 它规定了完成一定计量单位的扩大结构构件或扩大分项工程的人工 材料 机械台班消耗量的数量标准 1 概算定额的作用是编制设计概算或技术设计修正概算的依据 是确定建设项目投资额的依据 概算定额可用于进行设计方案的技术经济比较 也是编制建筑安装工程主要材料使用计划的依据 概算定额又是编制概算指标的基础 2 编制概算定额的一般要求 1 编制深度要适应设计深度的要求 2 概算定额水平的确定应与基础定额 预算定额的水平基本一致 30 3 概算定额的内容由文字说明 定额项目表格和附录组成 概算定额的文字说明包括 总说明 分章说明 有的还有分册说明在总说明中 说明编制的目的和依据 包括的内容和用途 使用的范围和应遵守的规定 建筑面积的计算规则 分章说明 分部分项工程的工程量计算规则 章节说明中 一般是规定分部的工程量计算规则 所包括的定额项目和工程内容等 定额项目表的内容一般包括项目编码 项目名称 计量单位 人工 主要材料和机械台班的单位消耗量 31 二 概算指标以每100m2建筑面积 每1000m3建筑体积或每座构筑物为计量单位 规定人工 材料 机械及造价的定额指标 1 概算指标的作用设计深度不够时 往往用概算指标来编制初步设计概算 2 概算指标的编制方法工业建筑 按各工业部门类别 企业大小 车间结构编制民用建筑中 按用途 性质 建筑层高 结构类别编制 单位工程概算指标 一般选择工业建筑的辅助车间 如机修车间 金工车间 装配车间 锅炉房 变电站 空压机房 成品仓库 危险品仓库等 和一般民用建筑项目 如工房 单身宿舍 办公楼 教学楼 浴室 门卫室等 为编制对象 根据设计图纸和现行的概算定额等 测算出每100m2建筑面积或每1000m3建筑体积所需的人工 主要材料 机械台班的消耗量指标和相应的费用指标等 32 3 概算指标的内容和形式概算指标的组成内容 一般分为文字说明 指标列表和附录等几部分 1 说明和分册说明概算指标的文字说明 包括概算指标的编制范围 编制的依据 分册情况 指标包括的内容 指标未包括的内容 指标的使用范围 指标允许调整的范围及调整方法等 2 列表形式房屋建筑 构筑物一般以建筑面积 建筑体积 座 个 等为计量单位 附以必要的示意图 给出建筑物的轮廓示意或单线平面图 列有自然条件 建筑物类型 结构形式 各部位中结构的主要特点 主要工程量 列出综合指标 人工 主要材料 机械台班的消耗量 设备以 t 或 台 为计量单位 也有以设备购置费或设备的百分比表示 列出指标编号 项目名称 规格 综合指标等 33 第六节估算指标一 估算指标的概念估算指标 是确定建设项目在建设全过程中的全部投资支出的技术经济指标 它具有较强的综合性和概括性 二 估算指标的作用在建设项目评价和决策阶段 是多方案比选 正确编制投资估算 合理确定项目投资额的重要基础和依据 是评价建设项目可行性和分析投资经济效益的主要经济指标 在实施阶段 是限额设计和工程造价控制的约束标准三 估算指标项目表估算指标的项目表一般分建设项目综合指标 单项工程指标和单位工程指标三个层次 34 1 建设项目综合指标是反映建设项目从立项筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资指标 包括建设投资 单项工程投资和工程建设其他费用 和流动资金投资 一般以建设项目的单位综合生产能力的投资表示 如元 年生产能力 t 或以建设项目单位使用功能的投资表示 如医院 元 床 宾馆 元 客房套 35 2 单项工程指标是反映单项工程所需的全费用指标 包括建筑工程费用 安装工程费用和该单项工程内的设备 工器具购置费用 即第一部分工程费用 不包括工程建设其他费用 一般以单项工程单位生产能力造价或单位建筑面积造价表示 如锅炉房 元 年产蒸气 t 办公室和住宅 元 建筑面积 m2 3 单位工程指标是反映建造能独立组织施工的单位工程的造价指标 即建筑安装工程费用指标 包括直接费 间接费 利润和税金 类似于概算指标 一般以单位工程量造价表示 如房屋