公路大中修工程安全生产管理体系及保证措施

安全生产管理体系及保证措施 1 安全目标 杜绝因公伤亡事故 严防机械伤人 路面高空坠落 火 灾和交通事故等各类事故发生 2 安全保证体系 建立严格的安全管理体系 如图四所示 图四 安全管理体系 2 1 安全保证组织机构 针对本工程 本承包人将成立安全生产领导小组 由项 目经理任组长 安保部为专职管理部门 下设专职安全员 项目经理 安 保 部 项目部专职安全员施工队安全生产小组 工程队专职安全员 各施工队设安全生产小组 由施工队队长任小分组组长 小分组下设专职安全员 建立健全生产组织 监督施工中 安全生产 实施施工过程中安全管理职能 2 2 人员配置 项目经理部设安全编制 3 人 各施工队分别配置 2 名安 全员 2 3 安全保证检查程序 施工中施工队安全员在施工现场进行安全检查 发现问 题 及时向项目部汇报 及时解决 项目部安全领导小组定期对施工队工作进行检查 帮助 施工队解决现场实际问题 2 4 制定安全方针 安全第一 预防为主 做到思想保证 组织保证和技术 保证 确保施工中人身 财物的安全 2 5 建立健全安全生产保障体系 2 5 1 建立安全施工生产保证体系 2 5 2 建立健全各项安全制度 1 各类机械的操作 运行规则及安全作业制度 2 用电安全须知及电路架设养护制度 3 用水管路安装及养护制度 4 上下班人员乘车辆安全规定 5 施工现场保安制度及火工产品保管制度 6 工区防洪 防火 防风措施 7 有关劳动保护法规的执行措施 8 工区的种类信号的设置规则及维护措施 9 各类机械的操作规则及注意事项 2 5 3 深化安全教育 强化安全意识 工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育 牢记 安全第一 的宗旨 安全员和特殊工种必须持证上岗 项目风险预测与防范 事故应急预案 1 风险预测及防范 1 1 与本项目相关的风险预测 1 社会政治环境 我国政治稳定 这个风险可以不予 考虑 2 社会经济环境 本项目的施工地区为山东省青岛市 社会发展良好 社会的财政情况良好 国家重点投资的项 目众多 工业布局以及经济结构完善 建设资金的来源稳 定可靠 银行的货币供应能力和条件良好 3 社会的法律环境 本项目所在地山东省青岛市地区 法律的完备性 法律健全 执法严肃 合同法 建筑法 劳动保护法 税法 环境保护法 外汇管制法等法律完善 且执行良好 与本项目有关的税收 土地政策 货币政策 稳定 4 环境条件 工程所在地域属半湿润温带季风气候 四季分明 春季气温回升缓慢 较内陆迟一个月 多大风 天气 夏季温热多雨 但无酷暑 秋季天高气爽 降水少 蒸发强 冬季风大温低 持续时间较长 5 资源条件 本项目使用的各种基础资源 河砂 碎 石等 的蕴藏丰富 可满足本项目的需要 砂选用大沽河 砂 取自天然河道 一般为级配良好的中粗砂 可满足本 工程对细集料的技术要求 其他材料 沥青 水泥等 供 应充足 沿线石料储量较丰富可以满足施工需求 沥青从 建设单位统一采购 水泥可以从本市及周边县市水泥厂购 进 6 项目基础设施 场地周围交通运输 场地周围公用 的事业状况良好 水电的供应情况良好 工程用水可连接 附近村镇的自来水管道 亦可从沿线及附近河流 塘坝取 水 电力供应充足 沿线电网较发达 靠近村庄和厂房的 可与供电部门联系 现场以及通往现场的运输状况良好 如公路 铁路条件优越 各种通讯条件 能力和价格 全 市全部覆盖中国移动通讯和中国联通通讯信号 且信号稳 定 价格适中 能够满足本项目的通讯要求 1 2 与本项目相关的风险分析 按风险对目标的影响分析 这是按照项目的目标系统结 构进行分析的 它体现的是风险作用的结果 它包括以下 几个方面的风险 1 工期风险 如造成局部的 工程活动 分项工程 或整个工程的工期延长 不能及时投产 2 费用风险 这包括财务风险 成本超支 投资追加 报价风险 收入减少等 3 质量风险 这包括材料 工艺 工程等不能通过验 收 工程试生产不合格 经过评价工程质量未达到标准或 要求 4 生产能力风险 项目建成后达不到设计生产能力 5 运营风险 工程建成后运营情况不佳 导致不能满 足相应道路交通运营标准造成的损失 6 信誉风险 可能造成对企业的形象 信誉的损害 7 人身伤亡以及工程或设备的损坏 8 法律责任风险 可能因此被起诉或承担相关法律的 或合同的责任 1 3 项目风险防范 建立风险管理系统 控制工程风险 减少风险 确保效 益 首先 要对工程风险进行合理的分配 合理分配风险 要依照以下几个原则进行 1 从工程整体效益的角度出发 最大限度地发挥各方 面的积极性 让各方承担相应的风险责任 通过风险的分 配以加强责任心和积极性 达到能更好地计划与控制 2 公平合理 责 权 利平衡 只有这样 参与者才 能理性地承担风险 3 符合工程项目的惯例 符合通常的处理方法 明确 地规定承包商和业主之间的风险分配 比较公平合理 其 次 尽可能地减小风险可能产生的危害 以确保效益 通 常的风险对策有权衡利弊后 回避风险大的项目 选择风 险小或适中的项目 采取先进的技术措施和完善的组织措 施 以减小风险产生的可能性和可能产生的影响 选择有 弹性的 抗风险能力强的技术方案 进行预先的技术模拟 试验 采用可靠的保护和安全措施 对管理的项目选派得 力的技术和管理人员 采取有效的管理组织形式 并在实 施的过程中实行严密的控制 加强计划工作 抓紧阶段控 制和中间决策等 4 购买保险或要求对方担保 以转移风险 对于一些 无法排除的风险 通过购买保险的办法解决 如果由于合 作伙伴可能产生的资信风险 可要求对方出具担保 如银 行出具的投标保函 合资项目政府出具有保证 履约的保 函以及预付款保函等 5 提出合理的风险保证金 从财务的角度为风险作准 备 在报价中增加一笔不可预见的风险费 以抵消或减少 风险发生时的损失 在风险发生时 及