第九章-招标采购PPT课件.pptx

第九章招标采购 2020 3 27 1 第一节招标采购概述 一 招标采购的发展历史招标采购制度起源于欧洲 其中英国 丹麦 瑞士等国的招标采购制度发展距今已有200多年的历史 是世界上较早具有完善的招标采购制度体系的国家 2020 3 27 2 第一节招标采购概述 一 招标采购的发展历史 一 初步探索创立阶段 二 快速发展阶段 三 规范完善阶段 2020 3 27 3 第一节招标采购概述 二 招标采购的含义标即标书 也就是任务计划 任务目标的意思 招标就是由招标人发出招标书 公告或投标邀请书 同时说明招标的货物 工程 标段划分 数量 质量 服务及投标人的资质要求等 邀请招标人在规定的时间 地点按照一定的程序进行投标的行为 2020 3 27 4 第一节招标采购概述 二 招标采购的含义招标采购 是指采购方作为招标方 事先提出采购的条件和要求 邀请众多潜在的供应商参加投标 然后由采购方按照规定的程序和标准从中择优选择供应商 并与其签订合同的过程 2020 3 27 5 第一节招标采购概述 三 招标采购的分类 一 按照竞争开放程度可分为公开招标和邀请招标公开招标属于无限制性招标 又称竞争性招标 公开招标是指采购方也就是招标方通过依法指定的媒介公开发布招标公告的方式邀请不特定的潜在的投标人参加投标 并按照法定程序和招标文件中规定的评标标准和方法择优选择中标人的招标方式 2020 3 27 6 第一节招标采购概述 三 招标采购的分类 一 按照竞争开放程度可分为公开招标和邀请招标邀请招标属于有限竞争性招标 也称选择性招标 邀请招标指招标方以投标邀请书的方式直接向特定的潜在投标人发出投标邀请 并按照法定程序和招标文件的规定的评标标准和方法确定中标人的交易方式 2020 3 27 7 第一节招标采购概述 三 招标采购的分类 二 按照地域范围可分为国内招标和国际招标 1 国内招标 国内投标是指招标人在采购国范围内选择和确定投标人 国内招标的投标人只能来自于项目所在国 国内招标是从国内进行采购 缩小了招标范围 减少了招标信息发布 翻译工作和招标项目准备和完成的工作量和时间 可大大缩短整个招标项目所需要的时间 2020 3 27 8 第一节招标采购概述 三 招标采购的分类 二 按照地域范围可分为国内招标和国际招标 2 国际招标 国际招标指在国际相适应的领域范围内公开货物 工程或服务采购的条件和要求 邀请众多投标人参加投标 并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为 2020 3 27 9 第一节招标采购概述 三 招标采购的分类 三 按照招标信息载体形式分为纸质招标和电子招标 1 纸质招标 纸质招标即招标投标各方以纸质文件为信息载体 完成招标 投标 开标和评标和定标的交易活动 2020 3 27 10 第一节招标采购概述 三 招标采购的分类 三 按照招标信息载体形式分为纸质招标和电子招标 2 电子招标 电子标投标活动是指以数据电文形式 依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易 公共服务和行政监督活动 2020 3 27 11 第一节招标采购概述 四 招标采购的基本原则 1 公开透明原则 2 公平竞争原则 3 公正原则 4 诚实信用原则 2020 3 27 12 第一节招标采购概述 五 招标采购的组织方式招标采购的组织方式有两种 一种是业主自行组织 称为自行招标 另一种是委托招标 就是招标人委托招标代理机构组织 在招标代理权限范围内 以招标人的名义组织招标工作 2020 3 27 13 第二节招标采购程序 招标采购活动应具有严格规范的程序 规范的招标采购制度有利于市场经济的规范运行 使投标人能在公平 公正 公开的市场环境中自由竞争 保证招投标的正常进行 招标采购具体流程可包括招标 投标 开标 评标 定标 签约几个阶段 2020 3 27 14 第二节招标采购程序 一 招标二 投标三 开标四 评标五 定标六 合同签订 2020 3 27 15 第三节招标与投标 一 招标 一 制定招标方案 二 组织资格预审1 编制资格预审文件2 发布资格预审公告3 发售资格预审文件4 资格预审文件的澄清和修改5 编制并提交资格预审申请文件6 组建资格审查委员会7 评审资格预审申请文件 编写资格审查报告8 确认通过资格预审的申请人 2020 3 27 16 第三节招标与投标 一 招标 三 编制发售招标文件1 招标文件的主要内容 1 招标公告或投标邀请书 2 投标人须知 3 项目需求文件 4 评标办法 5 合同文件 6 参考资料 2020 3 27 17 第三节招标与投标 一 招标 三 编制发售招标文件2 招标文件的编写要点 1 体现招标项目的特点和需求 2 文件格式要标准 3 不得出现违法 歧视性条款 4 语言要规范 简练 内容前后保持一致 2020 3 27 18 第三节招标与投标 一 招标 三 编制发售招标文件3 发售招标文件在招标公告 或投标邀请书 规定的时间 地点向有兴趣投标且经过资格审查合格的投标人发售招标文件 2020 3 27 19 第三节招标与投标 一 招标 四 踏勘现场和投标预备会现场踏勘是指招标人组织投标人对项目的实施现场的经济 地理 地质 气候等客观条件和环境进行的现场调查 潜在投标人应自行负责据此踏勘作出的分析判断和投标决策 一般工程设计 监理 施工和工程总承包以及特许经营等项目招标一般需要组织踏勘现场 2020 3 27 20 第三节招标与投标 二 投标 一 投标准备1 招标信息的获取2 投标分析3 投标决策 2020 3 27 21 第三节招标与投标 二 投标 二 投标文件1 投标文件的主要内容 1 单位负责人或法定代表人身份证明和其授权委托书 2 投标人资格审查材料 3 投标函及投标函附录 2020 3 27 22 第三节招标与投标 二 投标 二 投标文件1 投标文件的主要内容 4 技术投标文件 5 商务和技术相应 偏差表 6 项目管理机构 2020 3 27 23 第三节招标与投标 二 投标 二 投标文件2 投标文件的签署与装订 1 投标文件签署 2 投标文件装订 3 投标文件的密封 包装 2020 3 27 24 第三节招标与投标 二 投标 二 投标文件3 投标文件的提交与签收4 投标文件的补充和修改 2020 3 27 25 第四节评标体系 一个完善的评标体系主要包括评标委员会 评标方法 评标标准 评标程序等 2020 3 27 26 第四节评标体系 一 评标委员会 一 评标委员会组成 二 评标专家的确定 三 评标委员会的职责 2020 3 27 27 第四节评标体系 二 评标标准评标标准一般包括价格标准和价格标准以外的非价格标准 以及如何运用这些标准来确定中选的投标 价格标准主要就是投标人的投标报价 这是最核心的标准 是投标人能否中标的关键因素 非价格标准涵盖范围比较广 包括质量标准 服务标准 培训标准 及时性标准 信誉标准 管理标准 工期标准 提供服务的人员资格标准及投标人以往经验标