基层财政专题调研提纲(龙坪镇)

1 龙龙坪坪镇镇基基层财层财政情况政情况 根据市根据市财财政局政局调调研要求 研要求 现现就我就我镇财镇财政情况政情况汇报汇报如下 如下 一 情况介 一 情况介绍绍 1 乡镇乡镇基本情况 基本情况 龙龙坪坪镇镇位位于于连连州州市市东东北北部部 东东与与四四江江 镇镇接接壤壤 南南与与连连州州镇镇交交界界 西西与与保保安安镇镇为为邻邻 北北与与星星子子镇镇 相相接接 辖辖区区面面积积 400 多多平平方方公公里里 下下辖辖麻麻步步 垦垦区区 黄黄芒芒 袁袁屋屋 松松柏柏 朝朝天天 石石桥桥 凤凤凰凰 龙龙坪坪 东东村村 元元壁壁 乌乌石石 青青石石 太太坪坪 沙沙坳坳 孔孔围围等等 16 个个村村委委会会 228 个个村村民民小小组组 全全镇镇总总人人口口 40542 人人 经经济济支支柱柱产产业业为为碳碳酸酸钙钙 硅硅灰灰石石两两 矿矿企企业业 2 乡镇财乡镇财政基本情况 政基本情况 乡镇财乡镇财政收入政收入 532 5 万元 支出万元 支出 532 5 万元 收支平衡 万元 收支平衡 3 乡镇财乡镇财政所政所基本情况 基本情况 乡镇财乡镇财政所机构政所机构编编制制 4 人 由正人 由正 副所副所长长各各 1 人 会人 会计计 1 人 出人 出纳纳 1 人构成 人构成 设设施施设备设备有有电脑电脑 4 台 激光打印机台 激光打印机 1 台 台 针针式打印机式打印机 1 台 台 二 二 乡镇财乡镇财政主要工作政主要工作 一 一 围绕乡镇财围绕乡镇财源建源建设设搞好搞好乡镇财乡镇财政服政服务务 1 乡镇乡镇非税性非税性财财政收入的征收入政收入的征收入库库 2 乡镇乡镇行政 事行政 事业单业单位人位人员经费员经费 乡镇乡镇内各企事内各企事业单业单位的位的财财 务监务监管 督管 督审审 2 3 发发放放镇镇村两村两级级干部及事干部及事业业干部工干部工资资 4 对乡镇单对乡镇单位位实实行行 零零户统户统管管 即由 即由财财政所直接政所直接办办理收支理收支 与核算 与核算 5 负责乡镇负责乡镇内所有中小学的内所有中小学的义务义务教育教育经费经费的的审审定 核定 核报报 6 负责负责上上级拨级拨付付给镇给镇 村 村 组组的各的各项专项资项专项资金的支出金的支出办办理和理和 审计监审计监督 督 二 落 二 落实兑现实兑现各各级级惠惠农补农补助助资资金 金 对对减减轻农轻农民民负负担和担和农农村政村政 策策实实施施监监管 管 1 负责负责中央和各中央和各级财级财政政对农对农村和村和农农民的各民的各项补贴项补贴的的审审定 定 发发放和核算 具体包括放和核算 具体包括 种粮种粮农农民民综综合直合直补补 早晚稻良种早晚稻良种补贴补贴 能繁母猪能繁母猪饲饲养养补贴补贴 农农民民购农购农机机补贴补贴 家家电电下下乡补贴乡补贴等 等 生生态态公益林公益林补补助助发发放 放 沼气推广改沼气推广改厕补厕补助助资资金 金 生猪生猪补补 助助资资金 金 各种各种临时补贴发临时补贴发放等 放等 2 负责对乡镇负责对乡镇内各种内各种优抚对优抚对象的象的资资格初格初认认和和对对民政部民政部门审门审 批后确批后确认认 负责负责各各项优抚资项优抚资金的按金的按时发时发放 包括放 包括 军军烈属烈属补补助 助 伤伤残人士残人士补补助 助 农农村五保村五保户户供养金 供养金 农农村低保金 村低保金 其其 他他优抚对优抚对象的象的优抚优抚金 金 灾情救助金 灾情救助金 农农村部分村部分计计划生育家划生育家 庭庭补补助助资资金 金 各种各种临时临时救助金等 救助金等 3 乡镇农乡镇农村合作医村合作医疗疗的的农农民参合民参合资资金收取和参合金收取和参合农农民的民的门门 诊诊 住院 住院 转诊转诊 大病救助等各 大病救助等各项项医医疗费疗费的的审审核 核 报销报销 核算等工 核算等工 作 作 三 目前三 目前乡镇财乡镇财政管理中存在的突出政管理中存在的突出问题问题和矛盾和矛盾 3 一 一 乡镇财乡镇财政收支矛盾突出 政收支矛盾突出 负债现负债现象象严严重 目前 大部分重 目前 大部分 的的乡镇乡镇在在农农村基金 村基金 财财政周政周转转金 商金 商业银业银行行贷贷款等方面普遍存在款等方面普遍存在 数数额额大 沉大 沉积积多 多 偿还难偿还难的沉重的的沉重的债务负债务负担 担 二 二 乡镇乡镇事事权权与与财权财权不相一致不相一致 存在事存在事权过权过大 大 财权过财权过小 事小 事权权与与财权财权不相一致 不相一致 责责 权权 利不相 利不相 统统一的一的现现状 状 乡镇财权乡镇财权和事和事权严权严重失衡 重失衡 三 三 乡镇财乡镇财政供养人政供养人员员多 机构臃多 机构臃肿肿 从从乡镇乡镇工作工作实际实际需要看 存在着内需要看 存在着内设设机构机构过过多 人多 人员过员过多和人多和人员员 结结构不合理构不合理现现象 加重了象 加重了财财政政负负担 担 四 四 乡镇财务乡镇财务管理和会管理和会计计基基础础工作薄弱 工作薄弱 财务财务和其他从事和其他从事财财政政财务财务管理人管理人员员素素质质参差不参差不齐齐 部分 部分乡镇财务乡镇财务 人人员员不具不具备备相相应应的的专业专业知知识识 会 会计计基基础础工作与会工作与会计计准准则则 制度不符 制度不符 专业专业人人员员一身多一身多职现职现象比象比较较普遍 普遍 乡镇财乡镇财政所干部工政所干部工资资低 是低 是乡镇乡镇派派 出所 国土所 司法所干部工出所 国土所 司法所干部工资资的一半 的一半 四 加四 加强乡镇财强乡镇财政管理和改革的意政管理和改革的意见见和建和建议议 一 大力 一 大力发发展展经济经济 壮大主体 壮大主体财财源 开辟源 开辟补补充新充新财财源 源 二 二 稳稳步推步推进乡镇调进乡镇调整和机构改革 科学合理地确定整和机构改革 科学合理地确定乡镇乡镇内内设设机机 构和人构和人员编员编制 降低制 降低乡镇乡镇行政运行成本 提高工作效率 减行政运行成本 提高工作效率 减轻财轻财政政负负 担 担 4 三 加大 三 加大对乡镇财对乡镇财政政转转移支付移支付补补助的力度 以助的力度 以缓缓解解乡镇财乡镇财政困政困难难 调调高高乡镇乡镇公用公用经费经费定定额标额标准准 确保确保乡镇乡镇正常公用正常公用经费经费支出的需要 支出的需要 四 解决 四 解决乡镇财乡镇财政所干部的政所干部的编编制 工制 工资问题资问题 跟 跟乡镇乡镇派出所 派出所