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1 / 3保障民主权力的心得体会邓小平同志在党和国家领导制度的改革一文中指出的那样:“权力过分集中的现象,就是在加强党的一元化领导的口号下,不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又往往集中于几个书记,特别是集中于第一书记,什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导,往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。权力过分集中于个人或少数人手里,多数办事的人无权决定,少数有权的人负担过重,必然造成官僚主义,必然要犯各种错误,必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等。”“权力过分集中,妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行,妨碍社会主义建设的发展,妨碍集体智慧的发挥,容易造成个人专断,破坏集体领导,也是在新的条件下产生官僚主义的一个重要原因。 ” 那么,如何让干部放下包袱,开动脑筋,思想从僵化或半僵化的状态中解放出来?小平同志早就给我们指出了解决问题的办法。他说:“民主是解放思想的重要条件。 ”“解放思想,开动脑筋,一个十分重要的条件就是要真正实行无产阶级的民主集中制。我们需要集中统一的领导,但是必须有充分的民主,才能做到正确的集中。 ”他还说:2 / 3“当前这个时期,特别需要强调民主。因为在过去一个相当长的时间内,民主集中制没有真正实行,离开民主讲集中,民主太少。现在敢出来说话的,还是少数先进分子。我们这次会议先进分子多一点,但就全党、全国来看,许多人还不是那么敢讲话。好的意见不那么敢讲,对坏人坏事不那么敢反对,这种状况不改变,怎么能叫大家解放思想,开动脑筋?四个现代化怎么化法?” 小平同志还特别指出:“我们要创造民主的条件,要重申三不主义:不抓辫子,不扣帽子,不打棍子。在党内和人民内部的政治生活中,只能采取民主手段,不能采取压制、打击的手段。宪法和党章规定的公民权利、党员权利、党委委员的权利,必须坚决保障,任何人不得侵犯。” 他强调说:“一个革命政党,就怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声。 ”“人民群众提出的意见,当然有对的,也有不对的,要进行分析。党的领导就是要善于集中人民群众的正确意见,对不正确的意见给以适当解释。对于思想问题,无论如何不能用压服的办法,要真正实行双百方针。一听到群众有一点议论,尤其是尖锐一点的议论,就要追查所谓政治背景 、所谓政治谣言 ,就要立案,进行打击压制,这种恶劣作风必须坚决制止。毛泽东同志历来说,这种状况实际上是软弱的表现,是神3 / 3经衰弱的表现。我们的各级领导,无论如何不要造成同群众对立的局面。 ” 那么,如何保障民主?小平同志也给我们指出了正确路径。他说:“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 ”“做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。 ”“我们的民主制度还有不完善的地方,要制定一系列的法律、法令和条例,使民主制度化、法律化。社会主义民主和社会主义法制是不可分割的。 ”“这好像两只手,任何一只削弱都不行。 ”总之,要以法制化来保障民主。 12 下一页在新世纪、新阶段,胡锦涛同志尤其强调发扬社会主义民主,他在十七大报告中指出:“要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ”“推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持
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