切实处理好人民内部矛盾

1 / 4切实处理好人民内部矛盾构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程。深刻分析现阶段人民内部矛盾产生的原因特别是深层次的原因，正确处理好新形势下的人民内部矛盾，关系到我省改革发展稳定，关系到全省广大干部群众参与改革和建设的积极性、主动性、创造性，关系到广大人民群众对我们党、政府及其事业的信任、信心和信念，关系到振兴辽宁老工业基地和建设和谐辽宁的全局。新形势下人民内部矛盾有如下特点：一是矛盾覆盖的主体范围广泛。在各种经济成分、社会阶层和利益主体之间，在经济、政治、思想文化等领域都有新表现。二是矛盾触及的问题层次加深，涉及群众利益的矛盾突出。经济上涉及所有制关系和分配关系，政治上涉及民主权利，思想上涉及世界观、人生观、价值观等。三是矛盾涉及的对象群体性增多。在社会利益关系调整中，一些社会成员在利益问题上产生共鸣。四是矛盾引起的冲突对抗性增强。涉及就业、分配、企业改制、城市拆迁、农村征地、司法不公等问题的集体上访增多，甚至引起纠纷和冲突。五是矛盾表现的形式复杂多样，相互影响、交织、牵动。新形势下人民内部矛盾的主要原因：一是在社会深刻变革中社会利益关系更加复杂，出现部分社会成员收入差距拉大等新的利益矛盾。二是在当代各种思想文化相互激荡2 / 4的情况下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，并由此产生矛盾。三是由于社会建设存在薄弱环节，社会管理体制还不完善，妥善处理矛盾的机制还不健全，统筹兼顾社会各方面利益的难度加大，一些矛盾积累和发展起来。四是政策措施、工作部署、工作作风等方面存在一些问题，引起群众不满和抱怨。此外，敌对势力利用我们工作中的问题和某些失误，在人民内部挑起事端，加剧矛盾。新形势下正确处理人民内部矛盾的重要原则：一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观的要求，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在人民群众根本利益一致的前提下正确认识和处理人民内部矛盾。二是防止人民内部矛盾出现对抗，绝不能把非对抗性矛盾激化成为对抗性矛盾，切忌用处理敌我矛盾的办法来处理人民内部矛盾。三是善于把握规律和统揽全局，统筹兼顾社会各方面利益，妥善协调利益关系，正确处理全局与局部、长远与当前、中央与地方、上级与下级、集体与个人的关系，理顺不同区域、产业、行业、部门、阶层、群体和成员之间的利益关系。四是坚持依法办事。越是处理复杂的利益关系和社会矛盾，越要坚持依法办事，把化解矛盾纠纷纳入制度化、法制化轨道，依法维护群众正当权益，依法维护社会安定团结。3 / 4五是坚持分类指导，区分不同情况，综合运用经济、行政、法律等手段处理和解决矛盾，处理好堵与疏、应急与长效、治标与治本、公平与效率等关系。新形势下正确处理人民内部矛盾的政策措施：一是要注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。加快经济社会发展，千方百计扩大就业，建立和完善社会保障体系，加大扶贫帮困工作力度，改善城乡困难群众生活，切实解决关系群众切身利益的紧迫问题，给人民群众以更多的物质文化利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决突出问题。二是要努力研究及时化解人民内部矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制。进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，建立人民调解、司法调解、行政调解相结合的调解网络，依法及时、合理地处理群众反映的问题。三是要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现各种矛盾的苗头，及时采取有效措施妥善加以解决。当前，要重点解决好土地征用、城市拆迁、企业改制和破产过程中损害群众利益的问题。四是加强社会建设，完善社会管理，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建4 / 4立权利、机会、规则、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，实现效率与公平的统一。12 下一页五是要认真检查我们的各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际，是否符合最广大人民群众的根本利益，避免因决策失误和工作不当引发矛盾。在那些干群矛盾比较突出的地方，尤其要加大这方面工作的力度。六是深入细致地做好思想政治工作。教育干部群众增强权利义务观念和政策法律观念，引导群众以理性